Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2023 г. N 09АП-665/23 по делу N А40-126300/2022

г. Москва

17 апреля 2023 г.

Дело N А40-126300/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Головкиной О.Г.,

судей Левченко Н.И., Алексеевой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Казаковой Елены Степановны на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2022 г. по делу N А40-126300/22 по иску публичного акционерного общества "Россети Московский регион" к Индивидуальному предпринимателю Казаковой Елене Степановне, с участием третьего лица Акционерного общества "Мосэнергосбыт" о взыскании 210 703 473 руб. 06 коп.

при участии в судебном заседании: от истца Полунин М.В. (по доверенности от 27.12.2022 г.); от ответчика Цветкова О.А. (по доверенности от 12.04.2022 г.); от третьего лица - не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Индивидуального предпринимателя Казаковой Елены Степановны 196 835 974 руб. 22 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, а также 13 867 498 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2022 г. исковые требования удовлетворены в заявленном истцом размере.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в иске.

Истец против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в письменных объяснениях, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по представленным в материалы дела доказательства.

Заслушав объяснения представителей сторон, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы в объеме представленных доказательств, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом усматриваются правовые основания для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии 23.12.2020 г. в отношении ответчика составлен акт о неучтенном потреблении N 233/ЭА-ю от 19.03.2021 г. за период с 25.12.2019 г. по 23.12.2020 г. (далее - акт БДП).

В соответствии с указанным актом БДП установлено потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем присоединения к сетям истца, оп. 370 ВЛ-10 кВ ф. Повадино (место расположения и характеристика энергопринимающих устройств потребителя: Московская область, р-н Солнечногорский, д. Соколово, кадастровый номер: 50:09:0050712:1722, земельный участок со строениями, с прибором учета Меркурий 234 ARTМ-03 РВ.L2 N 21730767 - счетчик неисправен).

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 25.01.2021 г. N 1400.

Истец произвел расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 25.12.2019 г. по 23.12.2020 г. (дата составления акта технической проверки объектов электросетевого хозяйства) на сумму 196 835 974 руб. 22 коп.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости бездоговорного потребления, после соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, со стороны истца последовало обращение с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии собственником земельного участка.

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как усматривается из материалов дела, факт бездоговорного потребления электрической энергии выявлен истцом на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, что зафиксировано в акте технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 23.12.2020 г. (т. 1 л.д. 14).

По факту выявления бездоговорного потребления и составления акта технической проверки ответчик согласно представленному в материалы дела уведомлению от 25.01.2021 г. N 1400 (т. 1 л.д. 15) был извещен о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В соответствии с п. 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.п. 195, 196 настоящего документа, соответственно, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 Основных положений.

Пунктом 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объем бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Таким образом, Основные положения предусматривают составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии по факту выявления бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией и не содержат требования о составлении акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии по месту выявления нарушения и в день проведения проверки.

Основными положениями предусмотрено составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросетевого хозяйства на основании ранее составленного акта технической проверки, устанавливающего факт бездоговорного потребления электроэнергии.

При этом, проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии являются самостоятельным видом проверок.

Обязанность уведомлять о дате, времени и месте соответствующих технических проверок электрооборудования Основными положениями не предусмотрена.

Как усматривается из материалов дела, в акте технической проверки от 23.12.2020 г. зафиксировано, что факт потребления электроэнергии установлен визуально и инструментально, электропотребление осуществляется для нужд освещения.

Как указал суд первой инстанции, представленные истцом фотографии, подтверждают наличие энергопринимающего устройства на земельном участке, а также ответчик фактическое потребление электрической энергии на принадлежащем ему земельном участке не оспорил, относимость представленных фотографий к его земельному участку под сомнение не поставил. При этом, ответственность за фактическое потребление электрической энергии несет собственник земельного участка, то есть ответчик.

При этом, судом первой инстанции отклонены возражения ответчика в части недоказанности потребления электроэнергии непосредственно им, отсутствии на земельном участке строений, а также составлении акта в отношении ненадлежащего лица.

Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части доказанности истцом факта наличия бездоговорного потребления в отношении ответчика.

В соответствии с п. 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

При этом бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Доводы ответчика в части нарушения со стороны истца порядка выявления и фиксации бездоговорного потребления электрической энергии подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку основаны на неверном толковании Основных положений.

Выводы суда в части порядка обнаружения и составления акта о бездоговорном потреблении при оценке возражений ответчика соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и в указанной части судом первой инстанции правильно применены нормы материального права.

Вместе с тем, апелляционный суд полагает, что по совокупности представленных в материалы дела доказательств в их взаимосвязи, истцом не доказан факт бездоговорного потребления истцом электроэнергии, что исключает удовлетворение исковых требований.

При этом апелляционный суд исходит из того, что в материалы дела представлена выписка ЕГРН, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0050712:1722 отсутствуют какие-либо строения.

Как указал ответчик, на основании решения собственника участок 50:09:0050712:1722 был разделен на несколько участков, о чем 20.04.2021 г. в ЕГРН внесены записи о регистрации права собственности на новые участки.

При этом, КТП 3312 расположено на образованном участке с кадастровым номером 50:09:0050712:2620.

В свою очередь, участок 50:09:0050712:2620 был разделен на два участка, о чем 12.04.2021 г. в ЕГРН внесены записи о регистрации права собственности на новые участки. КТП 3312 расположен на образованном участке 50:09:0050712:3001.

В последующем, участок 50:09:0050712:3001 по решению собственника был перераспределен со смежными участками, о чем в ЕГРН 31.05.2022 г. внесена запись о регистрации права собственности на образованные участки. КТП 3312 расположена на образованном участке 50:09:0050712:3044.

Таким образом, на момент проведения проверки и по настоящее время на участке, на котором расположена КТП 3312, строений и энергопринимающих устройств не имелось, что подтверждается представленными в материалы ела сведениями ЕГРН, а также фотоматериалами с онлайн Яндекскарты, сведениями Публичной кадастровой карты.

Соответственно, с учетом документального подтверждения ответчиком отсутствия на земельном участке строений/сооружений, потребление электрической энергии путем использования освещения не представляется возможным.

Более того, в материалы дела представлены доказательства передачи ответчиком в аренду спорного земельного участка (кадастровый номер 50:09:0050712:1722) от 17.01.2017 г., с последующим подписанием сторонами соглашений о продлении срока его действия.

Ссылки истца на проведение инструментальной проверки также подлежат отклонению, поскольку соответствующих доказательств в материалы дела не представлено, а в акте от 19.03.2021 г. N 223/ЭА-ю в графе "место расположения и характеристика энергопринимающих устройств потребителя" также указано на земельный участок со строениями, что не соответствует фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

Также апелляционным судом усматривается, что в материалах дела имеются доказательства технологического присоединения сведения об осуществлении технологического присоединения (источник питания ПС-17 Поварово, точка присоединения оп. N 370 ВЛ-10 кВ ф. "Повадино"), а именно соглашение от 01.12.2017 г. N СЭС-17-304-С-915800/104, акт об осуществлении технологического присоединения, схема технологического присоединения, подписанные со стороны истца и Панова Геннадия Олеговича, согласия ООО "Омегасервис" на передачу электрической мощности КТП-3312, номинальной мощностью 100 кВа, мощностью 85 кВт, питающейся от ПС-71 Поварово с точкой присоединения Оп. 353 ВЛ-10 кВ ф. Повадино и акт приема-передачи оборудования от 15.07.2016 г. (т. 3 л.д. 75-83).

Более того, в материалы дела также представлена копия решения Тушинского районного суда г. Москвы от 28.07.2020 г. об обязании Перова А.Б. не препятствовать истцу в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Карныгина Е.В. по техническим условиям N С-19-00-909440/15.

Согласно указанному решению суда общей юрисдикции исковые требования предъявлены к балансодержателю Перову А.Б. (точка присоединения и распределение максимальной мощности согласно техническим условиям: 1 точка - существующая опора ВЛ-0,4, отходящей от секции РУ-0,4 кВ аб. ТП-10/0,4, кВ N 3312).

Доказательств, опровергающих представленные в материалы дела доказательств технологического присоединения спорной точки иным лицом, истцом в материалы дела в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, в действиях ответчика отсутствует состав бездоговорного потребления, в связи с чем, он не может быть привлечен к ответственности в виде уплаты стоимости бездоговорного потребления.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции имеются правовые основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции и отказе истцу в иске с отнесением на него расходов по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2022 г. по делу N А40-126300/22 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россетти Московский регион" в пользу Индивидуального предпринимателя Казаковой Елены Степановны 3 000 (три тысячи) руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Г. Головкина

Судьи

Е.Б. Алексеева Н.И. Левченко