Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2023 г. N 19АП-7576/22 по делу N А35-3085/2022

город Воронеж

6 апреля 2023 г.

Дело N А35-3085/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 6 апреля 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Пороника А.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Е.П.,

при участии:

от областного казенного учреждения здравоохранения "Курский территориальный центр медицины катастроф": извещено надлежащим образом, представитель не явился;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области: извещено надлежащим образом, представитель не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного казенного учреждения здравоохранения "Курский территориальный центр медицины катастроф" на решение Арбитражного суда Курской области от 03.11.2022 по делу N А35-3085/2022 по заявлению государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к областному казенному учреждению здравоохранения "Курский территориальный центр медицины катастроф" о взыскании 5 446 руб. 97 коп. излишне понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к областному казенному учреждению здравоохранения "Курский территориальный центр медицины катастроф" (далее - ответчик, ОКУЗ "КТЦМК") о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 5446 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.11.2022 по делу N А35-3085/2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, областное казенное учреждение здравоохранения "Курский территориальный центр медицины катастроф" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя требования апелляционной жалобы, областное казенное учреждение здравоохранения "Курский территориальный центр медицины катастроф" ссылается на отсутствие оснований полагать неправомерной выплату пособия по временной нетрудоспособности в сумме в сумме 1956,78 руб., поскольку неиспользованный работником ежегодный отпуск продолжительностью три дня был перенесен, и будет предоставлен работнику сразу после окончания отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Законных оснований для сторнирования ранее произведенных выплат отпускных работнику ввиду отсутствия законных оснований для удержания выплаченных сумм без заявления работника. Фонду уже во время проверки было известно как о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска Банниковой О.А., так и о его переносе, в связи с тем, что в акте выездной проверки от 20.09.2021 N 460021800074 в разделе 6 имеется ссылка на приказ N 5-к от 17.01.2020 "О переносе ежегодного оплачиваемого отпуска".

Что касается выводов суда об излишней выплате денежных средств в сумме 3490,19 руб., учреждение полагает, что факт одновременного предоставления Банниковой О.А. одновременно ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска по уходу за ребенком материалами дела не подтверждено, поскольку фактически Банниковой О.А. ежегодные оплачиваемые отпуска в период времени с 05.06.2020 по 13.06.2020 в количестве 9 (девяти) дней по состоянию на настоящий момент не предоставлялись, что подтверждается имеющимися в деле приказами от 09.01.2020 N 2-к и N 3-к, от 04.06.2020 N 40-К и N 42-К. Таким образом, выплата ежемесячного пособия Банниковой О.А. по уходу за ребенком за период с 05.06.2020 по 13.06.2020 в сумме 3490,19 руб. была осуществлена законно и обоснованно.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 произведена замена Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024600947865, ИНН 4629027029) на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОГРН 1024600968215, ИНН 5753002380).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, государственным учреждением - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ОКУЗ "КТЦМК" была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя (т. 1 л.д. 9), по результатам которой составлен акт от 20.09.2021 N 46002180009474.

В рамках проверки Фонд установлены следующие нарушения:

- факт излишней выплаты застрахованному лицу Банниковой О.А. пособия по временной нетрудоспособности в сумме 1956,78 руб. ввиду следующего: главному бухгалтеру ОКУЗ "КТЦМК" Банниковой О.А. было выплачено пособие в сумме 1956,78 руб. по листку нетрудоспособности N 910016435516, выданному 13.12.2019 на период освобождения от работы за период с 14.12.2019 по 16.12.2019, вместе с тем начисление пособия по временной нетрудоспособности было произведено в период нахождения работника в очередном оплачиваемом отпуске в соответствии с приказом N 84-0 от 28.11.2021 в период с 03.12.2020 по 27.12.2020 ;

- факт излишней выплаты застрахованному лицу Банниковой О.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 3490,19 руб., произошедший ввиду следующего: на основании приказа от 17.01.2020 N 5-к работнику Банниковой О.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на период с 05.06.2020 по 13.06.2020. При этом, на основании Приказа от 04.06.2020 N 40-к работнику был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до исполнения им полутора лет на период с 05.06.2020 по 04.10.2021. При указанных обстоятельствах Фонд пришел к выводу о том, что пособие по уходу за ребенком в период с 05.06.2020 по 13.06.2020 в сумме 3490,19 руб. выплачено с нарушением норм действующего законодательства

13.10.2021 государственным учреждением - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ОКУЗ "КТЦМК" вынесено решение N 46002180009476, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 5 446,97 руб. (т. 1 л.д. 24).

01.12.2021 Фондом было выставлено ОКУЗ "КТЦМК" требование N 46002180001840 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию (т. 1 л.д. 16).

Ввиду не исполнения ОКУЗ "КТЦМК" требования от 01.12.2021в добровольном порядке, Фонд обратился в суд с рассмотренным исковым заявлением.

Суд области, руководствуясь абзацем 2 пункта 16 постановления Правительства РФ N 294 от 21.04.2011, части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 1064 ГК РФ, удовлетворил заявленные требования, взыскав с ответчика убытки в размере 5446 руб. 97 коп. в виде излишне понесенных расходов.

Возражения ответчика о том, что сведения, представленные в отношении застрахованного лица носили достоверный характер, работник фактически не получала одновременно пособие и отпускные, поскольку неиспользованные дни ежегодного отпуска были перенесены и будут предоставлены работнику по окончании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, суд отклонил, указав, что в ходе проведения выездной проверки страхователем был представлен только приказ N 5-к от 17.01.2020 о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска Банниковой О.А. за период с 05.06.2020 по 13.06.2020, наличие других приказов в акте выездной проверки не отражено. Поскольку приказы N 42-к от 04.06.2020 и N 43-к от 04.06.2020, подтверждающие перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска Банниковой О.А. представлены только в ходе рассмотрения настоящего дела, суд не принял их во внимание, указав на то обстоятельство, что первоначально ответчик признавал заявленные Фондом требования в части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Статьей 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

В части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ установлены случаи, в которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона N 255-ФЗ, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (часть 6).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона (часть 8).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности в период ежегодного оплачиваемого отпуска может быть назначено только в случае, если застрахованное лицо утратило трудоспособность в период указанного отпуска вследствие заболевания или травмы.

В силу пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 названного закона являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, работнику ОКУЗ "КТЦМК" Банниковой Ольге Алексеевне был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период с 03.12.2019 по 27.12.2019 в количестве 25 календарных дней на основании приказов от 28.11.2019 N 84-О и N 85-О. В период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске Банниковой О.А. дважды выдавался больничный лист, в связи нетрудоспособностью:

- за период с 04.12.2019 по 16.12.2019 (13 дней пришлось на отпуск);

- за период с 24.12.2019 по 31.12.2019 (4 дня пришлось на отпуск).

Всего период временной нетрудоспособности составил 17 дней.

Приказами от 09.01.2020 N 2-к и от 09.01.2022 N 3-к Банниковой О.А. был продлен ежегодный отпуск на 17 дней в период с 09.01.2020 по 25.01.2020 (т. л.д. 109-110).

Вместе с тем, Приказом от 17.01.2020 N 2-0 и от 17.01.2020 N 3-0 Банниковой О.А. были предоставлен отпуск по беременности и родам в количестве 140 дней на период с 17.01.2020 по 04.06.2020 (т. 1 л.д. 111-112).

Приказами от 17.01.2020 N 4-К и от 17.01.2020 N 5-к часть продленного ранее ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 9 дней ввиду наступившей временной нетрудоспособности, приходящаяся на отпуск по беременности и родам, была перенесена на период с 05.06.2020 по 14.06.2020 (т. 1 л.д. 113-114).

Приказами от 04.06.2020 N 40-К и от 04.06.2020 N 41-К Банниковой О.А. были предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет на период с 05.06.2020 по 04.04.2023 (т. 1 л.д. 115-116).

Ввиду предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком Приказами от 04.06.2020 N 42-К и от 04.06.2020 N 43-К перенесенный ежегодной оплачиваемый отпуск в количестве 9 дней, пришедший на отпуск по уходу за ребенком (до достижения им 3 лет), был перенесен на период с 05.04.2023 по 13.04.2023 (т. 1 л.д. 117-118).

Согласно статье 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

При этом документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, условием, необходимым для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, является в том числе, подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, вне зависимости от причины нетрудоспособности, является основанием для продления или переноса ежегодного оплачиваемого отпуска.

Получение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска листка нетрудоспособности является основанием для продления (переноса) его отпуска.

Учитывая вышеизложенное, пособие по временной нетрудоспособности в случае наступления временной нетрудоспособности в период ежегодного оплачиваемого отпуска должно быть назначено и выплачено за весь период нетрудоспособности.

Аналогичная позиция изложена в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.07.2021 N 02-08-01/13-02- 12028л.

Применительно к сумме излишне выплаченных расходов в размере 1956,78 рублей Фонд мотивирует заявленные требования тем, что в период нахождения работника в очередном оплачиваемом отпуске в соответствии с приказом N 84-0 от 28.11.2021 в период с 03.12.2020 по 27.12.2020, ему выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1956,78 руб. по листу нетрудоспособности N 910016435516, выданному 13.12.2019 на период освобождения от работы за период с 14.12.2019 по 16.12.2019. При этом сторнирование ранее выплаченных указанному работнику отпускных за период с 14.12.2019 по 16.12.2019 страхователем произведено не было, в связи с чем работнику за вышеуказанный период произведена как оплата ежегодного отпуска так и пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку согласно подп.1 ч. 1 ст. 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система мер, направленных на компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая, действия ответчика привели к излишнему несению Фондом расходов в размере 1956,78 руб.

С указанными доводами Фонда судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего:

Как следует из материалов дела в период нахождения Банниковой О.А. в оплачиваемом отпуске у работника наступила временная нетрудоспособность в следующие периоды с 04.12.2019 по 16.12.2019 и с 24.12.2019 по 31.12.2019 (17 дней). Факт наступления страхового случая сторонами не оспаривается.

В связи с наступлением временной нетрудоспособности неиспользованные работником дни очередного отпуска Приказами от 09.01.2020 N 2-к и от 09.01.2022 N 3-к были перенесены на период с 09.01.2020 по 25.01.2020.

Поскольку в указанный период у работника наступил иной страховой случай, а именно отпуск по беременности и родам, то Приказами от 17.01.2020 N 4-К и от 17.01.2020 N 5-к часть продленного ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 9 дней, пришедшая на отпуск по беременности и родам, была перенесена на период с 05.06.2020 по 14.06.2020.

Приказами от 04.06.2020 N 42-К и от 04.06.2020 N 43-К перенесенный ежегодной оплачиваемый отпуск в количестве 9 дней, пришедший на отпуск по уходу за ребенком (до достижения им 3 лет), был перенесен на период с 05.04.2023 по 13.04.2023.

Таким образом, Банниковой О.А. было назначено и выплачено пособие по нетрудоспособности, а дни ежегодного оплачиваемого отпуска, которые совпали с периодами временной нетрудоспособности работника, были перенесены на период с 05.04.2023 по 13.04.2023, что соответствует положениям ст. 124 Трудового кодекса РФ.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований при рассмотрении настоящего дела учитывать приказы от 04.06.2020 N 42-К и от 04.06.2020 N 43-К, поскольку они не предоставлены страховщику в рамках выездной проверки.

В силу положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение (п. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 06.08.2021 страхователю было вручено требование о предоставлении сведений и документов N 46002180009472, в соответствии с которым, страхователю предлагалось представить необходимые для проверки сведения и документы, в том числе, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем ("Положение об оплате труда", "Положение о премировании", "Коллективный договор", штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица), штатное расписание, заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия, листок нетрудоспособности (по беременности и родам), листок нетрудоспособности, приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия, сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников), и иные документы. Ксерокопия требования приобщена к материалам дела.

Согласно акту выездной налоговой проверки от 20.09.2021 N 46002180009474, в ходе проведения выездной проверки страхователем были представлены, в том числе Приказы о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска Банниковой О.А. за период с 05.06.2020 по 13.06.2020 от 17.01.2020 N 5-к.

Таким образом, у Фонда имелась информация о переносе приказом от 17.01.2020 N 5-к части продленного ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 9 дней, на период с 05.06.2020 по 14.06.2020.

Что касается других приказов о переносе ежегодного отпуска на иные периоды времени, представленных только при рассмотрении настоящего дела, суд апелляционной инстанции полагает, что данные доказательства должны быть оценены в любом случае, в том числе судом, поскольку в рамках настоящего спора надлежит проверить правильность выплаты пособий, а также документы, на основании которых производятся либо должны производиться выплаты, соответственно необходимо дать оценка всем доказательствам, давать им оценку, в том числе и в части квалификации отношений.

Ответчик представил вышеуказанные приказы в опровержение доводов Фонда об излишней выплате пособий.

Согласно сформированной практике Конституционного Суда Российской Федерации право на судебную защиту оказывается существенно ущемленным, а рассмотрение судами дел не может быть признано объективным, если суды при рассмотрении дела не исследуют его фактические обстоятельства по существу, ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы (постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П, от 28.10.1999 N 14-П, от 22.11.2000 N 14-П и от 14.07.2003 N 12-П, определение от 05.03.2004 N 82-О).

Как следует из совокупных положений, предусмотренных частью 6 статьи 15, статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", а также пункта 19 Положения N 2375, расходы, излишне понесенные страховщиком подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления (несвоевременного представления) документов, недостоверности либо сокрытия сведений, при наличии обязательного условия - если они повлияли на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

С учетом изложенного, один лишь факт несвоевременного представления страхователем сведений о наличии права застрахованного лица на получение пособия не может свидетельствовать о наличии у страховщика убытков.

Таким образом, в предмет доказывания настоящего спора входит причинение ущерба бюджету страховщика, связанное с получением застрахованным лицом соответствующего пособия при отсутствии права на его получение или большим исчислением его размера. Вместе с тем, наличие таких обстоятельств Фондом не доказано.

В качестве обоснования взыскания части выплаченного пособия по временной нетрудоспособности Банниковой О.А., Фонд в исковом заявлении также указал на отсутствие сторнирования периода выплаты отпускных с 14.12.2019 по 16.12.2019.

Согласно ответу ОКУ "ЦБ здравоохранения" от 10.11.2022 N 10.3-08-32/42 сторнирование выплат по отпуску, предоставленному Банниковой О.А. в период с 03.12.2019 по 27.12.2019, не производилось, поскольку перенесенный отпуск будет предоставлен после выхода сотрудника из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет и расчетный период для определения среднего заработка не изменится.

Оснований для взыскания с ОКУЗ "КТЦМК", выплаченных за период временной нетрудоспособности с 14.12.2019 по 16.12.2019 главному бухгалтеру ОКУЗ "КТЦМК" Банниковой О.А. пособий в сумме 1956,78 руб. в отсутствие ее заявления не имеется. В последующем при предоставлении оставшейся части отпуска эти дни работнику оплачиваться не будут.

В силу положений ст. 124 ТК РФ в случае временной нетрудоспособности работника в период отпуска, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок.

При этом, удержание сумм отпускных, выплаченных работнику в период временной нетрудоспособности, статьей 137 ТК РФ не предусмотрено.

Так, в соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Из имеющихся в деле расчетных листков Банниковой О.А. следует, что ОКУЗ "КТЦМК" не производило удержание отпускных, выплаченных в период нетрудоспособности работника. ОКУЗ "КТЦМК" также сослалось на отсутствие удержаний выплаченных в период нетрудоспособности отпускных. С учетом переноса и уже ранее произведенной оплаты за отпуск, отпуск с 05.04.2023 по 13.04.2023 будет предоставлен работнику без оплаты.

При таких обстоятельствах, выводы Фонда социального страхования об излишне понесенных расходах на выплату пособий по временной нетрудоспособности в размере 1956,78 руб. за период временной нетрудоспособности с 14.12.2019 по 16.12.2019 вследствие недостоверности представленных ОКУЗ "КТЦМК" сведений, являются необоснованными.

Применительно к требуемой сумме излишне выплаченных расходов в размере 3490,19 руб. Фонд мотивирует заявленные требования тем, что в период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до исполнения им полутора лет на период с 05.06.2020 по 04.10.2021 (Приказ от 04.06.2020 N 40-к), работнику также был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на период с 05.06.2020 по 13.06.2020 на основании Приказа от 17.01.2020 N 5-к.

В связи с чем пособие по уходу за ребенком в период с 05.06.2020 по 13.06.2020 в сумме 3490,19 руб. выплачено в период нахождения работника в отпуске с нарушением требований действующего законодательства.

В силу статья 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" беременные женщины согласно статье 260 ТК РФ имеют право перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком на ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом право на использование такого отпуска возникает независимо от стажа работы у данного работодателя, то есть шестимесячный период непрерывной работы у данного работодателя не требуется.

Женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в том числе в случае временной нетрудоспособности работника.

Как следует из материалов дела, в период с 17.01.2020 по 04.06.2020 согласно приказов от 17.01.2020 N 2-0 и от 17.01.2020 N 3-0 Банниковой О.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам в количестве 140 дней.

Вместе с тем, в указанный период времени (с 05.06.2020 по 14.06.2020) была перенесена часть продленного ежегодного оплачиваемого отпуска работка в количестве 9 дней (приказы от 17.01.2020 N 4-К и от 17.01.2020 N 5-К )

04.06.2020 Банниковой О.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (до достижения им 3 лет) на период до 04.04.2023 (приказы от 04.06.2020 N 40-К и от 04.06.2020 N 41-К), в связи с чем, неиспользованный ранее ежегодной оплачиваемый отпуск в количестве 9 дней, пришедший на отпуск по уходу за ребенком (до достижения им 3 лет), был перенесен работодателем на период с 05.04.2023 по 13.04.2023 (приказы от 04.06.2020 N 42-К и от 04.06.2020 N 43-К).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что фактически Банниковой О.А. ежегодный оплачиваемый отпуск в период времени с 05.06.2020 по 13.06.2020 в количестве 9 (девяти) дней по состоянию на настоящий момент не предоставлялся, а был перенесен на период с 05.04.2023 по 13.04.2023.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что истцом не доказана противоправность поведения и вина учреждения, а также не установлена причинно-следственная связь между действиями учреждения и неблагоприятными последствиями, возникшими у Фонда.

На основании изложенного, учитывая, что выплаты за отпуск за период 05.06.2020 по 13.06.2020 работнику не производились, основания для взыскания с ответчика задолженности в сумме 5446 руб. 97 коп. излишне понесенных расходов отсутствуют.

Таким образом, решение Арбитражного суда Курской области от 03.11.2022 по делу N А35-3085/2022 подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу областного казенного учреждения здравоохранения "Курский территориальный центр медицины катастроф" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Курской области от 03.11.2022 по делу N А35-3085/2022 отменить.

В удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Малина

Судьи

А.А. Пороник А.И. Протасов