Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2023 г. N 07АП-1643/23 по делу N А27-19652/2022

город Томск

30 марта 2023 г.

Дело N А27-19376/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сорокиной Е.А.,
судей		Киреевой О.Ю.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (N 07АП-1640/2023) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.02.2023 по делу N А27-19376/2022 (судья Душинский А.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройдом", Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 1184205004334, ИНН: 4217188034) к комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 1024201467509, ИНН: 4216006034) о взыскании 19 643,82 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: 1034217012037, ИНН: 4217027485),

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Стройдом" (ООО "Стройдом") к муниципальному образованию "Новокузнецкий городской округ" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (КУМИ г. Новокузнецка) о взыскании задолженности за капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Запорожская, д. 3, в отношении нежилого помещения N 37, в размере 19 643,82 руб., из которых:

- 16 994,73 руб. долга за период с 01.07.2019 по 30.09.2022,

- 2 649,09 руб. неустойки за период с 12.01.2021 по 31.03.2022.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя и почтовых расходов.

Определением арбитражного суда от 20.10.2022, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку.

Определением арбитражного суда от 06.12.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика - муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка на комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.02.2023, с учетом определения об исправлении опечатки, исковые требования удовлетворены частично, с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка в пользу ООО "Стройдом" взыскано 16 495 руб. 73 коп. задолженности, 960 руб. 53 коп. пени, всего 17 456,26, а также 1 777 руб. 20 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 7 997 руб. 40 коп. расходов по оплате услуг представителя. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая, что спорный договор безвозмездного пользования заключен с целевым назначением - под опорный пункт полиции. В таком случае, у ссудополучателей - возникла гражданско-правовая обязанность нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, содержанию, ремонту и обслуживанию мест общего пользования многоквартирного дома соразмерно доли занимаемых помещений.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, ООО "Стройдом" является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Новокузнецк, ул. Запорожская, д. 3, что подтверждается договором управления многоквартирным домом N З-3 от 01.05.2019.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Новокузнецк, ул. Запорожская, д. 3, муниципальному образованию "Новокузнецкий городской округ" на праве собственности принадлежат нежилое помещение N 37, что не оспорено ответчиком.

1 января 2016 года КУМИ г. Новокузнецка заключило договор N 637/1 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование нежилое помещение N 37 по адресу ул. Запорожская д. N 3, с Управлением МВД России по г. Новокузнецку.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 N 3/36, Комитет является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Так, согласно пункту 3.1.4 указанного Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным, автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам; выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.6.1 Положения). Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (пункт 3.7 Положения); представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (пункт 4.1.5 Положения).

Отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно- коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно пункту 3.15 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 N 12/158 данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка). Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении именно жилых помещений.

Поскольку нежилое помещение по адресу г.Новокузнецк, улица Запорожская, 3-37 передано в безвозмездное пользование Управлению ГУ МВД России по г. Новокузнецку, то есть не является свободным, соответственно органом, уполномоченным выступать от имени муниципального образования, является КУМИ г. Новокузнецка.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 294 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Из указанного следует, что ответчик, являющийся собственником спорного помещения в доме (общей площадью 158,73 кв. м), в силу закона обязан оплачивать коммунальные услуги, а также нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома, вне зависимости от функционального назначения нежилого помещения и наличия (отсутствия) договора с управляющей организацией.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

На основании части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Вместе с тем действующее законодательство не содержит норм, влекущих возникновение обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающими их третьими лицами (исполнителем таких услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Управляющая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

В такой ситуации действует общее правило о том, что в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и исполнителем услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения по аналогии с применяемыми положениями об арендных правоотношения, относительно которых законодатель не устанавливает обязанности по содержанию имущества.

Ввиду неисполнения ответчиком в период с 01.07.2019 по 30.09.2022 обязанности по внесению платы за капитальный ремонт общего имущества МКД в отношении нежилого помещения N 37 по адресу г. Новокузнецк, ул. Запорожская, д. 3, образовалась задолженность в размере 16 994,73 руб.

В суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем, судом произведен перерасчет задолженности с исключением периода с 01.07.2019 по 31.08.2019 в связи с чем, сумма задолженности составляет 16 495,73 руб. за период с 01.09.2019 по 30.09.2022.

В связи с нарушением обязательств по оплате, истцом, в соответствии с пунктом 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса РФ начислена неустойка в размере 2 649,09 руб. за период с 12.01.2021 по 31.03.2022.

При альтернативном расчете неустойки, суд первой инстанции исходил из ставки 7,5%, а также с учетом сроков исковой давности. Неустойка за период с 12.01.2021 по 31.03.2022, по расчету суда, составила 960,53 руб.

Учитывая категорию и сложность дела, объем фактически выполненной работы, средние сложившиеся в регионе цены на юридические услуги, суд первой инстанции нашел заявленную сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. завышенной и определил обоснованным размер судебных издержек истца на оплату услуг представителя в размере 9 000 руб., что является верным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены/изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет"

Руководствуясь статьёй 110, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.02.2023 по делу N А27-19376/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Е.А. Сорокина

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков