Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2023 г. N 16АП-5026/22 по делу N А15-1620/2022

г. Ессентуки

12 апреля 2023 г.

Дело N А15-1620/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.04.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Егорченко И.Н., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасовым К.Б., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Дружба" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2022 по делу N А15-1620/2022, принятое по иску ООО "Дружба" (ИНН 0517003872) к Администрации сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" (ИНН 0517003456) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000096:219 (102 га), 05:02:000096:220 (27,8 га), 05:02:000096:221 (77,6 га), 05:02:000096:222 (438,4 га), 05:02:000096:223 (130 га), расположенные по адресу: РД, Кизлярский район, в местности вокруг с.Косякино.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Дружба" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" (далее - ответчик, администрация) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000096:219 (102 га), 05:02:000096:220 (27,8 га), 05:02:000096:221 (77,6 га), 05:02:000096:222 (438,4 га), 05:02:000096:223 (130 га), расположенные по адресу: РД, Кизлярский район, в местности вокруг с.Косякино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены на стороне ответчика филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД, Управление Росреестра по РД, администрация МР "Кизлярский район" РД и Нематулаев Амирхан Магомедович.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2022 по делу N А15-1620/2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2022 по делу N А15-1620/2022 ООО "Дружба" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Суд неоднократно обязывал ООО "Дружба" представить доказательства подтверждающие передачу земельных долей в уставный капитал общества (выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг, реестр акционеров). Администрации сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" представить мотивированный отзыв на апелляционную жалобу.

Данные определения суда не исполнены.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2022 по делу N А15-1620/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, за сельскохозяйственной артелью 19 Партсъезд сел. Косякинское Кизлярского района Дагестанской АССР на праве бессрочного пользования был закреплен земельный участок площадью 10645,41 гектаров, что подтверждается государственным актом на вечное пользование землей колхозами N 602750.

В соответствии с протоколом от 28.02.1992 N 1 общего собрания трудового коллектива Совхоза "им.19 Партсъезда" Кизлярского района Дагестанской АССР, протоколом от 01.08.1992 N 2 учредительного собрания коллектива долевой собственности совладельцев Совхоза "им.19 Партсъезда" Кизлярского района Дагестанской АССР, постановлением учредительного собрания коллектива Совхоза "им.19 Партсъезда" Кизлярского района Дагестанской АССР, коллектив совхоза принял решение реорганизовать Совхоз "им.19 Партсъезда" Кизлярского района Дагестанской АССР и создать на его основе акционерное общество коллектива долевой собственности совладельцев "Дружба" на основе коллективно-долевой собственности за счет имущественных и земельных паев совладельцев.

Председатель правления АО "Дружба" Давыдов С.О. обратился к председателю Кизлярского Райсовета народных депутатов с заявлением о регистрации устава акционерного общества коллектива долевой собственности совладельцев "Дружба" закрытого типа и закреплении за совладельцем акционерного общества "Дружба" земли бывшего Совхоза "им.19 Партсъезда" Кизлярского района Дагестанской АССР, выдаче государственного акта на право коллективно-долевой собственности на эти земли.

Исполкомом Кизлярского Райсовета народных депутатов принято решение от 16.12.1992 N 414 о регистрации акционерного общества закрытого типа "Дружба" и утвержден устав указанного общества.

В соответствии с п. 1.4. устава АОЗТ "Дружба" акционерное общество является правопреемником Совхоза "им.19 Партсъезда" Кизлярского района Дагестанской АССР.

На основании решения Кизлярского Райсовета от 20.01.1993 N 4 АОЗТ "Дружба" выдано свидетельство от 21.01.1993 N 270 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 1911 га для производства сельхоз продукции.

На основании постановления администрации Кизлярского района от 15.02.1999 N 2727 Сельскохозяйственному обществу "Забу" выдано свидетельство от 22.02.1999 N 2727 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 208 га для ведения крестьянского хозяйства.

На общем собрании рабочих АО "Дружба" Кизлярского района, оформленного протоколом от 20.02.2001 N 1, принято решение о реорганизации АОЗТ "Дружба" и регистрации сельскохозяйственного кооператива "Дружба".

Согласно уставу сельскохозяйственного кооператива "Дружба", кооператив является правопреемником АО "Дружба".

На общем собрании акционеров СПК "Дружба" Кизлярского района, оформленного протоколом от 12.02.2011 N 1, принято решение о присоединении к ООО "Забу".

На общем собрании учредителей ООО "Забу", оформленного протоколом от 10.02.2011 N 1, принято решение о реорганизации и соединении с СПК "Дружба".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.06.2022 СПК "Дружба" ИНН 0517001530 прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Забу" ИНН 0517003872.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.02.2022 ООО "Дружба" ИНН 0517003872 (старое название ООО "Забу") является правопреемником СПК "Дружба" ИНН 0517001530.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.04.2022 за МО сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000096:219 о чем 15.10.2012 внесена запись за N 05-05-14/009/2012-158. Из указанной выписки также следует, что на основании договора аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 115 за ООО "Забу" зарегистрировано право аренды на земельный участок, о чем 10.12.2010 внесена запись в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.04.2022 за МО сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000096:220 о чем 15.10.2012 внесена запись за N 05-05-14/009/2012-157. Из указанной выписки также следует, что на основании договора аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 116 за ООО "Забу" зарегистрировано право аренды на земельный участок, о чем 10.12.2010 внесена запись в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.04.2022 за МО сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000096:221 о чем 15.10.2012 внесена запись за N 05-05-14/009/2012-155. Из указанной выписки также следует, что на основании договора аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 117 за ООО "Забу" зарегистрировано право аренды на земельный участок, о чем 10.12.2010 внесена запись в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.04.2022 за МО сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000096:222 о чем 15.10.2012 внесена запись за N 05-05-14/009/2012-154. Из указанной выписки также следует, что на основании договора аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 118 за СПК "Дружба" зарегистрировано право аренды на земельный участок, о чем 10.12.2010 внесена запись в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.04.2022 за МО сельского поселения "сельсовет "Косякинский" Кизлярского района Республики Дагестан" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000096:223 о чем 15.10.2012 внесена запись за N 05-05-14/009/2012-156. Из указанной выписки также следует, что на основании договора аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 118 за СПК "Дружба" зарегистрировано право аренды на земельный участок, о чем 10.12.2010 внесена запись в ЕГРН. Субарендатором указанного земельного участка является Нематулаев А.М.

Истец полагая, что регистрация права собственности на земельные участки за администрацией нарушает его права, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Защита гражданских прав, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), может осуществляться судами путем признания права. По смыслу данных в пунктах 52, 58, 59 совместного постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснений, иск о признании зарегистрированного права собственности другого лица на недвижимое имущество отсутствующим может быть подан лицом, право собственности которого на это имущество, находящееся в его фактическом владении, также зарегистрировано. В отсутствие такой регистрации лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права может быть удовлетворен только при наличии доказательств возникновения у истца соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не подвергались государственной регистрации.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРП записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в ЕГРП само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему.

В целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента РСФСР от 27.12.91 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и пункте 1 Постановления Правительства РСФСР от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" Правительством Российской Федерации были приняты постановления от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и "708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Порядок реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий определялся Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением правительства РФ от 4.09.1992 N 708, в соответствии с пунктом 9 которого трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной земельным кодексом Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что реорганизация Совхоза "им.19 Партсъезда" Кизлярского района Дагестанской АССР была проведена с учетом положений Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления N 708.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением N 708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

По смыслу данного Положения при выборе второго способа члены трудового коллектива колхоза должны внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество как имущественные паи, так и принадлежащие им земельные доли.

Как указывает истец, реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза на общем собрании принял решение о создании АОЗТ "Дружба" и распределении его акций между учредителями. Таким образом, члены трудового коллектива совхоза и иные лица, имеющие право на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились своим правом собственности, внеся имущественные паи и земельные доли в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Дружба". С момента внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал общества оно стало их собственником, а бывшие члены совхоза и иные учредители - его акционерами в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

На основании решения Кизлярского Райсовета от 20.01.1993 N 4 АОЗТ "Дружба" выдано свидетельство от 21.01.1993 N 270 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 1911 га для производства сельхоз продукции.

На основании постановления администрации Кизлярского района от 15.02.1999 N 2727 Сельскохозяйственному обществу "Забу" выдано свидетельство от 22.02.1999 N 2727 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 208 га для ведения крестьянского хозяйства.

Согласно договорам аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 115, N 116, N 117, N 118, истец (СПК "Дружба" + ООО "Забу") приобрел право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000096:219, 05:02:000096:220, 05:02:000096:221, 05:02:000096:222, 05:02:000096:223, расположенные по адресу: РД, Кизлярский район, в местности вокруг с.Косякино.

Доводы о том, что спорные земельные участки являются те имущественные паи и земельные доли, которые были внесены в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Дружба" опровергаются представленными в материалы дела свидетельством от 21.01.1993 N 270 и свидетельством от 22.02.1999 N 2727, выданных АОЗТ "Дружба" и Сельскохозяйственному обществу "Забу" соответственно.

Указанные свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей, подтверждают факт того, что спорные земельные участки были передана истцу (СПК "Дружба" + ООО "Забу") лишь в пользование, а затем в порядке переоформления на основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были представлены ему в аренду.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцом не доказано, что спорные земельные участки являются именно те имущественные паи и земельные доли, которые были внесены в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Дружба" и Сельскохозяйственного общества "Забу", следовательно, истцом не доказано возникновение на них права собственности у АОЗТ "Дружба" и Сельскохозяйственного общества "Забу".

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не представил доказательства регистрации права собственности общества на земельные участки, суд считает, что регистрация права собственности администрации на земельные участки не нарушает права и интересы истца.

Более того, судом правомерно отмечено, что на протяжении с 2010 года, т.е. с момента заключения договоров аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 115, N 116, N 117, N 118 и передачи земельных участков арендатору, у истца не возникали сомнения в действительности указанных сделок.

Поскольку истец обратился в суд с заявлением о признании отсутствующим права собственности администрации на земельные участки (удовлетворение которого влечет за собой аннулирование зарегистрированного права аренды) после заключения договоров аренды земель сельхозназначения от 23.11.2010 N 115, N 116, N 117, N 118 и передачи их в аренду обществу, после использования земельных участков свыше 10 лет, а также после их регистрации в установленном законом порядке, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что действия истца по оспариванию права собственности администрации являются недобросовестными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2022 по делу N А15-1620/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

И.Н. Егорченко И.А. Цигельников