Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2023 г. N 12АП-2151/23 по делу N А12-19408/2019

г. Саратов

07 апреля 2023 г.

Дело N А12-19408/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Артёмовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива "На Гвардейской"

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2023 года об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по делу N А12-19408/2019

по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр-т им. Ленина, д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)

к Гаражно-строительному кооперативу "На Гвардейской" (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. 87-й Гвардейской, д. 37Л, ОГРН 1123435004725, ИНН 3435911188)

об освобождении земельного участка от недвижимости и приведении его в первоначальное состояние,

при участии в судебном заседании: представителя Гаражно-строительного кооператива "На Гвардейской" - Литовко Е.С., действующей на основании доверенности от 05.06.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - КЗРИГ, Комитет, истец) с исковым заявлением об обязании гаражно-строительного кооператива "На Гвардейской" (далее - ГСК "На Гвардейской", Кооператив, ответчик) освободить земельный участок территории общего пользования, выходящий за границы арендованного земельного участка с кадастровым номером 34:35:030221:19 со стороны пр. Дружбы в г. Волжском, путем демонтажа объектов незавершенного строительства площадью 65 кв.м, площадью 121 кв.м, площадью 117 кв.м, зарытия котлована площадью 89 кв.м, восстановления целостности покрова земельного участка в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГСК "На Гвардейской" освободить земельный участок территории общего пользования, выходящий за границы арендованного земельного участка с кадастровым номером 34:35:030221:19 со стороны пр. Дружбы в г. Волжском, путем демонтажа объектов незавершенного строительства площадью 65 кв.м, площадью 121 кв.м, площадью 117 кв.м, зарытия котлована площадью 89 кв.м, восстановления целостности покрова земельного участка, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу.

22 января 2020 года Комитету выдан исполнительный лист серия ФС N 032612347 на принудительное исполнение судебного акта.

ГСК "На Гвардейской" обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2019 года по делу N А12-19408/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда первой инстанции от 30 января 2023 года в удовлетворении заявления ответчика отказано.

ГСК "На Гвардейской" не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять новый судебный акт.

Комитет представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 11.03.2023.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя подателя жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Обращаясь в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта, ГСК "На Гвардейской" указал, что Кооператив не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела по существу судом первой инстанции, в связи с чем дело рассмотрено без участия ответчика. В ходе рассмотрения дела N А12-7130/2022 по исковому заявлению кооператива о взыскании с Комитета затрат на демонтаж объектов незавершенного строительства площадью 65 кв.м, площадью 121 кв.м, площадью 117 кв.м и зарытию котлована площадью 89 кв.м в общей сумме 408 350 руб., убытков по оплате исполнительского сбора в сумме 60 000 руб., неосновательного обогащения в размере 70 000 руб., Кооперативу стало известно о том, что подлежащие демонтажу объекты не являются объектами ответчика, расположены за границами земельного участка, переданного кооперативу в аренду, что свидетельствует об отсутствии вины ГСК "На Гвардейской" в возведении объектов незавершенного строительства, исковое заявлением Комитета не содержало точных координат подлежащих демонтажу объектов.

По мнению заявителя, установленные в ходе рассмотрения дела N А12-7130/2022 обстоятельства являются в силу статьи 311 АПК РФ основанием для пересмотра определения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявления ответчика.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым и вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным в главе 37 АПК РФ.

Статьей 311 АПК РФ установлены основания для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам. Как указано в части 1 статьи 311 АПК РФ, вновь открывшиеся обстоятельства - это обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

В силу части 2 статьи 311 АПК РФ вновь открывшимися обстоятельствами являются: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 52), согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 52 судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

В силу пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ N 52 обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, т.е. способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

Кооператив в заявлении по вновь открывшимся обстоятельствам и в апелляционной жалобе указывает, что не был извещен судом надлежащим образом при рассмотрении настоящего спора по существу.

Данный довод правомерно отклонен судом первой инстанции. Как верно указал суд, указанный довод был приведен Кооперативом при обжаловании решения суда по настоящему делу и отклонен судами апелляционной и кассационной инстанций как не соответствующий доказательствам по делу.

Кооператив так же указывает, что ГСК "На Гвардейской" не имеет никакого отношения к объектам незавершенного строительства и котловану, которые были предметом разбирательства по настоящему делу, поскольку они находятся за границами переданного в аренду ответчику земельного участка и были возведены неизвестными лицами до передачи земельного участка в аренду ответчику, что подтверждается письмом от 19.08.2021 N 14/810675 Комитета. Из указанного письма следует, что по материалам топосъемки 2008 выявлены объекты незавершенного строительства площадью 65,0 кв.м. и 117,0 кв.м.

В материалах исполнительного производства Волжского ГОСП N 2 по принудительному исполнению судебного акта по настоящему делу имеются объяснения главного специалиста правового управления администрации г. Волжского Ильченко Н.Ю., где он подтверждает, что ответчик неоднократно обращался в адрес истца с просьбой предоставить координаты объектов для исполнения судебного акта по настоящему делу.

19 июля 2022 истцом на электронный адрес ответчика поступили документы на 11 листах, в том числе письмо Комитета от 18.09.2020 N 14/11745 с приложением координат земельных участков об объектах, подлежащих демонтажу и зарытию.

Решением от 12.09.2022 Арбитражный суд Волгоградской области по делу N А12-7130/2022 ГСК "На Гвардейской" отказано в иске о взыскании с Комитета суммы затрат по демонтажу объектов незавершенного строительства площадью 65,0 кв.м., площадью 121,0 кв.м., площадью 117,0 кв.м. и зарытию котлована площадью 89,0 кв.м. на общую сумму 408 350 рублей и убытков на сумму 60 000 рублей по оплате исполнительского сбора, суммы неосновательного обогащения в размере 70 000 рублей.

При рассмотрении указанного дела N А12-7130/2022 из письма Комитета земельных ресурсов и градостроительства от 19.08.2021 N14/10675 заявителю стало известно о наличии с 2008 года спорных объектов за границами арендуемого с 2015 года Кооперативом участка.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные Кооперативом обстоятельства не отвечают законным критериям вновь открывшихся обстоятельств, которые могут в силу положений статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаваться основаниями для пересмотра судебного акта, и направлены исключительно на ревизию вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу.

Кооператив не мог не знать о наличии спорных объектов и их местоположении на момент заключения договора аренды в 2015 году, в случаи их возведения ранее указанного срока.

Кроме того, доводы заявителя жалобы о том, что ГСК "НА ГВАРДЕЙСКОЙ" не имеет никакого отношения к объектам незавершенного строительства и котловану, поскольку они находятся за границами переданного в аренду ответчику земельного участка и были возведены неизвестными лицами до передачи земельного участка в аренду ответчику, были предметом рассмотрения суда кассационной инстанции по делу N А12-7130/2022 и отклонены судебной коллегией как несостоятельные, противоречащие материалам дела.

Так в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2023 по делу N А12-7130/2022 указано, что доводы заявителя кассационной жалобы о том, что ГСК "НА ГВАРДЕЙСКОЙ" не имеет никакого отношения к объектам незавершенного строительства и котловану, поскольку они находятся за пределами границ переданного ему в аренду в 2012 году земельного участка и возведены неизвестными лицами до передачи земельного участка в аренду, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, согласно которым правопредшественник истца на земельном участке площадью 47 000 кв.м., предоставленным ему по результатам судебного разбирательства во исполнение судебного акта в 2006 году, начал освоение земельного участка для размещения гаражей с нарушением земельного и градостроительного законодательства, в результате чего на него возложена обязанность об освобождении земельного участка, и который в последующем размежевал названный земельный участок на земельный участок меньшей площадью (23 055 кв.м.), в результате чего названные объекты оказались за пределами земельного участка площадью 23 055 кв.м. (кадастровый номер 34:35:0302211:19), однако который до настоящего времени находится в пользовании истца.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности отказа в удовлетворении заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает определение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При подаче апелляционной жалобы ГСК "На Гвардейской" по платежному поручению от 27.02.2023 N 9 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при подаче апелляционной жалобы на определение об отказе в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату ГСК "На Гвардейской" из федерального бюджета как излишне уплаченная.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2023 года по делу N А12-19408/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить гаражно-строительному кооперативу "На Гвардейской" (ОГРН 1123435004725, ИНН 3435911188) из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб., перечисленную по платежному поручению от 27.02.2023 N 9. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Судья

Ю.А. Комнатная