Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2023 г. N 16АП-1162/22 по делу N А63-15758/2021

г. Ессентуки

11 апреля 2023 г.

Дело N А63-15758/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.04.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., режиме веб-конференции, при участии от акционерного общества "Альфа-Медика" - Курзанова С.Ю. (доверенность от 20.12.2021), от Минераловодской таможни - Денисенко Н.В. (доверенность от 28.12.2022 N 08-42/17110), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.02.2022 по делу N А63-15758/2021 (судья Подылина Е.В.) по заявлению акционерного общества "Альфа-Медика" (ОГРН 1027700167868, ИНН 7726235982, г. Москва) к Минераловодской таможне (ОГРН 1022601456459, ИНН 2630014398) о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.06.2021 N РКТ-10802000-21/000004, N РКТ-10802000-21/000005, N РКТ - 10802000-21/000006, N РКТ - 10802000-21/000007, N РКТ - 10802000-21/000008, N РКТ - 10802000-21/000009, решений от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/110121/005144, N 10013160/250121/0029963, N 10013160/090221/0062917, N 10013160/150221/0074384, N 10013160/080321/0123879 и возложить на заинтересованное лицо обязанность устранения допущенных нарушений прав и законных интересов АО "Альфа-Медика",

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Альфа-Медика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне (далее - Таможня) о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.06.2021 N РКТ-10802000-21/000004, N РКТ10802000-21/000005, N РКТ - 10802000-21/000006, N РКТ - 10802000-21/000007, N РКТ - 10802000-21/000008, N РКТ - 10802000-21/000009, решений от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/110121/005144, N 10013160/250121/0029963, N 10013160/090221/0062917, N 10013160/150221/0074384, N 10013160/080321/0123879 и возложить на заинтересованное лицо обязанность устранения допущенных нарушений прав и законных интересов Общества.

Решением суда от 21.02.2022 заявленные требования Общества удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, решения не соответствуют действующему таможенному законодательству.

Не согласившись с решением суда, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке. Постановлением апелляционного суда от 31.10.2022 решение Арбитражного суда от 21.02.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.02.2023 по делу N А63-15758/2021 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по делу N А63-15758/2021 отменено, дело направлено в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Суд кассационной инстанции указал, что как видно из резолютивной части постановления от 25.10.2022 и полного текста постановления от 31.10.2022, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в составе председательствующего Цигельникова И.А., судей Семенова М.У., Сомова Е.Г., между тем данный состав суда сформирован без соблюдения установленного порядка - без соответствующего распоряжения или определения об участии в нем судьи Семенова М.У.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

С учетом указаний суда кассационной инстанции дело рассмотрено в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.

В судебном заседании представитель Таможни поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу. Ссылаясь на установленные по делу N А56-24796/2021 обстоятельства, считает решение Таможни о переклассификации декларируемого товара незаконными, нарушающими права и законные интересы Общества.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Таможни и Общества, апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует.

В период с января по март 2021 года Обществом на Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни были поданы декларации (ДТ) N 10013160/110121/005144, N 10013160/250121/0029963, N 10013160/090221/0062917, N 10013160/150221/0074384, N 10013160/080321/0123879 на различные товары, в том числе - ирригаторы для полости рта с принадлежностями, модель "WI911", "WI-922", товарный знак - "B.Well", изготовитель - "B.Well Swiss AG", Швейцария (далее - Изготовитель), филиал завода-изготовителя - "Shenzhen Risun Technology Co., Ltd", Китай. Согласно графе 33 ДТ данные товары были задекларированы под кодом в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 9019 10 900 9 "Прочая аппаратура для механотерапии, аппараты массажные, аппаратура для психологических тестов для определения способностей", которому соответствовала (на момент таможенного декларирования) ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %. Указанные код ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара, его характеристики, модель, комплектация, филиал завода-изготовителя и товарный знак были заявлены Обществом в соответствии с вышеперечисленными документами, а также описанием товара, инструкцией по эксплуатации, декларациями о соответствии от 06.03.2018 N РОСС СН.АГ81.ДН22432, N RU ДСН-АУ04.В.62974, от 22.01.2019 N РОСС RU Д-СН.АБ69.В.00890/19, от 05.04.2019 N RU ДСН.АД71.В.03006/19, регистрационными удостоверениями от 26.05.2017 РЗН 2014/1465, от 29.12.2018 N РЗН 2018/7978 и другими документами, приложенными к ДТ согласно графе 44.

21.06.2021 в адрес Общества поступило письмо Таможни от 11.06.2021 N 08-20/07436 "О направлении документов" с приложением решений таможенного органа от 11.06.2021 N РКТ-10802000-21/000004, N РКТ10802000-21/000005, N РКТ - 10802000-21/000006, N РКТ - 10802000-21/000007, N РКТ - 10802000-21/000008, N РКТ - 10802000-21/000009, о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Данными решениями таможенный орган переклассифицировал указанные товары, присвоив код ТН ВЭД ЕАЭС 8509 80 000 0 "Прочие машины электромеханические бытовые со встроенными электродвигателями", ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, и внесла соответствующие изменения в ДТ, предусматривающие доначисление таможенных платежей. Ввезенные товары - ирригаторы предназначены для индивидуального использования в домашних условиях в целях проведения гигиены полости рта за счет орошения струей воды, то есть являются бытовыми электрическими приборами.

Полагая, что решения Таможни от 11.06.2021 N РКТ10802000-21/000004, N РКТ10802000-21/000005, N РКТ - 10802000-21/000006, N РКТ - 10802000-21/000007, N РКТ - 10802000-21/000008, N РКТ - 10802000-21/000009, о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N N10013160/110121/005144, N10013160/250121/0029963, N10013160/090221/0062917, N 10013160/150221/0074384, N 10013160/080321/0123879 являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества, установил, что товар "ирригатор для полости рта WI-911, WI-922" является медицинским изделием, что подтверждается регистрационными удостоверениями от 26.05.2017 РЗН 2014/1465, от 29.12.2018 N РЗН 2018/7978.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза (пункты 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза; установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД. Единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (часть 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (часть 2 статьи 19 ТК ЕАЭС). Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД), предназначенные для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно тексту товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой заявитель отнес спорные товары, в данной позиции классифицируются устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: - устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС (раздел II "Массажные аппараты") аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.). К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением. Примерами таких устройств являются укомплектованные массажные ванны, снабженные насосами, турбинами или воздуходувками, трубопроводами, устройствами управления и всей необходимой арматурой; устройства для массажа груди под действием воды, распределяемой через ряд небольших наконечников, установленных внутри формы, расположенной над грудью и вращающейся от струи воды, вводимой через гибкую трубку.

В соответствии с Примечанием 3 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС положения примечания 3 к разделу XVI применимы также к данной группе (комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное).

Согласно Пояснениям к разделу XVIII ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения. IV Многофункциональные или комбинированные машины, устройства и т.д.; функциональные блоки), как правило, многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины.

Декларируемые Обществом товары являются многофункциональными товарами, основной функцией которых, является массаж десен под действием воды под давлением, распределяемой через наконечники. Таким образом, возможность производить с помощью спорного товара гигиенические процедуры полости рта и зубов не означает, в силу указанного выше нормативного регулирования, что спорный товар является электромеханической машиной, обычно используемой в домашнем обиходе, поскольку такая интерпретация связана с дополнительным функциями товара и не учитывает основную функцию, которая, согласно документации, связана с лечением, профилактикой, массажем десен и языка посредством такого вида массажа как гидромассаж. Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной по делу N А56-24796/2021.

Поскольку спорные товары относятся к многофункциональным медицинским изделиям, отличительной функцией которых является массаж десен под действием воды под давлением, распределяемой через наконечники, их наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара отражено в товарной позиции 9019 ТН ВЭД.

Таможня не доказала соответствие декларируемого товара иным классификационным признакам товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно то, что товары не эксплуатируются на уровне, превышающем бытовые потребности: товары используются медицинскими учреждениями в клинических условиях для лечения таких заболеваний десен (тканей) как гингивит, пародонтит, пародонтоз и других сопутствующих заболеваний, т.е. сфера использования спорных товаров не ограничивается домашними условиями. При этом в домашних условиях товары не могут использоваться свободно, их использование возможно исключительно в соответствии с рекомендациями зубного врача после обучения применению и подбора пульсирующей струи.

Таможенный орган неправомерно классифицировал спорные товары в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предусматривающей большую ставку пошлины, что влечет доначисление таможенных платежей, чем нарушаются права и законные интересы Общества.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Поскольку оспариваемые решения вынесены Таможней с нарушением положений таможенного законодательства, соответственно принятые решения подлежали отмене как незаконные, а таможенные платежи, уплаченные Обществом, подлежали возврату как излишне взысканные.

Доводы Таможни, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.02.2022 по делу N А63-15758/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Цигельников И.А.

Судьи

Жуков Е.В. Сомов Е.Г.