Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2023 г. N 08АП-2173/23 по делу N А75-22785/2022

город Омск

12 апреля 2023 г.

Дело N А75-22785/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Коноваловой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2173/2023) Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Лангепаса на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.02.2023 по делу N А75-22785/2022 (судья Голубева Е.А.), принятое по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Лангепаса (ОГРН 1028601417734, ИНН 8607001063, адрес: 628672, город Лангепас, улица Ленина, дом 35) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН 1028600513061, ИНН 8601001187, адрес: 628012, город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 27) о признании недействительным уведомлений от 21.10.2022 о приостановлении государственной регистрации права,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Лангепаса (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление, Росреестр) о признании недействительным уведомлений от 21.10.2022 о приостановлении государственной регистрации права.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.02.2023 по делу N А75-22785/2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением, заявитель подал апелляционную жалобу, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы Комитет указывает, что в решении Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.10.2021, вступившего в законную силу 31.05.2022, в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.05.2022 указано, что муниципальное образование является наследником жилого помещения, являющегося выморочным имуществом, в силу прямого указания закона, независимо от его волеизъявления, а возникновение права собственности муниципального образования на такое имущество не связано с получением свидетельства. Комитет полагает, что требование Росреестра о представлении свидетельства на наследство о праве муниципального образования на выморочное имущество является незаконным.

Росреестр представил отзыв на жалобу, а также заявил письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из решения Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2021 по делу N 2-645/2021, Мартечук С.А. обратилась в суд с иском к наследственному имуществу умершего Мартечука В.И. о взыскании 611 950 руб. 84 коп. в счет возмещения уплаченных платежей по кредитному договору N 00648 от 22.03.2012 за период с 07.05.2014 по июль 2021 года, 34 562 руб. 73 коп. в счет уплаченных платежей за содержание жилого помещения, находящегося по адресу: г. Лангепас, ул. Мира, д. 20, кв. 141 за период с ноября 2019 года по июль 2021 года, 10 178 руб. 58 коп. в счет возмещения уплаченных взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2019 года по июнь 2021 года.

В ходе рассмотрения данных исковых требований установлено, что Мартечук С.А. с 26.09.1992 по 06.05.2014 состояла в зарегистрированном браке с Мартечуком В.И., в период брака (14.04.2008) ими была приобретена двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: г. Лангепас, ул. Мира, д. 20, кв. 141 с использованием заемных средств по договору льготного жилищного займа от 14.04.2008 N ПА-13-42 в размере 1 395 000 руб., заключенному с автономной некоммерческой организацией "Ипотечное агентство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры".

Право собственности на указанную квартиру было оформлено на Мартечук С.А., Мартечук В.И. и Чобану М.А. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности. Впоследствии истец Мартечук С.А. стала правообладателем 2/3 доли в квартире N 141 дома N 20 по ул. Мира в г. Лангепасе, на основании договора купли-продажи от 14.04.2008 и договора дарения от 06.08.2016.

Также 22.03.2012 Мартечук С.А. и Мартечук В.И. был заключен кредитный договор с ОАО "Сбербанк России" N 00648 на сумму 1 040 469 руб. 72 коп. под 10,5 % годовых, на цели погашения (рефинансирования) льготного жилищного займа, предоставленного первичным кредитором АНО "Ипотечное агентство ХМАО-Югры" 14.04.2008. По данному договору Мартечук С.А. и Мартечук В.И. являлись созаемщиками.

06.05.2014 брак между Мартечук С.А. и Мартечуком В.И прекращен, 19.11.2019 Матерчук В.И. умер (свидетельство о смерти 1-ПН N 751928 от 10.12.2019).

Из решения по делу N 2-645/2021 наследственное дело к имуществу умершего Мартечука В.И. не заводилось.

Ссылаясь на то, что после расторжения брака истец самостоятельно исполняла все кредитные обязательства, а также несла расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт, Мартечук С.А. обратилась в суд с иском к наследственному имуществу умершего.

Решением Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.10.2021 по делу N 2-645/2021 иск удовлетворен частично. Взыскано с Администрации города Лангепаса за счет наследственного имущества Мартечука В.И. в пользу Мартечук С.А. в счет возмещения уплаченных платежей в период с 07.05.2014 по июль 2021 года по кредитному договору N 00648 - 611 950 руб. 84 коп.; в счет возмещения уплаченных платежей за содержание квартиры, расположенной по адресу: г. Лангепас, ул. Мира, д. 20, кв. 141, за период с ноября 2019 года по июль 2021 года - 34 562 руб. 73 коп.; в счет возмещения произведенных взносов за капитальный ремонт за период с ноября 2019 года по июнь 2021 года - 10 178 руб. 58 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.05.2022 решение Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры изменено в части взысканных платежей по кредитному договору за период с 07.05.2014 по июль 2021 года, уменьшив размер взыскания до 512 359 руб. 74 коп.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Ссылаясь на указанные судебные акты, Комитет 12.10.2022 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (1/3 доля в праве) муниципального образования на жилое помещение с кадастровым номером 86:16:0060113:332, расположенное по адресу: ул. Мира, д. 20, кв.141, г. Лангепас, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приложив к заявлению доверенность представителя заявителя, решение Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2021, вступившее в законную силу 31.05.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2022.

Заявление принято Управление, ему присвоен номер КУВД КУВД-001/2022- 45073770, о чем заявитель был уведомлен (л.д. 14).

В соответствии с требованиями статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Управлением проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которой ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ на срок до 23.01.2023, о чем заявителю были направлены уведомления от 21.10.2022 N КУВД-001/2022-45073770/1, N КУВД-001/2022-45073770/2, N КУВД-001/2022-45073770/3.

В уведомлениях Управление указало, что резолютивные части решения суда от 21.10.2021 и определения суда от 31.05.2022 не содержат выводов о регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, подлежащие исполнению органом регистрации права, в виду чего необходимо предоставить свидетельство на наследство о праве муниципального образования на выморочное имущество (л.д. 11-13).

Не согласившись с уведомлениями Управления о приостановлении государственной регистрации права от 21.10.2022, Комитет обратился в суд с заявлением.

07.02.2023 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Законом N 218-ФЗ.

В силу части 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статьей 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно подпункту 3 пункта 1 указанной статьи гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с частью 4 статьи 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав являются свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Свидетельство о праве на наследство удостоверяет юридическое основание, определяющее переход к наследнику права собственности, является доказательством наличия прав на наследство.

Как было выше сказано, существо настоящего спора сводится к позиции Комитета об отсутствии обязанности на стороне заявителя по предоставлению регистрирующему органу свидетельства на наследство о праве муниципального образования на выморочное имущество. Комитет полагает, что решение Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.05.2022 являются достаточными документами для государственной регистрации права общей долевой собственности (1/3 доля в праве) муниципального образования на жилое помещение с кадастровым номером 86:16:0060113:332.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об ошибочности позиции заявителя.

Предметом судебного рассмотрения по делу N 2-645/2021 являлись исковые требований Мартечук С.А. к наследственному имуществу умершего Мартечука В.И. о взыскании уплаченных платежей по кредитному договору и за содержание жилого помещения.

Решением Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.10.2021 по делу N 2-645/2021, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.05.2022 требования Мартечук С.А. удовлетворены частично.

При этом выводы суда о том, что имущество является выморочным и переходит в собственность Администрации города Лангепаса, содержится только в мотивировочной части судебного акта, отсутствуют в резолютивных частях.

Как указано в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вопреки позиции Комитета, в рамках дела N 2-645/2021 не разрешался спор о гражданских правах на недвижимое имущество, в силу чего спорные судебные акты не относятся к судебным актам, на основании которых может быть зарегистрировано право собственности заявителя на спорное имущество.

Как установлено судом и не оспаривает подателем жалобы, свидетельство о праве на наследство заявителем не было получено.

Соответственно, заявитель должен обратиться в установленном законом порядке за получением свидетельства о праве на наследство на объект недвижимости. Данное свидетельство будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на имущество.

На основании свидетельства о праве на наследство уполномоченный орган:

- обеспечивает регистрацию права собственности муниципального образования на объект недвижимости;

- отражает объект учета в балансе бухгалтерского учета в соответствии с нормами Бюджетного и Налогового кодексов, иных нормативных актов в сфере финансового учета, в том числе приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Действующее законодательство не предусматривает исключений для выморочного недвижимого имущества в части его государственной регистрации, и не освобождает соответствующие уполномоченные органы от обязательных действий по регистрации права собственности на указанное имущество, а также обязанности по отражению операций с имуществом в соответствующем учете.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, положенных в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ не подлежат распределению, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Лангепаса оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.02.2023 по делу N А75-22785/2022 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова О.Ю. Рыжиков