Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2023 г. N 15АП-326/23 по делу N А32-28650/2022

город Ростов-на-Дону

23 марта 2023 г.

дело N А32-28650/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Абраменко Р.А., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Матриняном С.А.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель Ганеев Е.Г. по доверенности от 01.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "НЭСКэлектросети"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2022 по делу

N А32-28650/2022

по иску индивидуального предпринимателя Смыкалова Алексея Юрьевича (ОГРНИП: 305231509600041, ИНН: 231555856003)

к ответчику акционерному обществу "НЭСК-электросети" (ОГРН: 1072308013821, ИНН: 2308139496)

об обязании, о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Смыкалов Алексей Юрьевич (далее - истец; предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "НЭСК-электросети" (далее - ответчик; общество) об обязании в течение 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда в соответствии с условиями договора от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 и техническими условиями от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по технологическому присоединению электрической сети ЭПУ нежилого помещения 2 по адресу: г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50; кадастровый N 23:47:0105052:41. Взыскать судебную неустойку в размере 7 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей" (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2022 суд обязал акционерное общество "НЭСК-электросети" в лице филиала "Новороссийскэлектросеть" в течение 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда в соответствии с условиями договора от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 и техническими условиями от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по технологическому присоединению электрической сети ЭПУ нежилого помещения 2 по адресу: г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50; кадастровый N 23:47:0105052:41. В случае неисполнения решения суда в установленный срок в части надлежащего исполнения в соответствии с условиями договора от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 и техническими условиями от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 принятых на себя обязательств по технологическому присоединению электрической сети ЭПУ нежилого помещения 2 по адресу: г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50; кадастровый N 23:47:0105052:41 взыскать с акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Новороссийскэлектросеть" (г. Новороссийск, ОГРН: 1072308013821, ИНН: 2308139496) в пользу индивидуального предпринимателя Смыкалова Алексея Юрьевича (г. Новороссийск, ОГРНИП: 305231509600041, ИНН: 231555856003) судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения. Распределены судебные расходы.

Акционерное общество "НЭСК-электросети" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2022 отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество приводит доводы о том, что сетевой организацией мероприятия по технологическому присоединению истца, предусмотренные договором и техническими условиями, были выполнены в полном объеме в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства N 861 от 27.12.2004, о чем свидетельствуют акт осмотра N 817-353/17 от 22.11.2022 и разрешение N 817-353/17 от 23.11.2022, полученные истцом, но не представленные им в суд.

Так, ответчик указал, что в соответствии с актом осмотра энергопринимающей установки N 817-353/17 от 22.11.2022 установлено, что допускаемый объект - ВПУ-0,4кв, электроснабжение ЭПУ жилого помещения 2, по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50 соответствует условиям выдачи разрешения па допуск в эксплуатацию в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений от 30.01.2021 N 85

Также, согласно разрешению па допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки N 817-353/17 от 23.11.2022 истцу (Смыкалову АЛО.) на основании заявления от 14.11.2022 и акта осмотра N 817-353/17 от 22.11.2022, установлено, что объект заявителя - ВПУ-0.4кВ, электроснабжение ЭПУ нежилого помещения N 2, по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50, соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил от 30.01.2021 N 85.

Указанные документы (акт осмотра от 22.11.2022 и разрешение от 23.11.2022) свидетельствуют о выполнении ответчиком своих обязательств по заключенному с истцом договору N 4-55-20-2544 от 20.08.2020 и существовали на момент проведения судебного заседания (30.11.2022) и вынесения судебного решения (12.12.2022), однако не были представлены истцом, ответчиком указанные документы не могли быть представлены, так как находились у истца и были представлены им в адрес ответчика после судебного заседания и вынесения решения по делу.

Кроме того, как указал ответчик, им был представлен акт N 4-55-20-2544 от 15.08.2022 о выполнении технических условий, в соответствии с которым истцу было указано о необходимости предоставить допуск Ростехнадзора.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Указывает, что акт осмотра от 22.11.2022 и разрешение от 23.11.2022 Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не являются конечной стадией процедуры технологического присоединения, они являются только подтверждением того, что подрядная организация ответчика закончила выполнение взятых на себя мероприятий.

Фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям не осуществлено на сегодняшний день.

На дату судебного заседания 30.11.2022, вынесения решения 12.12.2022 мероприятия по договору технологического присоединения N 4-55-20-2544 от 20.08.2020 не выполнены, истец отказался от подписания актов об осуществлении технологического присоединения.

В судебном заседании представитель общества дал суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, просил решение суда первой инстанции отменить.

Предпринимателем определение апелляционного суда (со ссылкой на технические условия и договора о технологическом присоединении обосновать, какие именно мероприятия по технологическому присоединению электрической сети ЭПУ нежилого помещения 2 по адресу: г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50 не были выполнены акционерным обществом "НЭСК-электросети" на дату принятия судебного акта по делу) не исполнено, явка в судебное заседание не обеспечена.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Смыкалову Алексею Юрьевичу на праве собственности принадлежит нежилое помещение 2, кадастровый номер 23:47:0105052:41, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 13.01.2022 N 99/2022/442950453.

Между акционерным обществом "НЭСК-электросети" (сетевая организация) и Смыкаловым Алексеем Юрьевичем (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.08.2020 N 4-55-20-2544.

В соответствии с пунктом 1 договора N 4-55-20-2544 сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЭПУ нежилое помещение 2, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Как следует из искового заявления, договор заключен в связи с необходимостью увеличения максимальной мощности объекта для целей осуществления истцом предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: нежилое помещение 2, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50; кадастровый номер 23:47:0105052:41.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

Согласно пункту 7 технических условий сторонами урегулирована точка присоединения: проектируемая КЛ-0,4 кВ, не далее 15 м во внешнюю сторону от границы участка заявителя (ПС 110835/6кВ "Тоннельная", Ф-20).

Перечень обязательств истца и ответчика указан в п.п. 6, 8 договора, а также в ТУ, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 10.1 технических условий сетевая организация осуществляет следующие организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя:

Разработка схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заявителя величины разрешенной к использованию мощности (п. 10.1.1).

Сооружение БКТП на напряжение 6 кВ, мощность силового трансформатора 250 кВА (п. 10.1.2).

Прокладка КЛ-6 кВ в рассечку КЛ-6 кВ "ТП-391-ТП-397" до РУ-6 кВ проектируемой БКТП6/0,4 кВ. Марка АСБ(л)-10, сечение 3х120 мм2 (п. 10.1.3).

Прокладка 1 км КЛ-0,4 кВ кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией, с площадью поперечного сечения токоведущей жилы от 50-100 мм2 закрытым способом методом горизонтально-направленного бурения (4 трубы d=160 мм) (п. 10.1.4).

Прокладка КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4кВ проектируемой БКТП-6/0,4 кВ до границ участка заявителя. Марка провода АВБбШв-1, сечение 3х70 мм2 (п. 10.1.5).

Обеспечение учета электрической энергии (мощности) с использованием трехфазного прибора учета косвенного включения. До прибора учета установить коммутационный аппарат номиналом 250 А (п. 10.1.6).

В соответствии с пунктом 11 технических условий заявитель осуществляет:

Предусмотреть установку ВРУ-0,4 кВ, в схеме ВРУ установить коммутационную аппаратуру (п. 11.1).

Строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки подключения (п. 7 технических условий) до проектируемого ВРУ-0,4 кВ (п. 11.2).

Предусмотреть защитные меры безопасности согласно п.п. 1.7.67-1.7.87 ПУЭ, заземление электроприемников согласно п.п. 1.7.80-1.7-103 ПУЭ (п. 11.3).

Предусмотреть проектирование мероприятий п. 11 кроме случаев, предусмотренных градостроительным кодексом. Проектирование и строительство выполняются организациями, имеющими свидетельство на соответствующий вид работ (в случае, если данные мероприятия необходимы для соблюдения требований нормативно-правовых актов РФ) (п. 11.4).

Выполнить монтаж электрической сети в соответствии с требованиями ПУЭ (седьмое издание) (п. 11.5).

Произвести приемо-сдаточные испытания в соответствии с ПУЭ (п. 11.6).

После выполнения настоящих ТУ подать заявку на проведение осмотра в филиал АО "НЭСК-электросети" "Новороссийскэлектросеть" (п. 11.7).

Принять участие в совместном осмотре электроустановок с представителями филиала (п. 11.8).

Предприниматель указывает, что им выполнены мероприятия, предусмотренные пунктами 11.1-11.8 технических условий, что подтверждается актом о выполнении технических условий от 15.08.2022 N 4-55-20-2544, а также внесена плата за технологическое присоединение определяется в размере 13 032,71 руб., в том числе НДС.

20.09.2021 предприниматель направил обществу уведомление о необходимости приступить к исполнению мероприятий, предусмотренных п. 10 ТУ.

Однако письмом от 06.10.2021 N 55.9НС-08-1354 ответчик уведомил истца о том, что выполнение мероприятий находится на стадии исполнения подрядной организации.

Таким образом, ответчик не исполнил свою обязанность по осуществлению технологического присоединения в срок, установленный п. 5 договора.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 20.12.2021 с требованием осуществить фактическое присоединение ЭПУ объекта истца к электрическим сетям, выдав истцу акт об осуществлении технологического присоединения.

Ответчиком претензия оставлена без ответа, свои обязанности по технологическому присоединению ЭПУ истца ответчик не исполнил, что подтверждается актом Ростехнадзора от 10.10.2022 N 691-353/17 осмотра энергопринимающей установки, согласно которому сетевой организацией не выполнены мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором о технологическом присоединении, а именно не выполнены п.п. 10.1.2, 10.1.3, 10.1.5 технических условий от 20.08.2020 N 4-55-20-2544, пп. "в" п. 7 Правил N 861.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском об обязании АО "НЭСКэлектросети" в лице филиала "Новороссийскэлектросеть" в течение 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда в соответствии с условиями договора от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 и техническими условиями от 20.08.2020 N 4-55-20-2544 надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по технологическому присоединению электрической сети ЭПУ нежилого помещения 2 по адресу: г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50; кадастровый N 23:47:0105052:41; о взыскании судебной неустойки в размере 7 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

При рассмотрении дела судебная коллегия учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правилами определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (пункт 18 Правил N 861), которая завершается составлением Акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения и акта согласования технологической и (или) аварийной брони (пункт 19 Правил N 861).

В суде апелляционной инстанции участвующие в деле лица подтвердили, что в соответствии с актом осмотра энергопринимающей установки N 817-353/17 от 22.11.2022 установлено, что допускаемый объект - ВПУ-0,4 кв, электроснабжение ЭПУ жилого помещения 2, по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Всрхнсбаканский. ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50 - соответствует условиям выдачи разрешения па допуск в эксплуатацию в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоиринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросстсвого хозяйства, объектов теплоснабжения и тсплопотрсбляющих установок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85.

Также, согласно разрешению па допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки N 817-353/17 от 23.11.2022 истцу (Смыкалову А.Ю.) на основании заявления от 14.11.2022 и акта осмотра N 817-353/17 от 22.11.2022, установлено, что объект заявителя - ВПУ-0.4кВ, электроснабжение ЭПУ нежилого помещения N 2, по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Всрхнсбаканский, ул. Мурзиди/Свердлова, д. 4-6/50, соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоиринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросстсвого хозяйства, объектов теплоснабжения и тсплопотрбляющих установок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 и допускается в эксплуатацию.

Пунктом 7 Правил N 861 установлена последовательная процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение (заявитель); заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Предприниматель указывает, что действительно разрешительные документы Ростехнадзора были получены, однако фактическая подача напряжения на объект заявителя не была осуществлена.

Указанный довод судебная коллегия отклоняет.

Пунктом 6 договора установлено, что осуществление фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя производится не позднее 240 рабочих дней со дня проведения осмотра.

Также сетевой организацией произведено фактическое присоединение объекта заявителя к электрическим сетям, о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 15.08.2022.

Необходимые для присоединения акт осмотра и разрешение Ростехнадзора представлены истцом только 28.11.2022.

С учётом изложенного судебная коллегия не усматривает в действиях общества нарушений договора. В иске предпринимателя надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска то, все судебные расходы, в том числе расходы ответчика по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2022 по делу N А32-28650/2022 отменить. В иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смыкалова Алексея Юрьевича (ОГРНИП: 305231509600041, ИНН: 231555856003) в пользу акционерного общества "НЭСК-электросети" (ОГРН: 1072308013821, ИНН: 2308139496) судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Р.А. Абраменко С.И. Яицкая