Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2023 г. N 12АП-1546/23 по делу N А57-11734/2022

г. Саратов

21 марта 2023 г.

Дело N А57-11734/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Жаткиной С. А., Луевой Л. Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаражного специализированного потребительского кооператива "Авторемонтник" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 января 2023 года по делу N А57-11734/2022

по исковому заявлению Гаражного специализированного потребительского кооператива "Авторемонтник" (ОГРН: 1026402663297, ИНН: 6452081510)

к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН: 1036405000280, ИНН: 6450011003), Комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН: 1026402195511, ИНН: 6450003860),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН: 1056405504671, ИНН: 6455039436),

о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:60, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, б/н;

об устранении реестровой ошибки путем установления координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:60, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, указанных в иске,

при участии в судебном заседании:

- директор Гаражного специализированного потребительского кооператива "Авторемонтник" Данилов Олег Алексеевич - лично, паспорт обозревался

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился гаражный специализированный потребительский кооператив "Авторемонтник" (далее - ГСПК "Авторемонтник", истец) к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация МО "Город Саратов", ответчик), к Комитету по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:60 (единое землепользование), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, б/н, в части границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:58; об устранении реестровой ошибки путем установления следующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:60 (единое землепользование), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, б/н, в части границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:58:

обозначение характерных точек границ	координаты, м				средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М), м
	существующие координаты, м		уточненные координаты, м
1	2	3	4	5	6
1	499865.08	2298348.122	-	-	0.10
2	449865.29	2298353.82	-	-	0.10
3	449864.48	2298357.59	-	-	0.10
н1	-	-	499865.19	2298360.96	0.10
н2	-	-	499865.27	2298367.17	0.10
н3	-	-	499861.48	2298367.52	0.10
н4	-	-	499851.04	2298368.19	0.10
н5	-	-	499830.12	2298369.41	0.10
н6	-	-	499819.77	2298370.03	0.10
7	499816.45	2298367.72	-	-	0.10
8	499815.24	2298366.75	-	-	0.10
9	499815.19	2298363.54	-	-	0.10
10	499825.29	2298363.01	-	-	0.10
11	499824.88	2298355.29	-	-	0.10
12	499824.43	2298350.88	-	-	0.10
13	499832.01	2298348.79	-	-	0.10
14	499836.47	2298348.63	-	-	0.10
15	499836.29	2298341.46	-	-	0.10
16	499842.78	2298341.28	-	-	0.10
17	499842.97	2298348.41	-	-	0.10
18	499850.12	2298348.17	-	-	0.10
19	499850.14	2298348.62	-	-	0.10
1	499865.08	2298348.12	-	-	0.10
20	499818.15	2298374.10	-	-	0.10
21	499815.77	2298377.21	-	-	0.10
22	499810.77	2298372.57	-	-	0.10
23	499813.18	2298369.76	-	-	0.10
20	499818.15	2298374.10	-	-	0.10

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2023 г. отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГСПК "Авторемонтник" на основании постановления Администрации г. Саратова N 180А-69 от 09.08.2004 и договора аренды земельного участка N 1181 от 16.12.2004 является арендатором земельного участка площадью 879 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. Высокая, б/н, кадастровый номер 64:48:030210:60 (единое землепользование), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: боксовые гаражи.

Как указывает истец, ГСПК "Авторемонтник" был создан 24.04.1968 решением исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся г. Саратова N 9.

После этого, по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, б/н, было построено 28 гаражей боксового типа.

25.06.2003 в отношении указанных гаражей Городским бюро технической инвентаризации был составлен паспорт технической инвентаризации, в котором были отражены все 28 гаражей.

16.12.2004 между Администрацией МО "Город Саратов" и ГСПК "Авторемонтник" заключен договор аренды земельного участка N 1181 с кадастровым номером 64:48:030210:60 (единое землепользование), состоящего из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:030210:58 и 64:48:030210:59.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером был подготовлен межевой план, при подготовке которого было выявлено, что площадь земельного участка составляет 927 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера, имеющегося в межевом плане, расхождение площади составило менее 10%, что является допустимым; в ходе проведения территориального благоустройства в 2004 году была допущена ошибка при определении координат характерных точек границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:60.

Выполненный межевой план вместе с актом согласования истцом был направлен в Администрацию МО "Город Саратов", однако, ответчик отказал в согласовании письмом от 10.12.2021 года исх. N 10-05/26377.

Полученный истцом отказ в согласовании послужил поводом для обращения истца в суд с заявленными требованиями о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ спорного земельного участка и устранении реестровой ошибки путем установления указанных в исковом заявлении характерных точек границ земельного участка.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями ч. 1 статьи 2 АПК РФ и п. 1 статьи 1 ГК РФ, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения ответчиком.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 7 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3, 9 ч. 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из ч. 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

При этом, государственный кадастровый учет удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ч. 1 ст. 28 Закона N 218-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 64:48:030210:60 (единое землепользование) поставлен на кадастровый учет 12.10.2004 и зарегистрирован в ЕГРН, имеет площадь 879 кв.м. и состоит из входящих в единое землепользование земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:030210:58 и 64:48:030210:59, границы которых установлены в соответствии с требованиями Закона.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен статьей 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Требования истца основаны на том, что в соответствии с представленным им заключением кадастрового инженера, содержащимся в изготовленном межевом плане, в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:60 выявлено, что в результате проведения территориального землеустройства в 2004 году была допущена ошибка при определении координат характерных точек границ спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:60, а именно, граница обособленного земельного участка с кадастровым номером 64:48:030210:58 пересекает здание гаражей.

Фактическая площадь земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером 64:48:030210:60 оказалась больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, и составляет 927 кв.м.

В соответствии с ч. 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При этом, согласно ч. 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая что земельный участок с кадастровым номером 64:48:030210:60 поставлен на кадастровый учет, имеет установленные границы, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, сведения, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в сложившейся правовой ситуации у истца отсутствует нарушение прав, защита которых осуществляется посредством обращения в арбитражный суд, поскольку законность постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, как и законность принятого органом кадастрового учета решения об отказе в снятии с учета спорного земельного участка, истцом не оспаривается.

Отсутствие со стороны ответчика нарушений прав истца либо создающих угрозу их нарушения свидетельствует об отсутствии у сторон спора о праве, как обязательного условия предоставления судебной защиты в порядке искового производства.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о выборе истцом ненадлежащего способа правовой защиты, противоречащего установленному законом порядку внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, доводы заявителя жалобы отклоняются судебной коллегией.

Как указывалось выше, реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Согласно ч. 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Вместе с тем, документы, подтверждающие право ГСПК "Авторемонтник" на земельный участок в границах, указанных в иске материалы дела не содержат.

Как уже было сказано, впервые права на земельный участок были оформлены посредством заключения договора аренды земельного участка N 1181 от 16.12.2004, предметом которого является земельный участок площадью 879 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. Высокая, б/н, кадастровый номер 64:48:030210:60 (единое землепользование).

Данный факт был подтвержден и представителем ГСПК "Авторемонтник" в судебном заседании, состоявшемся 15.03.2023 в суде апелляционной инстанции.

Оформленные в установленном порядке документы о правах на объекты недвижимого имущества (здания гаражей) у заявителя также отсутствуют.

Таким образом наличие реестровой ошибки материалами дела не подтверждается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы обжалуемого судебного акта, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решений суда первой инстанции, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 января 2023 года по делу N А57-11734/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. И. Антонова

Судьи

С. А. Жаткина Л. Ю. Луева