Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 15АП-1685/23 по делу N А32-51327/2022

город Ростов-на-Дону

22 марта 2023 г.

дело N А32-51327/2022

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шапкина П.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ПАО "ТНС энерго Кубань" на резолютивную часть решения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2022 (мотивированное решение от 24.01.2023) по делу N А32-51327/2022,

по иску ПАО "ТНС энерго Кубань"

к энергопотребительскому кооперативу "Луч Кавказа"

при участии третьего лица ПАО "Россети Кубань"

о взыскании задолженности, пеней,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к энергопотребительскому кооперативу "Луч Кавказа" (далее - ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за июль 2022 года в размере 2 699 рублей 51 копейки, пеней за период с 19.08.2022 по 17.10.2022 в размере 118 рублей 36 копеек, пеней начиная с 18.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 25.10.2022 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Россети Кубань".

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

19.12.2022 судом первой инстанции принято решение путем подписания резолютивной части, в соответствии с которой с ответчика в пользу истца взыскано: задолженность по договору ресурсоснабжения (поставки) электрической энергии от 31.05.2013 N 1162091 за июль 2022 года в размере 2 699 рублей 51 копейки, пени за период с 19.08.2022 по 17.10.2022 в размере 93 рублей 44 копеек, пени начиная с 18.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из размера, установленного абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 982 рублей 31 копейки. В удовлетворении остальной части требования о взыскании пеней отказано.

24.01.2023 в связи с поступлением апелляционной жалобы судом изготовлено мотивированное решение.

Истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда изменить в части, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что не согласен с вынесенным решением в части отказа в удовлетворения части требования о взыскании пени в связи с применением судом ключевой ставки в размере 7,5%, а не 9,5%. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681 в постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" внесены изменения в части порядка применения ставки рефинансирования ЦБ РФ, которые вступили в силу со дня официального опубликования - 23.09.2022 и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.08.2022. Учитывая, что в рамках настоящего спора неустойка начислена на задолженность, возникшую в июле 2022 года, т.е. до 01.08.2022, изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681 (в части возможности применения наименьшей ставки рефинансирования ЦБ РФ), не подлежат применению и положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 применяются без их учета. Таким образом, по мнению истца, подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ, действовавшая 27.02.2022 - 9,5 %. Аналогичные выводы содержатся в постановлении Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 по делу N А32-18539/2022.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: ВЛ-0,4кВ линии N 3 от ТП 35/04 кВ Дачи-1 на оп. N 1.

В июле 2022 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика образовались потери в объеме 495 кВт ч стоимостью 2 699 рублей 51 копейка.

Неоплата ответчиком потерь в указанном объеме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

При вынесении обжалуемого решения, суд первой инстанции верно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений N 442).

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, ответчиком иных данных, равно как и контррасчета не представлено, суд признал требование истца о взыскании с ответчика стоимости фактических потерь электроэнергии за июль 2022 года в размере 2 699 рублей 51 копейки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В данной части апелляционная жалоба доводов не содержит, ответчик возражений не заявил, поэтому оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 19.08.2022 по 17.10.2022 в размере 118 рублей 36 копеек, пеней начиная с 18.10.2022 по день фактической оплаты задолженности.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд первой инстанции, проверив расчет пени, представленный истцом, признал его составленным арифметически неверно в части примененной при расчете ставки рефинансирования.

По расчету суда пени за период с 19.08.2022 по 17.10.2022 составляют 93 рубля 44 копейки.

Также руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд взыскал с ответчика в пользу истца пени, начиная с 18.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из размера, установленного абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Истец, обращаясь с апелляционной жалобой, указал, что не согласен с примененной судом размером ключевой ставки 7,5%, считает, что в рассматриваемом споре подлежит применению ключевая ставка в размере 9,5%, поскольку изменения в части порядка применения ставки рефинансирования ЦБ РФ, принятые Постановлением Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.08.2022. Однако, что в рамках настоящего спора неустойка начислена на задолженность, возникшую в июле 2022 года.

Отклоняя доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что в 2022 г. Правительством РФ могут устанавливаться особенности регулирования жилищных отношений, в том числе особенности начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Руководствуясь указанной нормой закона Правительство РФ издало постановление N 474 от 26.03.2022, согласно которому до 01.01.2023 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством РФ, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

Согласно п. 2 постановления N 474, оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28.02.2022 г.

Федеральным законом от 01.05.2022 N 127-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", закон дополнен ст. 46.3 "Особенности правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики в 2022 и 2023 г.", согласно которой в случае установления Правительством РФ особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке вместо ставки рефинансирования Центрального банка РФ, применяемой в соответствии с п. 2 ст. 26 и п. 2 ст. 37 настоящего Федерального закона, начиная с 28.02.2022 применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством РФ.

Также постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 N 912 установлено, что с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного п. 2 ст. 26 и п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая на 27.02.2022 г. (пп. "б" п. 2 данного постановления).

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681 в подпункты "а" - "г" пункта 2 Постановления N 912 внесены изменения, а именно: слова "взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г." заменены словами "взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты".

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681 изменения вступили в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2022 года.

Таким образом, с 23.09.2022 Правительство РФ закрепляет возможность применения для расчета неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Учитывая действие указанных норм права при рассмотрении судом апелляционной жалобы истца и установление в них обратной силы нормы, регулирующей ключевую ставку ЦБ РФ для расчета неустойки, суд апелляционной инстанции при принятии настоящего судебного акта руководствуется положениями Постановления N 912 в редакции, действующей с 23.09.2022.

При этом суд апелляционной инстанции также отмечает, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде (ответ на вопрос N 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

На дату принятия резолютивной части обжалуемого решения (19.12.2022) размер ключевой ставки ЦБ РФ составлял 7,5% годовых, в то время как по состоянию на 27.02.2022 размер соответствующей ставки был выше и составлял 9,5% годовых.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно начислил неустойку на неоплаченную сумму долга исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5% годовых, поскольку применение более высокой ставки Банка России не соответствует целям введенного антикризисного регулирования.

В сложившейся ситуации принимаемые Правительством Российской Федерации антикризисные временные меры не должны ухудшать положение потребителей коммунальных ресурсов, изменять действующее правовое регулирование в сторону ухудшения порядка формирования их финансовых обязательств.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2023 N Ф05-35833/2022 по делу N А40-77380/2022, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2023 N Ф06-28189/2022 по делу N А72-9098/2022, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.02.2023 N Ф04-203/2023 по делу N А75-10201/2022, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2023 N Ф06-692/2023 по делу N А72-9272/2022.

Ссылки истца на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 по делу N А32-18539/2022 не принимаются, поскольку оно не являлось предметом кассационного рассмотрения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2023 (резолютивная часть от 19.12.2022) по делу N А32-51327/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Судья

П.В. Шапкин