Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2023 г. N 07АП-1157/23 по делу N А02-1748/2022

город Томск

10 апреля 2023 г.

Дело N А02-1748/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н.,

судей Аюшева Д.Н.,

Назарова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Парфёновой Д.Э., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-1157/2023) публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение от 26.12.2022 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1748/2022 (судья Якшимаева Ф.Ю.) по иску индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тасова Валерия Тохниновича (ОГРН 304040830100053, ИНН 040500014871, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) об обязании ответчика совершить действия

при участии в судебном заседании:

от истца - Батырова Г.Н. (паспорт, доверенность от 29.12.2015, диплом) (участие путем присоединения к веб-конференции),

от ответчика - без участия (извещен)

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель - Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Тасов Валерий Тохнинович (далее - ИП Тасов В.Т.) обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ПАО "Россети Сибирь") об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств мини убойного цеха, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, установлено относительно ориентира Республика Алтай, Шебалинский район, ООО "Семинский", урочище "Кислия", "Марчела", расположенного в границах участка, кадастровый номер земельного участка 04:04:000000:172, согласно договора от 06.03.2018 N 20.0400.476.18, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и о взыскании ежедневной компенсации за просрочку исполнения решения суда (судебную неустойку) в размере 3 000 руб. за первый день просрочки, с увеличением этого размера судебной неустойки на 100 руб. ежедневно в каждый последующий день просрочки по день исполнения решения суда.

Решением от 26.12.2022 Арбитражного суда Республики Алтай суд обязал ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств мини убойного 11 цеха, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Шебалинский район, ООО "Семинский", урочище "Кислия", "Марчела", расположенного в границах участка, кадастровый номер земельного участка 04:04:000000:172, по договору от 06.03.2018 N 20.0400.476.18 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; с ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" в пользу индивидуального предпринимателя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тасова Валерия Тохниновича взыскана судебная неустойка в размере 10 000 рублей за каждый полный месяц просрочки исполнения решения суда.

Не согласившись с данным решением, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение изменить, принять по делу новый судебный акт, установив ответчику срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, размер судебной неустойки снизить до разумных пределов.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что главной причиной, послужившей наличию просроченного договора технологического присоединения с истцом является дефицит источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера в части исполнения договоров технологического присоединения со стороны сетевой организации; суд при определении срока исполнения обязательств не учел зимний период времени, климатические условия региона, сложность и длительность процедуры присоединения.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласился.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил. В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 06.03.2018 между ИП - Главой К(Ф)Х Тасовым В.Т. (заявитель) и ПАО "Россети Сибирь" (сетевая организация) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0400.476.18 (далее - договор).

Технологическое присоединение необходимо было осуществить для электроснабжения мини убойного цеха, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, установлено относительно ориентира Республика Алтай, Шебалинский район, ООО "Семинский", урочище "Кислия", "Марчела", расположенного в границах участка. Кадастровый номер земельного участка 04:04:000000:172 (пункт 2 Договора).

Срок действия технических условий составляет пять лет со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение был определен пунктом 10 Договора в соответствии с Приказом Комитета тарифам Республики Алтай от 28.12.2017 N 53/1 и составил 13 002 руб. 89 коп., которые Тасов В.Т. оплатил двумя платежами - 07.03.2018 (575 руб.) и 12.03.2018 (12 452 руб. 89 коп.).

Оплата за технологическое присоединение заявителем была произведена.

Дополнительным соглашением от 30.06.2019 к договору был продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30.06.2019.

Технологического присоединения в согласованные сроки не состоялось.

Тасовым В.Т. была направлена в адрес ПАО "Россети Сибирь" досудебная претензия с требованием об исполнении обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, возмещении убытков и неустойки.

В своем ответе от 16.06.2021 N 1.11/4/1496 - исх. на претензию сетевая организация пояснила, что для исполнения условий договора N 20.0400.476.18 от 06.03.2018 технологического присоединения к электрическим сетям необходимо построить ВЛ 10 кВ протяженностью 900 м, установить трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ и построить линию ВЛ-0,4 кВ протяженностью 38 м, приблизительная стоимость затрат составляет около 1,8 млн. руб. При этом размер платы по договору об осуществлении технологического присоединения составляет 13 002 руб. 89 коп. Исполнение строительно-монтажных работ поставлены в план и будут выполнены до конца 2022 года.

Неисполнение требований претензии до настоящего времени послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением. 03.10.2022 истец обратился в суд за судебной защитой.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами N 861.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно пункту 18 Правил N 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих мероприятий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт г 1 пункта 7 Правил N 861).

Установленный Правилами N 861 срок для осуществления технологического присоединения (шесть месяцев) является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

Дополнительным соглашением от 30.06.2019 к договору был продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30.06.2019.

Пунктом 1 статьи 308.3, статьей 396 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

По существу ответчик не оспаривает факт исполнения истцом возложенных на него обязательств и неисполнение обязательств со своей стороны.

Доводы подателя апелляционной жалобы о невозможности исполнить обязательства по договору из-за финансового состояния ответчика, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку ни договором, ни действующим законодательством данное обстоятельство не предусмотрено как освобождающее от исполнения обязанности по технологическому присоединению.

При этом суд считает верным указать на то, что финансовые трудности относятся к обычным предпринимательским рискам хозяйствующих субъектов, которые должны их учитывать при осуществлении своей деятельности.

Иных каких-либо обоснованных доводов, которые бы оказали влияние на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При этом, ссылаясь на невозможность исполнения договора, тем не менее ответчик не осуществляет действий ни по его исполнению, ни по возврату полученного по договору от заявителя.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения.

В апелляционной жалобе ответчик просит установить срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Вместе с тем, с момента заключения договора прошел значительный период времени, в связи с чем ответчик имел достаточно времени для решения вопроса относительно его исполнения.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик при наличии к тому законных оснований вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ).

Оснований для снижения судебной неустойки суд апелляционной инстанции не усматривает.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

В пункте 28 постановления Пленума ВС РФ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" от 24.03.2016 разъяснено, что на основании пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Целью института судебной неустойки (астрента) является защита прав кредитора по неденежному обязательству путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Судом установлена соразмерность начисленной неустойки 10 000 рублей за каждый полный месяц просрочки исполнения решения суда, учитывая, что соразмерность судебной неустойки в отличие от соразмерности, оцениваемой при снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению (Определение Верховного Суд РФ от 05.06.2018 N 305-ЭС15-9591).

Судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемого судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Вывод суда первой инстанции о размере подлежащей взысканию неустойки, являющейся дополнительной мерой воздействия, мерой стимулирования и косвенного принуждения к исполнению судебного акта, соответствует фактическим обстоятельствам дела и сделан при правильном применении приведенных норм права в их толковании, данном высшей судебной инстанцией.

С учетом удовлетворения исковых требований, на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, апелляционный суд, принимая во внимание длительность не исполнения обязательств по договору (с 2018 г.), приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для снижения суммы судебной неустойки, поскольку ответчик не представил доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26 декабря 2022 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1748/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий

О.Н. Чикашова

Судьи

Д.Н.Аюшев А.В.Назаров