|
27 марта 2023 г.
|
Дело N А15-4117/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2023.
Постановление в полном объёме изготовлено 27.03.2023.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Марченко О.В. и Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.09.2022 по делу N А15-4117/2021, при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Ростелеком" Кихова Г.А. (по доверенности от 06.09.2022), в отсутствии истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" (далее - истец, компания, ПАО "Россети Северный Кавказ") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Ростелеком" (далее - ответчик, общество, ПАО "Ростелеком") о взыскании 1 593 354 руб. неосновательного обогащения и 21 585 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.09.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу, что допущенные истцом нарушения при проведении проверки и последующем составлении актов о бездоговорном потреблении электроэнергии являются невосполнимыми в связи с отсутствием извещения общества о проводимых проверках, следовательно, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Апеллянт указал, что в адрес ответчика направлялось уведомление о составлении актов посредством электронной почты; акты о бездоговорном потреблении составлены истцом с использованием фото- и видео-фиксации; для удовлетворения требований компании достаточно наличие установленных фактов бездоговорного потребления энергии.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебные заседания откладывались в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru/ в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, одновременно дал пояснения по обстоятельствам спора.
Истец, надлежащим образом извещенный, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.
Из материалов дела следует, что компания является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии, при этом одновременно осуществляет функции гарантирующего поставщика на территории Республики Дагестан (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации N 494 от 25.06.2020).
В ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства истец установил факты потребления электроэнергии ПАО "Ростелеком" в отсутствие договора, самовольное подключение оборудования для бесперебойного интернета (вай - фай вышки), по результатам которой оформил следующие акты о бездоговорном потреблении электрической энергии:
- акт от 09.04.2021 N ДЮБД 20 000121 на объекте, расположенном в с. Геничутль, Хунзахский район, Республика Дагестан в точке подключения: ПС Хунзах, 110/80 ф N5/3/160 опора 2/7 выявлено потребление электроэнергии, осуществляемое в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения с осуществлением самовольного подключения к электрическим сетям филиала "Дагэнерго" 0,4 кВ;
- акт от 17.04.2021 N ДЮБД 20 N 000124 на объекте, расположенном в с. Сиух, Хунзахский район, Республика Дагестан в точке подключения: ПС Хунзах, 110/10 ф N1 ТП N20/160 опора 1/1 выявлено потребление электроэнергии, осуществляемое в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения с осуществлением самовольного подключения к электрическим сетям филиала "Дагэнерго" 0,4 кВ;
- акт от 17.04.2021 N ДЮБД 20 N 000125 на объекте, расположенном в с. Мочох Хунзахский район, Республика Дагестан в точке подключения: ПС Тлайлух 110/10 ф N1 ТП N8/100 опора 1/1 выявлено потребление электроэнергии, осуществляемое в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения с осуществлением самовольного подключения к электрическим сетям филиала "Дагэнерго" 0,4 кВ.
Акты составлены в отсутствие потребителя, допустившего нарушение, подписаны представителями ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала "Дагэнерго".
Объем электрической энергии, потребленной в бездоговорном порядке, компания определила следующим образом:
- по акту от 09.04.2021 N ДЮБД20 000121 за период с 25.06.2020 по 09.04.2021 расчетным способом, объем электроэнергии составил 114 960 кВт/ч, стоимостью 531 115 руб. 20 коп. (т. 1, л.д. 14-15);
- по акту от 17.04.2021 N ДЮБД 20 N 000124 за период с 30.06.2020 по 17.04.2021 расчетным способом, объем электроэнергии составил 116 159 кВт/ч, стоимостью 536 654 руб. 58 коп. (т. 1, л.д. 16-17);
- по акту N ДЮБД 20 N 000125 от 17.04.2021 за период с 06.07.2020 по 17.04.2021 расчетным способом, объем электроэнергии составил 113 763 кВт/ч, стоимостью 525 585 руб. 06 коп. (т. 1, л.д. 18-19).
Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 20.04.2021 и 26.04.2021 N N 20-02/723, 20-02/744, 20-02/745 об оплате электрической энергии, потребленной в бездоговорном порядке, которые последним оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Исходя из статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии разделом Х Основных положений N 442.
Пунктом 169 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
Согласно требованиям пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, нормативно установлено требование о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии в присутствии потребителя (представителя потребителя) с целью обеспечения объективной двухсторонней фиксации обстоятельств безучетного или бездоговорного потребления, состояния прибора учета и выявленных нарушений.
Отступление от указанного общего правила допускается, в случае отказа потребителя, извещенного о дате и времени составления акта, от участия в его составлении либо от его подписания.
Поскольку ключевым доказательством обстоятельств бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составляемый в соответствии требованиями Основных положений N 442, на лицо, уполномоченное на составление данного акта, возложены обязанности неукоснительного соблюдения порядка проведения проверки прибора учета и требований к составлению и содержанию акта о неучтенном потреблении.
Как следует из материалов дела, факты бездоговорного потребления электроэнергии зафиксированы истцом актами от 09.04.2021 N ДЮБД20 000121, от 17.04.2021 N ДЮБД 20 000124 и N ДЮБД 20 000125.
Между тем, как верно отметил суд первой инстанции, указанные акты составлены с нарушением императивных норм Основных положений N 442.
Из содержания указанных актов следует, что они составлены работниками компании в отсутствие представителя общества, с указанием о том, что потребителю направлено уведомление, в указанное время потребитель не явился.
Как следует из материалов дела, 02.04.2021 компания посредством электронной почты (т.д. 1 л.д. 33, 133-135) направила в адрес общества уведомление о составлении актов, в связи с выявленным фактом бездоговорного потребления электрической энергии, указав необходимость прис
