Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2023 г. N 13АП-39804/22 по делу N А56-82427/2022

г. Санкт-Петербург

12 апреля 2023 г.

Дело N А56-82427/2022

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Горбатовской О.В.

судей Полубехиной Н.С., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39804/2022) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2022 по делу N А56-82427/2022 (судья Корчагина Н.И.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Невский Аукцион"

к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области

об обязании,

при участии:

от истца: Ермолаев П.С. по доверенности от 09.08.2022;

от ответчика: Ахремчик Д.А. по доверенности от 09.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Невский Аукцион" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - ответчик, Комитет) об обязании произвести зачет переплаты арендных платежей и пеней по договору аренды лесного участка от 11.01.2019 N 310/К-2019-01 для добычи песчано-гравийного материала и песков, пригодных для строительных работ на участке недр "Орлиный 2", заключенного с ООО "Юридическая фирма "Невский Аукцион", в счет предстоящих платежей в размере 931 254 руб. 52 коп. за 2019 год, 1 426 831 руб. 55 коп. за 2020 год, а также 47 351 руб. 67 коп. пеней за 2019 год, 17 316 руб. 88 коп за 2020 год.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2022 удовлетворены исковые требования частично, на Комитет возложена обязанность произвести зачет переплаты арендных платежей и пеней по договору аренды лесного участка для добычи песчано-гравийного материала и песков, пригодных для строительных работ на участке недр "Орлиный 2" от 11.01.2019 N 310/К-2019-01, заключенного с Обществом, в счет предстоящих платежей в размере 931 254 руб. 52 коп. за 2019 год, 1 426 831 руб. 55 коп. за 2020 год, а также 47 351 руб. 67 коп. пеней за 2019 год, 17 316 руб. 88 коп за 2020 год, с Комитета в пользу Общества взыскана государственная пошлина в размере 33 332 руб. 20 коп.; в остальной части в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить в части неустойки за 2020 год, уменьшив ее размер до 11 133 руб.77 коп.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал апелляционную жалобу.

Представитель Общества не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Обществом и Комитетом был заключен договор аренды лесного участка для добычи песчано-гравийного материала и песков, пригодных для строительных работ на участке недр "Орлиный 2" от 11.01.2019 N 310/К-2019-01 (далее - Договор).

Согласно пункту 2.1 Договора арендная плата составляет 7 470 503 руб. 30 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 6 225 419 руб. 42 коп., вносимая в бюджет Ленинградской области - 1 245 083 руб. 88 коп. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении N 3 к Договору.

В силу пункту 2.2 Договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) для соответствующего года.

Сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в приложении N 4 к Договору (пункт 2.4 Договора).

Пунктом 4.2 Договора установлена неустойка за просрочку внесения арендной платы в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указывает Комитет, при расчете арендной платы за 2019, 2020 годы был применен повышающий коэффициент 1,2.

Согласно расчету истца в результате применения коэффициента 1,2 Обществом уплачено в бюджет Ленинградской области 931 254 руб. 52 коп. за 2019 год, 1 426 831 руб. 55 коп. за 2020 год, а также 47 351 руб. 67 коп. пеней за 2019 год, 17 316 руб. 88 коп за 2020 год.

Полагая, что основания для применения коэффициента 1,2 при расчете арендной платы за 2019, 2020 годы у Комитета отсутствовали, в связи с чем образовалась переплата по Договору, Общество обратилось в Комитет с заявлением о направлении суммы переплаты в счет уплаты арендной платы за последующие периоды в доход федерального бюджета.

Поскольку Комитет требования претензии не исполнил, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично.

Решение суда обжалуется Комитетом только в части суммы неустойки, уплаченной Обществом за 2020 год. В остальной части решение суда не обжаловано, возражения на решение суда в остальной части истцом также не представлены.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются апелляционным судом только в обжалуемой части с учетом разъяснений, приведенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением N 310.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как указано в пункте 18 Постановления N 73, судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).

Частью 2 статьи 43 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи. Предоставление лесных участков в аренду для указанных целей осуществляется без проведения торгов (пункт 1 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ).

В рассматриваемом случае лесной участок предоставлен в аренду без проведения торгов, т.е. арендная плата в данном случае является регулируемой и не предусматривает возможности внесения платы в бюджет субъекта РФ, и в силу Постановления N 310 при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного участка и единицу площади лесного участка применение повышающего коэффициента 1,2 не предусмотрено.

Вместе с тем, как указывает Общество и не оспаривается Комитетом, при расчете арендной платы за 2019 год и 2020 год Комитетом применен повышающий коэффициент 1,2, что привело к возникновению переплаты по арендной плате и неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 319.1 ГК РФ, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

В связи с тем, что в результате применения повышающего коэффициента при расчете арендной платы за 2019 год и 2020 год, возникла переплата по Договору, что Комитетом не оспаривается, Общество в направленном Комитету письме указал о необходимости зачета суммы переплаты в счет предстоящих платежей в федеральный бюджет, что не противоречит положениям пункта 1 статьи 319.1 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности требований истца.

Вместе с тем, при определении суммы переплаты в части неустойки за 2020 год, судом первой инстанции не учтено, что истцом при расчете дважды учтена сумма 6 183 руб. 11 коп., уплаченная по платежному поручению от 24.07.2020 N 75, что отражено в акте сверки взаимных расчетов, не оспаривается сторонами.

В связи с этим переплата пени за 2020 год составляет 11 133 руб. 77 коп. (17 316 руб. 88 коп. - 6 183 руб. 11 коп.).

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части зачета переплаты пени за 2020 год, а также распределения расходов по оплате государственной пошлины.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ.

При обращении в суд первой инстанции с исковым заявлением истцом была уплачена государственная пошлина в размере 35 114 руб. по платежному поручению от 10.08.2022 N 1074.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ установлен размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче исковых заявлений неимущественного характера - 6000 руб.

В связи с чем, с учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

На основании статьи 333.40 НК РФ истцу из федерального бюджета подлежит возврату 29 114 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2022 по делу N А56-82427/2022 в обжалуемой части изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области произвести зачет переплаты арендных платежей и пеней по договору аренды лесного участка для добычи песчано-гравийного материала и песков, пригодных для строительных работ на участке недр "Орлиный 2" от 11.01.2019 N 310/К-2019-01, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью "ЮФ Невский Аукцион", в счет предстоящих платежей в размере 622 292 руб. 94 коп. за 2019 год, 1 426 831 руб. 55 коп. за 2020 год, 11 133 руб. 77 коп. пеней за 2020 год.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЮФ Невский Аукцион" 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Невский Аукцион" из федерального бюджета 29 114 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 10.08.2022 N 1074.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбатовская

Судьи

Н.С. Полубехина В.В. Черемошкина