Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 14АП-1045/23 по делу N А44-6002/2022

г. Вологда

22 марта 2023 г.

Дело N А44-6002/2022

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зайцевой А.Я., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Валдайнеруд" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13 декабря 2022 года по делу N А44-6002/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а; ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Валдайнеруд" (адрес: 175429, Новгородская область, Валдайский район, село Едрово; ИНН 5302009834, ОГРН 1025300516790; далее - Общество) о взыскании 70 000 руб. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 30.04.2021 N 806/с.

Определением от 21.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 13.12.2022 иск удовлетворен.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя апелляционной жалобы сводятся к тому, что Общество 02.09.2022 подало лесную декларацию, пункт 4.2 договора не содержит условие приступить к использованию лесного участка после получения извещения о приеме лесной декларации.

Министерство в отзыве на жалобу возразило против изложенных в ней доводов и требований, просило решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление Пленума N 10) апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматриваются судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. Правила абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Пунктом 50 Постановления Пленума N 10 определено, что арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 30.04.2021 N 806/с.

По условиям пунктов 1.1-1.3 договора арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок площадью 32,70000 га, находящийся в государственной собственности, расположенный в Валдайском участковом лесничестве, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендатор обязан в порядке, установленном законодательством, подавать лесную декларацию; осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно пункту 4.2 договора предусмотрена ответственность в виде уплаты неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 000 руб. (для юридического лица).

На основании графика патрулирования на II полугодие 2022 года, задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 01.09.2022, осмотра лесного участка, арендуемого Обществом, лесничий Валдайского участкового лесничества установил наличие 02.09.2022 в кварталах N 35, 38 на участке "Южный" месторождения "Маяки" работающих экскаватора, самосвалов и другой техники, добывающих полезные ископаемые: песок и валунно-гравийно-песчаную смесь.

Министерство 08.09.2022 направило Обществу претензию об уплате неустойки по договору (получена 20.09.2022).

Претензия оставлена Обществом без ответа.

Истец начислил и предъявил ответчику 70 000 руб. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 30.04.2021 N 806/с.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и размеру, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В статье 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 21 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417, лица, использующие леса с предоставлением лесного участка, без предоставления лесного участка с установлением сервитута, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых обязаны: использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с ЛК РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании проекта освоения лесов и договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; составлять проект освоения лесов; ежегодно подавать лесную декларацию; представлять в уполномоченный орган сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 ЛК РФ; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке; осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов.

В силу статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Порядком заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденным приказом Минприроды России от 29.04.2021 N 303 (далее - Порядок), предусмотрено, что лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации.

Проверка поступившей лесной декларации, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений,, осуществляется уполномоченным органом в течение не более 9 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.

Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

Как правомерно указал суд первой инстанции, приступить к использованию лесного участка можно только после получения извещения о приеме лесной декларации. Общество не представило извещение о приеме лесной декларации. Из письма от 25.08.2022 следует, что в приеме лесной декларации от 24.08.2022 N 1 Обществу отказано.

Довод Общества о получении указанного письма 07.09.2022 правомерно не принят судом первой инстанции. Как обоснованно указал суд, приступить к использованию лесного участка возможно после получения извещения о приеме лесной декларации. В отсутствиие такого извещения использование лесного участка запрещено.

Ссылка Общества на отсутствие работ на лесном участке, доставку техники и вагончиков для проживания, организацию площадки для техники также не принята судом первой инстанции, так как представленная Министерством фототаблица свидетельствует о работе технике на лесном участке. Любое использование лесного участка до получения извещения о приеме лесной декларации не допускается.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в данном случае истцом доказано наличие в действиях ответчика нарушения, выразившегося в использовании лесного участка без подачи лесной декларации, в связи с этим начисление неустойки в размере 70 000 руб. является правомерным.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Иск удовлетворен правомерно.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 13 декабря 2022 года по делу N А44-6002/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Валдайнеруд" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Я. Зайцева