Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 г. N 17АП-2369/23 по делу N А60-59715/2022

г. Пермь

14 апреля 2023 г.

Дело N А60-59715/2022

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Шаламовой Ю.В.,

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заявителя, товарищества собственников недвижимости "Пушкина,61",

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 24 января 2023 года,

принятое в порядке упрощенного производства,

по делу N А60-59715/2022

по заявлению товарищества собственников недвижимости "Пушкина,61" (ИНН 6677008326, ОГРН 1156677001238)

к УФНС России по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России N 23 по Свердловской области

об оспаривании решения административного органа N 1511 от 11.08.2022, решения по жалобе от 03.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Пушкина,61" (далее - заявитель, ТСН "Пушкина,61") обратилось в суд с заявлением к УФНС России по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России N 23 по Свердловской области об оспаривании решения N1511 от 11.08.2022, решения по жалобе от 03.10.2022.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 января 2023 года, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы об ошибочности выводов суда о наличии гражданско-правовых отношений между ТСН "Пушикна, 61" и Агаповым А.В.

Считает, в рассматриваемом случае члены правления ТСЖ и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых или гражданско-правовых отношений.

Межрайонной ИФНС России N 23 по Свердловской области, УФНС России по Свердловской области представлены письменные отзывы на апелляционную жалобу, согласно которым налоговые органы возражают против доводов апеллянта, находя их нестостоятельными, не подлежащими удовлетворению.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Из материалов дела следует, что Инспекцией на основании расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2021 года, представленного 10.01.2022 по телекоммуникационным каналам связи, проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен акт от 25.04.2022 N 1621; вынесено решение от 11.08.2022 N 1511, которым доначислены страховые взносы в общей сумме 40 650,00 рублей, пени 4 346,54 рублей. ТСН "Пушкина,61" привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса 2 Российской Федерации (далее - Кодекс) в сумме 2 032,50 рублей. При вынесении решения Инспекцией учтены смягчающие вину обстоятельства; размер штрафа уменьшен в 4 раза.

Считая, что выплаты, произведенные в отчетном периоде председателю ТСЖ, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов, поскольку деятельность председателя ТСЖ не является трудовой деятельностью и не содержит признаков трудовых отношений в понимании ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, заявитель обжаловал решения налоговых органов в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для обложения страховыми взносами выплат, произведенных ТСН в пользу своего председателя.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421 НК РФ объектом и базой для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ.

На основании подпункта 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в частности, в организационно-правовой форме товариществ собственников недвижимости.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 65.1 ГК РФ товарищества собственников недвижимости являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).

Пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ предусмотрено, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 123.14 ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества.

В соответствии с положениями статей 144, 145 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются собрание членов товарищества и правление товарищества.

Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов товарищества собственников жилья, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Компетенция председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с частью 2 данной статьи председатель правления действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Таким образом, председатель правления руководит текущей деятельностью товарищества собственников жилья и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.

В силу пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе.

Судами установлено, что ТСН "Пушкина,61" (ИНН 6677008326) зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом (регистрирующем) органе по месту учета, в связи с чем с учетом положений статьи 19, пункта 3.4 статьи 23, ст.419, пункта 1 ст. 430, пунктов 1,3 ст.432 НК РФ, у товарищества есть статус страхователя и плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В ходе камеральной проверки Инспекцией на основании представленной выписки ПАО "Сбербанк России" по операциям на счетах налогоплательщика за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 установлено занижение ТСН "Пушкина,61" сумм начисленного дохода налогооблагаемой базы и исчисленных страховых взносов.

На расчетный счет N 40705810916540001877 (специальный) за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 поступили денежные средства за кап. ремонт в сумме 178869,94 руб.;

- на расчетный счет N 40703810816540002253 за период с 01.102021 по 31.12.2021 поступили денежные средства по платежам, согласно реестров, в сумме 431697,11 руб.

С расчетных счетов ТСН "Пушкина,61" с 01.10.2021 по 31.12.2021 осуществлялись перечисления денежных средств:

- налогов и взносов за сентябрь 2021 года в размере 3226,46 руб.;

- комиссия банка в размере 3110,09 руб.;

- оплата по актам, договорам, счетам-фактурам за выполненные работы и оказанные услуги организациями, индивидуальными предпринимателями и плательщиками налога на профессиональный доход в размере 581523,24 руб.;

- перечисление в пользу Агапова Александра Валентиновича дохода физического лица с самостоятельной оплатой НДФЛ без оплаты страховых взносов согласно Протокола N 1 общего собрания собственников помещений от 24.04.2021. в размере 150000,00 руб.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ Агапов Александр Валентинович является председателем правления ТСН "Пушкина,61" и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Из протокола допроса N 204 от 26.04.2022 председателя ТСН "Пушкина, 61" Агапова Александра Валентиновича следует, что трудовой договор (договор оказания услуг) с ним не заключался, обязанности отсутствуют, составление и подписание платежных поручений, налоговой и бухгалтерской отчетности носит систематический характер.

Агапову А. В. перечислялись денежные средства с расчетного счета ТСН "Пушкина,61" в размере 150000,00 рублей (01.10.2021 - 40000,00 руб., 01.12.2021 - 60000,00 руб., 29.12.2021 - 50000,00 руб.). Выплаченное вознаграждение председателю правления подтверждается представленными в дело доказательствами и заявителем не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, верно применив нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные выплаты осуществлялись в рамках гражданско-правовых правоотношений между ТСН и названным лицом и связаны с выполнением последним в интересах ТСН услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций и в качестве таковых подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на основании пункта 1 статьи 420 НК РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 N 301-КГ17-22172, от 21.03.2016 N 307-КГ16-1739, от 12.09.2016 N 309КГ16-10703.

Аналогичные выводы содержатся в письмах ФНС России от 30.03.2017 N БС-4-11/5736, от 17.04.2018 N БС-4-11/7275, в письмах Минфина России от 13.03.2017 N 03-15-07/13856, от 09.04.2018 N 03-15-05/23294.

Таким образом, невключение спорных выплат в базу для начисления страховых взносов за 12 месяцев 2021 года правомерно послужило основанием для доначисления инспекцией страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа.

Доводы заявителя о том, что объектом обложения страховыми взносами являются только вознаграждения, выплаченные в рамках гражданско-правовых договоров, в то время как в рассматриваемом случае вознаграждение физическим лицам выплачивалось на основании отношений, возникающих не из заключенных договоров (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ), а в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ из решений собраний, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в случаях, установленных законом, являются и решения собраний (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8); при этом решение собраний может порождать правовые последствия не только для лиц, имевших право участвовать в собрании, но и для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1).

Между тем граждане приобретают гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации). Председатель правления, соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах товарищества, принимает на себя обязанность по выполнению необходимой для этого функции по управлению и (или) контролем за деятельностью товарищества. По существу, речь идет о заключении договора между товариществом и председателем правления. При этом такая деятельность предполагает осуществление товариществом выплат в пользу председателя по решению общего собрания.

Обязанность по исчислению и уплате страховых взносов не может зависеть лишь от самого по себе факта подписания или неподписания товариществом с председателем правления договора на оказание управленческих услуг.

Действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого председателю и (или) членам правления, в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью товарищества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и товариществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Указанное толкование дано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации 06.06.2016 N 1169-О и подлежит применению в рассматриваемом споре в связи с аналогичностью правоотношений.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии договорных отношений между председателем правления товарищества и товариществом, нормативном регулировании решений собраний (глава 9.1 ГК РФ) и сделок, видах сделок, не принимаются, поскольку в силу правовой позиции, отраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О, отношения, связанные с участием и управлением в корпоративных организациях, к числу которых относится и ТСЖ (пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ) входят в предмет регулирования гражданско-правового законодательства, как он установлен в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, действующая редакция данной нормы прямо включает в предмет гражданско-правового регулирования отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), при этом как отметил в указанных Определениях Конституционный Суд Российской Федерации режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты не может ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие договора), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Отсутствие трудовых отношений между товариществом и председателем правления товарищества, не является основанием для не включения спорных выплат в базу для начисления страховых взносов, поскольку данные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами как выплаты в пользу физических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (пункт 1 статьи 420 НК РФ).

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, денежные выплаты (вознаграждение за осуществление управленческих функций) Агапову Александру Валентиновичу, осуществлявшиеся в рамках гражданско-правовых отношений между товариществом и этим лицом и связанные с оказанием председателем правления в интересах заявителя услуг по осуществлению управленческих и иных функций, в силу пункта 1 статьи 420 НК РФ являются объектом обложения страховыми взносами, включаемым в базу для исчисления взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляют финансовую основу для предоставления застрахованным лицам страхового обеспечения, и возложение на страхователей, в том числе организации, обязанности по их уплате является необходимым элементом правового механизма, гарантирующего реализацию конституционных прав застрахованных лиц.

При этом уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованному лицу (председателю правления) включение периодов его деятельности в страховой стаж с последующим начислением страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с вышеуказанной правовой позицией высших судебных инстанций, в связи с чем отклоняются.

Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 января 2023 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-59715/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Ю.В. Шаламова