Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2023 г. N 09АП-7009/23 по делу N А40-220026/2022

г. Москва

24 марта 2023 г.

Дело N А40-220026/22

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2023 г.

Полный текст постановления изготовлен 24.03.2023 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т.,

судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2022 по делу N А40-220026/22,

по заявлению ООО "РГ - Девелопмент"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным решения;

при участии: от заявителя - Любимова А.А. по доверенности от 29.09.2020; от заинтересованного лица - Удилова Е.Л. по доверенности от 24.01.2023;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2022 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:08:001101:6851, расположенный по адресу: Москва, улица Берзарина, оформленное уведомлением от 11.08.2022 N MFC-0558/2022-701636-1 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "РГ-Девелопмент" путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ООО "РГ-Девелопмент" на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0011001:6851, расположенный по адресу: Москва, улица Берзарина.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "РГ-Девелопмент" является собственником земельного участка с кадастровым номером N 77:08:0011001:6851 по адресу: Москва, ул. Берзарина, вид разрешенного использования - размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания, благоустройство и озеленение придомовых территорий, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

29.06.2018 ООО "РГ-Девелопмент" уполномоченным органом выдано разрешение N 77-214000-017483-2018 на строительство многоквартирного жилого комплекса с нежилыми помещениями на первых этажах, детской дошкольной общеобразовательной организацией на 100 мест и подземным гаражом на земельном участке с кадастровым номером N 77:08:0011001:6851.

По окончании строительства многоквартирного жилого комплекса с нежилыми помещениями на первых этажах, детской дошкольной общеобразовательной организацией на 100 мест и подземным гаражом ООО "РГ-Девелопмент" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 77-214000-010376-2021 от 27.10.2021, подтверждающее ввод в эксплуатацию жилого комплекса по адресу: Москва, улица Берзарина, дом 30А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 77:08:0011001:6851.

Квартиры в жилом комплексе переданы по актам приема-передачи участникам долевого строительства.

Регистрация права собственности первого лица на жилое помещение (квартиру) в указанном жилом комплексе произведена 02.12.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.12.2021, произведена запись о государственной регистрации N 77:08:0011001:8846-77/060/2021-1.

Таким образом, в связи с переходом права собственности на жилые помещения в жилом многоквартирном доме к участникам долевого строительства и покупателям квартир вещные права на земельный участок у собственника прекратились.

ООО "РГ-Девелопмент" 26.04.2022 обратилось в МФЦ с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0011001:6851 по адресу: Москва, улица Берзарина с приложением платежного поручения, подтверждающего оплату государственной пошлины.

11.05.2022 регистрирующим органом приостановлена государственная регистрация прекращения права собственности, указав на необходимость представить сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома.

11.08.2022 регистрирующим органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0011001:6851 по указанному адресу (уведомление N MFC-0558/2022-701636-1).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого отказа действующему законодательству и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 40, 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, исходит из того, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, право собственности этого участка прекращается

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ, у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Положениями ч. 1 ст. 42 Федерального закона N 218-ФЗ и ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Из положений ч. ч. 2, 5 ст. 16 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Частью 1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости и ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

При этом закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

В данном случае с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме (в данном случае - 02.12.2021), соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для отказа обществу в удовлетворении заявления о прекращении права собственности на земельный участок.

Довод о том, что земельный участок с кадастровым номером 77:08:0011091:6851 не обладает признаками общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, противоречит указанным норм права.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 03.12.2021, подтверждающая осуществление государственной регистрации права собственности на квартиру на основании договора участия в долевом строительстве, акта приема-передачи и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При наличии документов, подтверждающих окончание строительства многоквартирного дома (выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию) и государственной регистрации права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме, у регистрационного органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности застройщика на земельный участок.

Довод о том, что на одном земельном участке расположено несколько многоквартирных домов, противоречит имеющимся в деле доказательствам.

Согласно разрешению на строительство N 77-214000-017483-2018 от 29.06.2018 на земельном участке с кадастровым номером N 77:08:0011001:6851 построен многоквартирный жилой комплекс с нежилыми помещениями на первых этажах, детской дошкольной общеобразовательной организацией на 100 мест и подземным гаражом.

Проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном земельном участке многоквартирного жилого комплекса с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Проектная документация не предполагала раздел данного участка после ввода в эксплуатацию.

Службой государственного строительного надзора и экспертизы выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Положения Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законов N 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого земельного участка, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Ссылка регистрирующего органа на наличие в ЕГРН в отношении земельного участка актуальных сведений о договорах участия в долевом строительстве, ипотеке, доверительного управления не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Руководствуясь п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве восстановительной меры судом первой инстанции правомерно возложена обязанность на регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем совершения соответствующих регистрационных действий в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2022 по делу N А40-220026/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина