Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2023 г. N 07АП-1505/23 по делу N А27-17040/2022

город Томск

29 марта 2023 г.

Дело N А27-17040/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сорокиной Е.А.,
судей		Киреевой О.Ю.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Касьян В.Ф., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Исаева Патхуле Азизовича (N 07АП-1505/2023) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2023 по делу N А27-17040/2022 (судья Исаенко Е.В.) по иску Администрации Беловского городского округа, г. Белово (ОГРН 1024200543542, ИНН 4202007430) к индивидуальному предпринимателю Исаеву Патхуле Азизовичу, г. Белово (ОГРНИП 305420229700010, ИНН 420205854134) о взыскании: - 55 689 руб. долга за период с 27.01.2016 по 25.07.2016, 38 744,79 руб. пени за период с 11.02.2015 по 31.12.2021 по договору от 26.01.2015 N 7099/15; - 233 508,10 руб. долга за период с 03.09.2016 по 05.12.2017, 93 919,62 руб. пени за период с 11.08.2016 по 31.12.2021 по договору от 26.07.2016 N 7099/16; - 383 122,35 руб. долга за период с 06.12.2017 по 31.12.2021, 74 876,70 руб. пени за период с 11.01.2018 по 31.12.2021 по договору от 14.02.2018 N 7644/18. (с учетом уточнения)

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа (далее - истец, Администрация, арендодатель) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Исаеву Патхуле Азизовичу (далее - ответчик, арендатор) о взыскании долга и пени по договору аренды земельного участка.

Истец неоднократно уточнял требования. В окончательной редакции уточнение произведено в связи с увеличением периода взыскания; применением коэффициента Кп 0,97 (для арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства); исключением коэффициента перехода Кпр. Кроме того, формирование задолженности разделено на три периода, в течение которых последовательно, в отношении одного и того же земельного участка действовали три договора аренды, заключенных в соответствии с одним и тем же нормативным актом. Уточнение принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2023 иск удовлетворен частично. С ИП Исаева П.А. взыскано 689 683,65 руб., в т.ч. 669 731,94 руб. долга, 19 951,71 руб. пени, а также 16 145,07 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая, что судом неправомерно не применен срок исковой давности по договорам N 7099/15 от 16.01.2015 и N 7099/16 от 26.07.2016 со ссылкой на расписку, так как в ней не указано к какому обязательству она относится. Таким образом, удовлетворению подлежат только требования в рамках договора N 7644/18 от 14.02.2018

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и ответчиком (арендатор) последовательно заключались договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 42:21:0101009:88, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: г. Белово, ул. Аэродромная, рядом с заправкой "Газпром" (далее - договоры):

1) N 7099/15 от 26.01.2015 (первый договор) заключен "под строительство СТО и диспетчерской такси" (пункт 1.2 договора) по итогам торгов на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.01.2015 N 2-1. Срок действия данного договора аренды был установлен с 26.01.2015 по 25.07.2016. Двусторонним соглашением от 26.07.2016 договор расторгнут с 25.07.2016.

Ежемесячный размер арендной платы по данному договору аренды земельного участка составлял 9 334 руб. и был определен по итогам торгов. Размер арендной платы за весь период действия договора N 7099/15 от 26.01.2015 составил 168 012 руб.

Всего по данному договору аренды земельного участка поступило арендной платы в размере 112 323 руб.

По расчету истца за период действия данного договора задолженность Исаева П.А. по арендной плате составила 55 689 руб. (сумма основного долга за период 27.01.2016 по 25.07.2016).

2) N 7099/16 от 26.07.2016 (второй договор) заключен сроком с 26.07.2016 по 25.07.2017, после истечения срока действия продлен на неопределенный срок до 05.12.2017. Таким образом, данный договор действовал с 26.07.2016 по 05.12.2017.

Ежемесячный размер арендной платы по данному договору в период его действия был завышен (не учтен коэффициент Кп 0,97; применен коэффициент Кпр).

В уточненном расчете истцом применен коэффициент Кп 0,97 и исключен коэффициент Кпр.

Размер арендной платы определен в 2016 году на основе отчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы N 892-Б/29-12-2016; далее - от кадастровой стоимости земельного участка по формуле, предусмотренной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты".

В итоге начисления составили:

в 2016 году - 15 484,36 руб. ежемесячно, итого 80 721,74 руб.;

в 2017 году - 15 044,48 руб. ежемесячно (за период с 01.01.2017 по 08.06.2017) и 15 917,06 руб. ежемесячно (за период с 09.06.2017 по 05.12.2017).

За весь период действия данного договора ответчик произвел оплату арендной платы по данному договору лишь однажды - 19.01.2018 в размере 20 000 руб.

По расчету истца за период действия договора N 7099/16 от 26.07.2016 (с 03.09.2016 по 05.12.2017) задолженность по арендной плате составила 233 508,10 руб.

3) N 7644/18 от 14.02.2018 (третий договор) заключен сроком с 06.12.2017 по 31.12.2020, а затем пролонгирован на неопределенный срок в соответствии с пунктом 6.4. указанного договора, пунктом 2 статьи 621 ГК РФ и статьей 610 ГК РФ.

Размер арендной платы по данному договору аренды также определялся на основании кадастровой стоимости по формуле, предусмотренной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты".

По уточненному расчету начисления составили:

в декабре 2017 - 15 917,06 руб. в месяц (за период с 06.12.2017 по 31.12.2017 размер арендной платы составил 13 349,79 руб.);

в 2018 году - 16 533,74 руб. в месяц (с 01.01.2018 по 31.12.2018);

в 2019 году - 4 418, 66 руб. в месяц за январь 2019 года и 4 608,66 руб. в месяц с 01.02.2019 по 31.12.2019 (после перерасчета арендной платы с 01.01.2019 в связи с оспариванием ответчиком кадастровой стоимости земельного участка);

в 2020 году - 4 746,92 руб.;

в 2021 году - 4 922,56 руб.

Оплата за весь период действия договора N 7644/18 от 14.02.2018 ответчиком ни разу не вносилась.

По расчету истца за период действия данного договора с 06.12.2017 по 31.12.2021 задолженность по арендной плате составила 383 122,35 руб.

На момент рассмотрения спора согласно сведениям Публичной кадастровой карты на земельном участке находится нежилое здание, зарегистрированное в качестве объекта, незавершенного строительством.

По условиям всех трех договоров срок уплаты арендной платы - до 10 числа текущего месяца; в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок предусмотрена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Срок претензионного урегулирования договорами не предусмотрен.

Начисления арендной платы производились Администрацией нарастающим итогом по всем договорам аренды, на что указывает период ее формирования, лицевой счет и контрагент - ответчик. Сведения о договоре носят информационный характер (указан договор, действующий на момент составления акта сверки).

Между сторонами подписано двустороннее соглашение о признании задолженности и установлении графика погашения задолженности от 14.04.2016 на сумму 109 493,58 руб. по договору N 7099/15 от 26.01.2015.

Истец направил ответчику претензии, в т.ч.:

- от 11.06.2021 на сумму 644 818,47 руб. долга и 166 445,54 руб. пени по состоянию на 3.06.2021 с указанием на договор от 26.01.2015 N 7099/15 (получена ответчиком 16.06.2021 - уведомление, т.1, л.д.84);

- от 1.09.2021 на сумму 644 818,47 руб. долга и 177 504,18 руб. пени по состоянию на 30.08.2021 с указанием на договор от 14.02.2018 N 7644/18 (получена ответчиком 6.09.2021 - уведомление, т.1, л.д.86).

В материалы дела представлена копия собственноручного заявления ответчика от 10.11.2021 с обязательством погасить задолженность в сумме 644 018 руб. без указания на конкретный договор (т.1, л.д.87).

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения в суд. Иск направлен по почте 18.11.2021.

Суд первой инстанции принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий (ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления N 47 размер арендной платы при использовании участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области в расчете на год определяется органами местного самоуправления одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночно обоснованного размера арендной платы, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Из приведенных выше норм права следует, что указанные положения Постановления N 47, предусматривающие одновременное действие различных методик определения регулируемой арендной платы за публичные земли, приводящее к установлению различного размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, в зависимости от наличия либо отсутствия волеизъявления уполномоченных органов публично-правового образования на проведение оценки рыночной стоимости, свидетельствуют о создании дискриминационных условий и нарушают принцип запрета необоснованных предпочтений, что недопустимо в силу статьи 15 Закона о защите конкуренции и Постановления N 582.

Из правовой позиции, изложенной в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 9-АПГ17-25, следует, что не допускается различный порядок расчета размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, отнесенных к одной категории земель, используемых или предназначенных для одних и тех же видов деятельности и предоставляемых по одним и тем же основаниям, в зависимости от каких-либо обстоятельств. В рассматриваемом случае подобным обстоятельством является произвольное усмотрение органов местного самоуправления, в результате которого может быть проведена оценка рыночной стоимости арендной платы за землю.

При альтернативном расчете задолженности судом первой инстанции исключил период с 26.07.2016 по 31.12.2016, поскольку он произведен на основании отчета о рыночной стоимости арендной платы, а следовало по формуле, предусмотренной пунктом 2.5 Постановления N 47.

С учетом изложенного суд определил размер арендной платы за период с 26.07.2016 по формуле, установленной пунктом 2.5 Постановления N 47:

А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка (3 101 955 руб., а с 1.01.2019 - 828 000 руб. - решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Кемеровской области - Кузбассу от 29.01.2020 N 2-46, принятое по заявлению арендатора от 30.12.2019);

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (0,12 - пункт 5.13 приложения N 2 к Постановлению N 47 - земельные участки предприятий автосервиса (размещение автомобильных моек, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей));

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (0,5 - пункт 10 Приложения N 3 к Постановлению N 47 - проектирование и строительство, кроме открытых автостоянок, многоквартирных жилых домов и индивидуальных гаражей). Данный понижающий коэффициент применяется истцом, поскольку расположенное на земельном участке нежилое здание зарегистрировано в качестве незавершенного строительством объекта. В каком фактически состоянии оно находится (эксплуатируется по назначению или действительно представляет собой незавершенный строительством объект) суд не выясняет, поскольку это может повлиять только на увеличение размера арендной платы. Суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (не применяется);

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012... x КИN,

где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы;

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97;

Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка (не применяется).

По расчету суда начисление за неполный июль составило 2 911,83 руб. и далее ежемесячно 17 956,31 руб., т.е. суммарно с 26.07.2016 по 31.12.2016 на 2 587,51 руб. меньше, чем в расчете истца. Итого за спорный период долг составляет 669 731,94 руб.

Довод апелляционной жалобы об истечении срока исковой давности в отношении договоров N 7099/15 от 16.01.2015 и N 7099/16 от 26.07.2016 был рассмотрен судом первой инстанции и получил надлежащую оценку.

Согласно пункту 1 статьи 196 и статье 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Заявление о признании долга от 10.11.2021 содержит указание только на сумму основного долга - 644 018 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что отсутствие ссылки на конкретный договор или претензию не имеет юридического значения, поскольку договоры заключались последовательно, задолженность формировалась нарастающим итогом за использование одного и того же земельного участка. О наличии каких-либо еще правоотношений между сторонами не заявлено, судом таких отношений не установлено.

Признать можно только существующий долг, поэтому суд определяет фактический размер задолженности по состоянию на дату признания долга (10.11.2021): 55 689 руб. по первому договору, 230 920,59 руб. по второму договору, 378 199,79 руб. по третьему договору - итого 664 809,38 руб.

Таким образом, из существующего на 10.11.2021 долга 664 809,38 руб. признана основная часть - 644 018 руб. По ней исковая давность прервалась на основании пункта 2 статьи 206 ГК РФ, и к моменту обращения в суд соответствующий срок не истек, доказательств иного ответчиком не представлено.

Судом расчет неустойки признан неверным, поскольку произведен без учета истечения срока исковой давности по части требований, положений статей 191, 193 ГК РФ, действия моратория.

В заявлении о признании долга сумма неустойки не указана, поэтому само по себе признание долга исковую давность по взысканию неустойки не прервало.

Администрация обратилась в суд 18.11.2021, в связи с направлением претензии течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней, т.о. начальная дата периода взыскания в пределах срока исковой давности - 19.10.2018.

По расчету суда размер подлежащей взысканию пени составляет 19 951,71 руб. Требование о взыскании пени подлежит удовлетворению частично.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены/изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет"

Руководствуясь статьёй 110, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2023 по делу N А27-17040/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Исаева Патхуле Азизовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Е.А. Сорокина

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков