Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2024 г. N 10АП-1346/24 по делу N А41-29327/2023

г. Москва

05 марта 2024 г.

Дело N А41-29327/23

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Пивоваровой Л.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Лилицким Г.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Автотрейн": Луговцова Е.Н., по доверенности от 10.03.2023;

от ФГУП "ВНИИФТРИ": Выскубин А.А., по доверенности от 17.03.2021;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: Багдасарян Г.Р., по доверенности от 29.11.2023;

от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: не явились, извещены;

от Федерального агентства лесного хозяйства: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Автотрейн" на решение Арбитражного суда Московской области от 28.11.2023 по делу N А41-29327/23, по заявлению ООО "Автотрейн" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании незаконным отказа от 13.01.2023 N 50-РИ-04/357, об обязании, третьи лица: ФГУП "ВНИИФТРИ", Управление Росреестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Автотрейн" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - заинтересованное лицо, ТУ Росимущества в Московской области, управление) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территорий, формировании и предоставлении в собственность заявителя земельного участка, выраженный в письме от 13.01.2023 N 50-РИ-04/357;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области подготовить и утвердить схему расположения земельного участка, расположенного под находящимися в собственности общества с ограниченной ответственностью "Автотрейн" нежилыми зданиями и сооружениями: строение с кадастровым номером 50:09:0060206:213, гаражи с кадастровым номером 50:09:0060206:297, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:105, дороги, подъезды с кадастровым номером 50:09:0100101:102, забор с кадастровым номером 50:09:0100101:100, сооружение с кадастровым номером 50:09:0100101:98, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:108, а также необходимого для их использования в соответствии с геоданными образуемого земельного участка, указанными в Заключении специалиста АНО "ЭКСПЕРТНЫЕ РЕШЕНИЯ И АНАЛИЗ" N 03.03-2023 по определению фактического местоположения объектов и установлению площади и конфигурации земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под находящимися в собственности общества с ограниченной ответственностью "Автотрейн" нежилыми зданиями и сооружениями: строение с кадастровым номером 50:09:0060206:213, гаражи с кадастровым номером 50:09:0060206:297, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:105, дороги, подъезды с кадастровым номером 50:09:0100101:102, забор с кадастровым номером 50:09:0100101:100, сооружение с кадастровым номером 50:09:0100101:98, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:108, а также необходимого для их использования;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области предоставить в собственность общества с ограниченной ответственностью "Автотрейн" земельный участок, расположенный под находящимися в собственности общества с ограниченной ответственностью "Автотрейн" нежилыми зданиями и сооружениями: строение с кадастровым номером 50:09:0060206:213, гаражи с кадастровым номером 50:09:0060206:297, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:105, дороги, подъезды с кадастровым номером 50:09:0100101:102, забор с кадастровым номером 50:09:0100101:100, сооружение с кадастровым номером 50:09:0100101:98, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:108, а также необходимого для их использования.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Автотрейн" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГУП "ВНИИФТРИ" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие иных представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Автотрейн" является собственником:

- строения с кадастровым номером 50:09:0060206:213, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево, Льяловское шоссе, стр. 1;

- гаражей с кадастровым номером 50:09:0060206:297, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, ГГМК-85;

- строения с кадастровым номером 50:09:0100101:105, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- дорог, подъездов с кадастровым номером 50:09:0100101:102, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- забора с кадастровым номером 50:09:0100101:100, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- сооружения с кадастровым номером 50:09:0100101:98, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- строения с кадастровым номером 50:09:0100101:108, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево.

25.12.2022 ООО "Автотрейн" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации находящихся в собственности заявителя нежилых зданий, в котором просило рассмотреть вопрос о формировании и предоставлении в собственность заявителя земельного участка, из состава земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

В ходе рассмотрения обращения заявителя от 25.12.2022 об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территорий, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящиеся в собственности у заявителя, Территориальное управление отказало в согласовании утверждении схемы письмом от 13.01.2023 N 50-РИ-04/357 по следующим основаниям.

Согласно сведениям обращения на земельном участке площадью 6 018 кв. м расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости, находящиеся в собственности у заявителя, без координат границ, в связи с чем Территориальное управление не может определить достоверное расположение объектов недвижимости на представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подтверждением существования объектов недвижимости являются соответствующие сведения, внесенные в ЕГРН.

Также согласно выписке из ЕГРН земельный участок образуется в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060501:387, общей площадью 213 923 +/- 324 к. м.

Указанный земельный участок находится на праве собственности Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений", о чем внесена запись в единый государственный реестр недвижимости от 30.04.2019 N 50:09:0060501:387-50/009/2019-1.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

К обращению от 25.12.2022 не было приложено согласия предприятия по согласованию схемы земельного участка, необходимой для эксплуатации объектов недвижимого имущества заявителя.

Заявитель полагает, что отказ ТУ Росимущества в Московской области на основании того, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок образуется в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060501:387, который предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ", является необоснованным и противоречит обстоятельствам, установленным судом в рамках дела N А41-4935/17с.

Однако данный довод подлежит отклонению, поскольку Арбитражным судом Московской области было принято определение от 03.06.2022 о повороте исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 03.10.2017 по делу N А41-49351/17с и исключении из ЕГРН сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060501:387 в части учета изменений, внесенных 30.04.2019 в связи с уточнением местоположения его границ и площади.

При этом сведения о правах ФГУП "ВНИИФТРИ" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060501:387 в связи с отменой решения Арбитражного суда Московской области от 03.10.2017 по делу N А41-49351/17с не исключались и не исключены по настоящее время.

Таким образом, образование земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060501:387 возможно только при наличии согласования с землепользователем исходного участка, то есть с ФГУП "ВНИИФТРИ".

Однако за получением соответствующего согласования ООО "Автотрейн" не обращалось.

Согласно пункту 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Поскольку из вышеизложенного усматривается наличие спора о праве, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Апелляционный суд отмечает, что в производстве Арбитражного суда Московской области находится дело N А41-45202/23, в рамках которого рассматривается спор о праве.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 28.11.2023 по делу N А41-29327/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Л.В. Пивоварова В.Н. Семушкина