Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2023 г. N 13АП-5540/23 по делу N А56-90142/2022

г. Санкт-Петербург

06 апреля 2023 г.

Дело N А56-90142/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Зарецкая М.А. по доверенности; Мартыненкова О.А. по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5540/2023) Северо-Западной электронной таможни на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2023 об отказе в отзыве исполнительного листа по делу N А56- 90142/2022, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сайма ЛТД"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения, акта и возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сайма ЛТД" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (далее - таможенный орган, Таможня, ответчик) о признании недействительным решения от 07.06.2022 N 08-32/10573 об отказе во внесении изменении в декларации на товары (ДТ) N N 10228010/310322/3146245, 10228010/070422/3155804, 10228010/090422/3157905, 10228010/140422/3162996, 10228010/140422/3162959, 10228010/160422/3165213; о признании недействительным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.06.2022 N 10228000/205/030622/А0592; об обязании Таможню возвратить уплаченные таможенные платежи в размере 699 727 руб. 96 коп.

Решением суда от 20.12.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены частично, оспариваемое решение таможни признано недействительным, суд обязал Таможню возвратить излишне уплаченные Обществом таможенные платежи в сумме 699 727 руб. 96 коп., а также разрешил вопрос о судебных расходах, понесенных Обществом в связи с уплатой госпошлины в размере 20 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Судом 23.12.2022 выдан исполнительный лист серии ФС N 039454186 в части взыскания с Таможни судебных расходов.

30.12.2022 Таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением об отзыве исполнительного листа.

Определением суда от 11.01.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным Определением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой. По мнению подателя жалобы, поскольку требования заявителя по возврату Таможней денежных средств носили имущественный характер, следовательно, решение по делу должно приводиться в исполнение по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, то есть после вступления его в законную силу. Выводы суда первой инстанции о том, что решение подлежит немедленному исполнению, являются неправомерными.

В судебном заседании представители Таможни жалобу поддержали.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей Таможни, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции полагает вынесенное определение подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 данной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 Кодекса, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В части 2 этой статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой, решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Между тем, в информационном письме Президиума ВАС РФ от 24 июля 2003 года N 73 разъяснено, что если фактической целью заявителя является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств, не выплачиваемых ему вследствие неправомерного (по мнению заявителя) бездействия конкретного государственного органа (должностного лица), такого рода интерес носит имущественный характер независимо от того, защищается ли он путем предъявления в суд требования о взыскании (возмещении) соответствующих денежных средств либо посредством предъявления требования о признании незаконным бездействия конкретного государственного органа (должностного лица).

Правомерность данного подхода подтверждает толкование во взаимосвязи положений части 1 статьи 171 и части 1 статьи 174 Кодекса. По смыслу указанных норм взыскание с ответчика денежных средств должно осуществляться на основании решения суда о взыскании этих средств, а решение суда, признающее бездействие незаконным и обязывающее ответчика совершить определенные действия, не может быть связано со взысканием денежных средств.

Поэтому, если заявитель предъявляет в суд требование о признании незаконным бездействия государственного органа (должностного лица), выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить) из бюджета определенную денежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 Кодекса, то есть после вступления его в законную силу.

В рассматриваемом случае заявитель предъявляет в суд требование об оспаривании ненормативного правового акта и возврате уплаченных в связи с его принятием таможенных платежей на сумму 699 727 руб. 96 коп. Следовательно, вопреки ошибочным выводам суда первой инстанции, с учетом разъяснений вышеназванного информационного письма ВАС РФ в данном случае речь идет о требованиях имущественного характера.

Поскольку заявленные истцом требования носили имущественный характер, то решение суда по такому делу должно приводиться в исполнение по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, то есть после вступления его в законную силу.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено этим Кодексом (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.

Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт (часть 7 статьи 319 АПК РФ).

Поскольку решение суда первой инстанции обжаловано Таможней в апелляционном порядке и на момент изготовления исполнительного документа решение суда не вступило в законную силу и не подлежало немедленному исполнению в части имущественного требования, в том числе расходов по уплате государственной пошлины, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для выдачи такого исполнительного листа, и как следствие, отсутствовали основания для отказа в его отзыве.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба Таможни подлежит удовлетворению, а вынесенное определение суда первой инстанции от 11.01.2023 отмене.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 января 2023 года по делу N А56-90142/2022 отменить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова