Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2023 г. N 04АП-788/23 по делу N А58-6048/2021

г. Чита

31 марта 2023 г.

Дело N А58-6048/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей А. В. Гречаниченко, Н. И. Кайдаш, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. Н. Норбоевым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2023 года по делу N А58-6048/2021 по заявлению Елизарова Расула Егоровича об исключении из конкурсной массы земельного участка,

в деле по заявлению гражданина Елизарова Расула Егоровича (дата рождения: 16.07.1966, место рождения: село Кэскил Томпонского района Якутской АССР; место регистрации: 678012, Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Ой, ул. Горького, дом 22, кв. 7; ИНН 141600216900, СНИЛС 069-319-244 87) от 24.08.2021 о признании его банкротом.

В судебное заседание 29.03.2023 в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Елизаров Расул Егорович обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании его банкротом в порядке главы Х Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.03.2021 должник - Елизаров Расул Егорович признан банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина; финансовым управляющим должника утверждена Васильева Анастасия Юрьевна (ИНН 280101731839, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 20247), член Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Стратегия").

07.11.2022 должник Елизаров Р.Е. обратился в суд первой инстанции с заявлением об исключении из конкурсной массы земельного участка, переданного его семье по программе многодетной семьи, с кадастровым номером: 14:32:120203:460, адрес места нахождения: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, с. Ой, ур. Сортоучасток, площадь: 1 500+/- 14, вид права, доля в праве: общая совместная собственность; вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2023 года заявление удовлетворено, исключен из конкурсной массы должника Елизарова Расула Егоровича указанный выше земельный участок.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - Банк), являющееся конкурсным кредитором должника, обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель в апелляционной жалобе выражает несогласие с определением суда первой инстанции, указывая, что земельный участок не является жилым помещением, в материалах дела отсутствует информация о наличии на принадлежащем должнику земельном участке какого-либо недвижимого имущества, обладающего свойствами жилого помещения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 16.09.2016 следует, что вид разрешенного использования объекта недвижимости - для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденного Приказом от 10.11.2022 ЖТ/0412 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на земельном участке с разрешенным использованием приусадебный участок возможно размещение жилого дома, а также сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных построек содержание сельскохозяйственных животных.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должником осуществляется стройка жилого дома, освоение спорного земельного участка, не представлено, поэтому земельный участок, предоставленный должнику в качестве меры социальной поддержки, свою функцию по обеспечению потребности многодетной семьи в жилом помещении не выполняет.

Сам по себе факт предоставления земельного участка в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье не исключает возможность его реализации в процедуре банкротства должника.

По мнению Банка, заявленное должником ходатайство направлено не на пресечение нарушения его прав и прав его несовершеннолетних детей на жилище (учитывая, что спорный земельный участок должником в указанных целях не используется), а на недопущение обращения взыскания на свое имущество по обязательствам перед кредитором, что не соответствует целям института исключения имущества из конкурсной массы. Иной подход приведет к необоснованному исключению из конкурсной массы лик имущества, что лишит кредиторов должника права на удовлетворение своих требований.

С учетом указанных обстоятельств, Банк просит определение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований об исключении из конкурсной массы имущества должник указывает, что земельный участок с кадастровым номером 14:32:120203:460, адрес места нахождения: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, с. Ой, ур. Сортоучасток, площадь: 1 500+/-14, предоставлен семье должника в качестве меры социальной поддержки многодетной семьи в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на основании распоряжения Наслежной администрации муниципального образования "Немюгюнский наслег" Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) от 10.09.2014 N 140-р. Семья должника имеет статус многодетной семьи, поэтому включение данного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведёт к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, иного имущества у должника не имеется.

Удовлетворяя заявление должника в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что семья Елизаровых имеет статус многодетной семьи, на дату предоставления земельного участка какого-либо жилого помещения, зарегистрированного за должником, не было; на спорном земельном участке возможно возведение жилого дома.

Суд первой инстанции указал, что регистрация права собственности на родителей - формальность, но, несущая в себе основную цель - поддержка семьи и улучшение условий ее проживания. Наличие в собственности земельного участка открывает реальные перспективы для улучшения жилищных условий детей, обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Включение земельного участка в конкурсную массу и его реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника. Учитывая статус земельного участка (социальная поддержка), суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный земельный участок не может расцениваться в качестве имущества, за счет которого могут быть удовлетворены имущественные требования кредиторов.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам, и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.

Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Перечень такого имущества определен в абзацах 2 - 11 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктах 1 - 17 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании положений абзаца второго части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В соответствии с разъяснениями пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Необходимость обеспечения баланса интересов кредиторов и должника- гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П).

В силу правовой позиции, приведенной в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 05.05.1992 N 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, вправе получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Закон Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)" определяет основные направления семейной политики в Республике Саха (Якутия), осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих с участием семьи, устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Частью 4.2 статьи 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)" предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям, имеющим трех и более детей, в соответствии с Земельным кодексом Республики Саха (Якутия).

Земельный участок с кадастровым номером 14:32:120203:460, адрес места нахождения: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, с. Ой, ур. Сортоучасток, площадь: 1 500+/-14, предоставлен безвозмездно в общую совместную собственность Елизаровой Анастасии Михайловне и Елизарову Расулу Егоровичу на основании распоряжения Наслежной администрации муниципального образования "Немюгюнский наслег" Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) от 10.09.2014 N 140-р с видом разрешённого использования "под личное подсобное хозяйство".

Согласно сведениям из ЕГРН от 03.11.2021 должнику принадлежит указанный земельный участок с кадастровым номером 14:32:120203:460, адрес места нахождения: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, с. Ой, ур. Сортоучасток (на праве общей совместной собственности), основание государственной регистрации: распоряжение Наслежной администрации муниципального образования "Немюгюнский наслег" Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) от 10.09.2014 N 140-р, договор о безвозмездной передачи в общую собственность земельного участка от 10.09.2014 N 1.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым на земельном участке с разрешенным видом использования "для ведения личного подсобного хозяйства" возможно размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Следовательно, на спорном земельном участке возможно возведение жилого дома, из чего правильно исходил суд первой инстанции.

Семья Елизаровых имеет статус многодетной семьи, на дату предоставления земельного участка, какого-либо жилого помещения, зарегистрированного за должником, не имелось.

Указание заявителя апелляционной жалобы на то, что должник не представил доказательств произведенных вложений в земельный участок, не изменяют статус земельного участка, выступающего в качестве меры государственной социальной поддержки такой категории граждан как многодетные семьи.

Вместе с тем начало освоения земельного участка и строительство на нем жилого дома зависит от финансовых возможностей семьи, при этом то обстоятельство, что должник находится в процедуре банкротства, само по себе предполагает наличие финансовых затруднений.

Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведут к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника, на что обоснованно обратил внимание суд первой инстанции.

Указанные выводы суда первой инстанции подтверждаются многочисленной судебной практикой (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.01.2023 по делу N А33-30100/2020, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.12.2022 по делу N А08-7912/2020, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.07.2020 по делу NА21-6977/2016, и т. д.).

Учитывая вышеизложенное, включение земельного участка в конкурсную массу и его реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок не может расцениваться в качестве имущества, за счет которого могут быть удовлетворены имущественные требования кредиторов.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции принят законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных "Картотека арбитражных дел" по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2023 года по делу N А58-6048/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Корзова

Судьи

А.В. Гречаниченко Н.И. Кайдаш