Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2023 г. N 15АП-23152/22 по делу N А32-20523/2022

город Ростов-на-Дону

15 марта 2023 г.

дело N А32-20523/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.,

судей Сороки Я.Л., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д.,

при участии:

от заявителя - представитель Ерошкин Е.В. по доверенности от 25.06.2022 (после перерыва);

от заинтересованного лица - представитель Черствов А.А. по доверенности от 09.01.2023;

от третьих лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Сырцова Сергея Владимировича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.11.2022 по делу N А32-20523/2022

по заявлению ИП Сырцова Сергея Владимировича;

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края

при участии третьих лиц министерства природных ресурсов Краснодарского края;

администрация муниципального образования Мостовский район

о признании недействительным отказ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сырцов Сергей Владимирович (далее - заявитель, ИП Сырцов С.В., предприниматель) обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - заинтересованное лицо) от 20.01.2022 в предоставлении в аренду без торгов земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что из публичной кадастровой карты видно, что спорные земельные участки 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 вкраплены в земельный участок лесного фонда 23:20:1308001:15, что опровергает нахождение спорных участков в границах лесного участка (условный) номер 23-23-32/014/2009-321. Однако спорные участки 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 и лесной участок 23:20:1308001:15 являются разными участками, имеют различные категории, и из изображения на публичной кадастровой карте зон видно, что спорные участки "вырезаны" как из лесного участка 23:20:1308001:15, так и из территории Мостовского лесничества. Таким образом, из указанного следует, что на момент постановки на кадастровый учет территории Мостовского лесничества и на момент постановки на кадастровый учет границ лесного участка 23:20:1308001:15 сведения о границах и категории, а также сведения о правах на спорные участки уже содержались в ЕГРН, что не позволяет отнести их к землям лесного фонда.

В судебное заседание заявитель, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 28 февраля 2023 года в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 02 марта 2023 года с последующим продлением до 07 марта 2023 года.

Через канцелярию суда от ГКУ Краснодарского края "Комитет по лесу" поступил ответ на судебный запрос. От заявителя поступили дополнительные пояснения по делу.

Представитель заявителя дал пояснения по делу, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 марта 2003 года между администрацией Мостовского района Краснодарского края (арендодатель) и ООО АФ "Добрая Елена" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель, в соответствии с постановлением главы администрации Мостовского района от 28.02.2000 N 153, предоставляет, а арендатор принимает в аренду до 01.10.2019 земельный участок общей площадью 326,0 га, расположенный по адресу: на территории акционерного агропредприятия "Ярославское" для сельскохозяйственного использования.

Указанный договор зарегистрирован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мостовского района, Краснодарского края, о чем в книге регистрации договоров аренды земель сделана запись N 465 от 23 марта 2000 года.

23 апреля 2004 года на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки:

с кадастровым номером 23:20:11090001:2, площадью 40 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, р-н Мостовский, с/о Ярославский, в границах ААП "Ярославское", секция 1, участок N 301, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения); запись государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края от 13.07.2004;

с кадастровым номером 23:20:11090001:6, площадью 4 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, р-н Мостовский, с/о Ярославский, в границах ААП "Ярославское", секция 1, участок N 310, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения); запись государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края от 13.07.2004;

с кадастровым номером 23:20:11090001:4, площадью 2 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, р-н Мостовский, с/о Ярославский, в границах ААП "Ярославское", секция 1, участок N 307, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения); запись государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края от 13.07.2004;

с кадастровым номером 23:20:11090001:3, площадью 3 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, р-н Мостовский, с/о Ярославский, в границах ААП "Ярославское", секция 1, участок N 306, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения); запись государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края от 13.07.2004;

с кадастровым номером 23:20:11090001:5, площадью 2 000 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, р-н Мостовский, с/о Ярославский, в границах ААП "Ярославское", секция 1, участок N 309, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения); запись государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края от 13.07.2004.

Соглашением от 02.10.2007, заключенным между администрацией муниципального образования Мостовский район (арендодатель) и ООО Агропромышленная фирма "Добрая Елена" (арендатор), договору аренды от 23.03.2000 присвоен номер 8820000030; пункт 1.1 договора от 23.03.2000 изложен в следующей редакции:

"Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, из фонда перераспределения земель Краснодарского края, с кадастровыми номерами:

1) 23:20:1308001:0014 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид целевого использования - пашня, сенокосы, пастбище, площадь - 293,7 га, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Мостовский, на территории Ярославского сельского поселения, в границах ААП "Ярославское" секции N 1, 2, 3;

2) 23:20:1109001:0002 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид целевого использования - пастбище, площадь - 0,4 га, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Мостовский, на территории Ярославского сельского поселения, в границах ААП "Ярославское" секция N 1, участок N 301;

3) 23:20:0305001:0328 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид целевого использования - пастбище, площадь - 24,3 га, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Мостовский, на территории Ярославского сельского поселения, в границах ААП "Ярославское" секция N 4;

4) 23:20:1109001:0003 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид целевого использования - пастбище, площадь - 0,3 га, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Мостовский, на территории Ярославского сельского поселения, в границах ААП "Ярославское" секция N 1, участок N 306;

5) 23:30:1109001:0004 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид целевого использования - пастбище, площадь - 0,2 га, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Мостовский, на территории Ярославского сельского поселения, в границах ААП "Ярославское" секция N 1, участок N 307;

6) 23:30:1109001:0005 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид целевого использования - пастбище, площадь - 0,2 га, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Мостовский, на территории Ярославского сельского поселения, в границах ААП "Ярославское" секция N 1, участок N 309;

7) 23:30:1109001:0006 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид целевого использования - пастбище, площадь - 0,4 га, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Мостовский, на территории Ярославского сельского поселения, в границах ААП "Ярославское" секция N 1, участок N 310".

Срок действия договора установлен до 23.03.2020.

По результатам проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества продавца, проводимых на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" между ООО АПФ "Добрая Елена" (арендатор) и Сырцовым С.В. (новый арендатор) заключен договор от 31 января 2018 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 23.03.2000 N 2000000465, с учетом соглашения от 02.10.2007 (далее - договор от 31.01.2018).

В силу пункта 1.1 договора от 31.01.2018 арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 23.03.2000 N 2000000465, с учетом соглашения от 02.10.2007, а именно: право аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения до 23.03.2020, кадастровый номера: 23:20:1308001:0014, площадью 2 937 000 кв. м; 23:20:1109001:0002 площадью 40 000 кв. м; 23:20:1109001:0004 площадью 2 000 кв. м; 23:20:1109001:0005 площадью 2 000 кв. м; 23:20:1109001:0006 площадью 4 000 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, на территории Ярославского сельского поседения, в границах ААП ярославское.

Договор от 31.01.2018 зарегистрирован в ЕГРН 27.03.2018

Сырцов С.В. обратился в департамент с заявлением от 16.12.2021 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок 49 лет, с кадастровыми номерами: 23:20:1308001:0014 площадью 2 937 000 кв. м, 23:20:1109001:0002 площадью 40 000 кв. м, 23:20:1305001:0328 площадью 243 000 кв. м, 23:20:1109001:0003 площадью 3 000 кв. м, 23:20:1109001:0004 площадью 2 000 кв. м, 23:20:1109001:0005 площадью 2 000 кв. м, 23:20:1109001:0006 площадью 4 000 кв. м.

Письмом от 20.01.2022 N 52-32-15-1922/22 департамент отказал в предоставлении указанных выше земельных участков в аренду. Отказ мотивирован тем, что по информации, предоставленной администрацией муниципального образования Мостовский район в письме от 11.01.2022 N 01-43/22, согласно генеральному плану Ярославского сельского поселения Мостовского района, утвержденному решением Совета Ярославского сельского поселения Мостовского района от 25.10.2011 N 80 (в редакции от 05.08.2020 N 476) земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 расположены в границах функциональной зоны "земли лесного фонда".

Полагая нарушенным свое право на приобретение в аренду без проведения торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренное подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае предоставления участка арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях только при наличии в совокупности следующих условий:

заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии данных условий заявитель не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, испрашиваемый земельный участок, может быть предоставлен данному лицу в аренду, в том числе в аренду на новый срок, только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Как указано выше, департамент сослался на положения пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Так, по информации, предоставленной администрацией муниципального образования Мостовский район в письме от 11.01.2022 N 01-43/22, согласно генеральному плану Ярославского сельского поселения Мостовского района, утвержденному решением Совета Ярославского сельского поселения Мостовского района от 25.10.2011 N 80 (в редакции от 05.08.2020 N 476) земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 расположены в границах функциональной зоны "земли лесного фонда".

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

В пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям системы обеспечения градостроительной деятельности земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 расположены в границах функциональной зоны "земли лесного фонда".

Министерство природных ресурсов Краснодарского края пояснило, что в результате визуального анализа при сопоставлении материалов лесничества (планшетов) Мостовского лесничества и публичной кадастровой карты, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 23:20:1109001:6 расположены в границах Мостовского лесничества, Беноковского участкового лесничества, квартал 1В.

Судом апелляционной инстанции в целях проверки правовой позиции заявителя был сделан запрос в ГКУ "Комитет по лесу" о предоставлении следующей информации:

- имеются ли в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 сведения в материалах лесоустройства Мостовского лесничества и предоставления лесоустройства на Мостовское лесничество, Беноковское лесничество, кварталы 1А-65А, 1Б-88Б, 1В-40В, 1В1-11В1, 1В2, 1В3-4В3;

- пояснить, входят ли вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1109001:3, 23:20:1109001:4, 23:20:1109001:5 и 23:20:1109001:6 в состав земель лесного фонда, представить выписки из государственного лесного реестра, выкопировки из лесоустроительного планшета;

- в случае отнесения указанных участков к землям лесного фонда, пояснить, что послужило основанием отнесения указанных земельных участков к землям лесного фонда, представить соответствующие документы основания.

Согласно ответу учреждения, по информации предоставленной Мостовским лесничеством-филиалом ГКУ КК "Комитет по лесу", при камеральном определении местоположения участков, путем визуального совмещения публичной кадастровой карты с планшетами лесоустройства установлено, что участок с кадастровым номером 23:20:1109001:3 имеет наложение на территорию лесного фонда Мостовского лесничества Беноковского участкового лесничества в квартале 1В выделах 7,5. Участок с кадастровым номером 23:20:1109001:4 имеет наложение в квартале 1В частях выделов 5,8 Беноковского участкового лесничества. Участок с кадастровым номером 23:20:1109001:5 имеет наложение на участок лесного фонда в квартале 1В частях выделов 5,9 Беноковского участкового лесничества. Участок с кадастровым номером 23:20:1109001:6 имеет наложение на территорию лесного фонда Бенковского участкового лесничества в квартале 1В частях выделов 9,10. Участок с кадастровым номером 23:20:1305001:328 имеет наложение на территорию лесного фонда в квартале 4В выделах 7,12. По данным, все перечисленные выше участки находятся в аренде АО ПДК "Апшеронск" и имеют целевое назначение - защитные леса, категория защитности-леса расположенные в пустынных, полупустынных, лесосепных, лесотундровых зонах, степях горах.

Определение границ земель лесного фонда осуществляется на основании материалов лесоустройства, приказа Рослесхоза от 17.10.2008 N 316, и на основании свидетельства права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Геленджикского участкового лесничества, зарегистрированного 20.09.2011 г серия 23 АК N 189728.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Так, границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (4, статьи 6.1, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установление границ и площадь лесного участка, а так же отнесение данных участков к категории лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства (постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 апреля 2014 года по делам N N А82-6386/2008, А82-9044/2013, А82-9047/2013, А82- 9048/2013, от 14 апреля 2014 года по делу N А82-9045/2013, от 15 апреля 2014 года по делу N А82-9046/2013).

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности. Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на следующих основаниях: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Кодекса).

Право собственности Российской Федерации на Беноковское участковое лесничество Мостовского лесничества подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 28.05.2009 серия 23-АЖ N 11613.

В силу указанного в удовлетворении требований предпринимателя правомерно отказано судом, оснований для переоценки вышеуказанных выводов суда первой инстанции, апелляционная коллегия по доводам апелляционной жалобы не установила.

По вышеизложенным основаниям апелляционная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2022 по делу N А32-20523/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

Я.Л. Сорока П.В. Шапкин