Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2023 г. N 09АП-3225/23 по делу N А40-230190/2022

г. Москва

20 марта 2023 г.

Дело N А40-230190/22

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Никифорова Г.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.01.2023 по делу N А40-230190/22 по исковому заявлению Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6) к ООО "КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА ТЕРРИТОРИЯ",

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 (далее также - Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения Павловой Е.В. в сумме 26942, 40 руб. с Общества с ограниченной ответственностью "КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА ТЕРРИТОРИЯ" (далее - ответчик).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить в полном объёме.

В обоснование доводов жалобы истец указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; вину общества в предоставлении недостоверных сведений.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО "КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА ТЕРРИТОРИЯ" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 6 ГУ - МРО Фонда социального страхования Российской Федерации. Филиалом N 6 Отделения Фонда проведена камеральная проверка на основе представленных ООО "КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА ТЕРРИТОРИЯ" сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения Павловой Екатерине Валентиновне.

Как указывает Фонд в ходе проверки им было установлено, что Павлова Екатерина Валентиновна работает в ООО "КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА ТЕРРИТОРИЯ" в должности офис-менеджера, ей предоставлен отпуск по беременности и родам с 20.04.2021 по 05.05.2021.

При этом, как указывает Фонд, в справках по форме N 182н, выданных Павловой Е.В., отсутствует информация о количестве календарных дней, приходящихся на исключаемые периоды, предусмотренные пунктом 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Следовательно, как указывает Фонд, расчетный период для расчета пособия по беременности и родам Павловой Е.В. составляет 731 день (2019 - 2020 годы).

Как указывает Фонд, в нарушение данных норм ООО "КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА ТЕРРИТОРИЯ" указало 16 дней в расчетном периоде, в связи с чем средний дневной заработок автоматически рассчитан в максимальном размере исходя из заработка за два предшествующие года путем деления среднего заработка на 16 дней: 548508,00/16 = 34 281,75 руб. (с учетом ограничения предельной величины среднего дневного заработка для расчета пособия в 2021 году, исходя из (912000+865000)/730 = 2434,25 руб.).

Таким образом, сумма ошибочно выплаченного пособия по беременности и родам составила 2 434,25*16 (количество дней отпуска по беременности и родам) = 38 948,00 руб. Как указывает Фонд, сумма пособия по беременности и родам, подлежащая выплате Павловой Е.В., составляет: 548508,00 / 731 * 16 = 12 005,60 руб.

Соответственно сумма излишне понесенных Фондом расходов на выплату пособия Павловой Е.В. составила 26 942,40 руб. (38 948,00 - 12 005,60)руб.

Фондом по результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 01.04.2022 N 770622400000803, вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 26.04.2022 N 770622400000805, направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 03.06.2022 N 770622700000401, которое, как указывает Фонд, на день подачи искового заявления не исполнено.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации, (пункт 1 статьи 2.2 Закона N 255-ФЗ).

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай времен нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1, пунктом 16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

На основании положений статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В частности, страхователь представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, форма которого утверждена в Приложении N 15 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами".

Согласно пункту 7 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, (пункт 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (пункт 11 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (пункт 10 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 12 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ).

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Так, из материалов дела следует, что расчет пособия по беременности и родам был произведен Фондом верно, что подтверждается представленными ответчиком к материалам дела скриншотом из реестра для получения пособия по беременности и родам и расчетом среднего заработка к больничному листу N 1 от 21.01.2021, которые, как указывает ответчик, были направлены им в Фонд.

Так, согласно расчетам ответчика, среднедневной заработок был рассчитан следующим образом: 548 508/700 =783,58 руб. и начисление больничного листа за 16 дней *783,58= 12 537,28 руб. Страховая сумма по больничному листу составила 12 537,28 руб.

В то же время, как обоснованно указывает ответчик, при проверке начисления Фонд самостоятельно по собственным расчетам начисляет страховую сумму по больничному листу по максимальному среднедневном заработку - (912000+865000)/730 = 2434,25*16 = 38 948,00 руб.

Верность расчета ответчика подтверждается скриншотом расчетного листа.

При этом доводы Фонда о том, что ООО "КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА ТЕРРИТОРИЯ" указало 16 дней в расчетном периоде, в связи с чем средний дневной заработок автоматически рассчитан в максимальном размере исходя из заработка за два предшествующие года путем деления среднего заработка на 16 дней: 548508,00/16 - 34 281,75 руб. (с учетом ограничения предельной величины среднего дневного заработка для расчета пособия в 2021 году, исходя из (912000+865000)/730 = 2434,25 руб.) отклоняются судом, поскольку в настоящем случае Фонд самостоятельно допустил ошибку в собственных расчетах, рассчитав среднедневной заработок в размере 34 281,75 руб., о чем сам же указывает в исковом заявлении.

В то время как ответчик в своем представленном в Фонд расчете неоднократно приводил верный расчет.

При этом в соответствии со расчетом, направленным ООО "Консалтинговая группа Территория" 28.01.2021 в Московское региональное отделение Фонда социальное страхование Российской Федерации данные о количестве календарных дней, приходящихся на исключаемые периоды, предусмотренные пунктом 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ.

При этом, как обоснованно указывает ответчик, в 2020 г. Павлова Е.В. была в отпуске 31 календарный день, поэтому расчет должен производиться исходя из 700 дней, а не 731 дней, как указывает Фонд.

Так, при рассмотрении дела необходимо также учитывать, что данные расчета, полученные от организаций истцом проверяются самостоятельно и по практике, при наличии ошибок возвращаются для исправления, чего не было сделано Фондом.

При этом, как указывает ответчик предъявленная Фондом к взысканию сумма страхового обеспечения на расчетный счет организации ответчика не поступала; страховое начисление переводилось Фондом на банковскую карту Павловой Е.В., что свидетельствует о необоснованности требования по возврату суммы с ООО "Консалтинговая группа Территория".

Вышеуказанные доводы ответчика Фондом по существу не опровергнуты.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, изложенные выше, признанные судами необоснованными, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29, статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статей 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы 17.01.2023 по делу N А40-230190/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Г.М. Никифорова