Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 июля 2024 г. N Ф05-12942/24 по делу N А41-29327/2023

г. Москва

24 июля 2024 г.

Дело N А41-29327/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Анисимовой О.В., Анциферовой О.В.,

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Автотрейн" - Луговцева Е.Н., представитель по доверенности от 10 марта 2024 года;

от заинтересованного лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц: ФГУП "ВНИИФТРИ" - Лаврушина Е.Н., представитель по доверенности от 9 февраля 2022 года;

Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

Комитета лесного хозяйства Московской области - извещено, представитель не явился;

Федерального агентства по управлению государственным имуществом - извещено, представитель не явился;

Федерального агентства лесного хозяйства - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 17 июля 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Автотрейн"

на решение от 28 ноября 2023 года

Арбитражного суда Московской области

на постановление от 5 марта 2024 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-29327/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автотрейн"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Московской области

третьи лица: ФГУП "ВНИИФТРИ", Управление Росреестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство лесного хозяйства,

о признании незаконным отказа, об обязании.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Автотрейн" (далее - ООО "Автотрейн") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - заинтересованное лицо, ТУ Росимущества в Московской области) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

- признать незаконным отказ ТУ Росимущества в Московской области в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территорий, формировании и предоставлении в собственность заявителя земельного участка, выраженный в письме от 13 января 2023 года N 50-РИ-04/357;

- обязать ТУ Росимущества в Московской области подготовить и утвердить схему расположения земельного участка, расположенного под находящимися в собственности ООО "Автотрейн" нежилыми зданиями и сооружениями: строение с кадастровым номером 50:09:0060206:213, гаражи с кадастровым номером 50:09:0060206:297, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:105, дороги, подъезды с кадастровым номером 50:09:0100101:102, забор с кадастровым номером 50:09:0100101:100, сооружение с кадастровым номером 50:09:0100101:98, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:108, а также необходимого для их использования в соответствии с геоданными образуемого земельного участка, указанными в Заключении специалиста АНО "ЭКСПЕРТНЫЕ РЕШЕНИЯ И АНАЛИЗ" N 03.03-2023 по определению фактического местоположения объектов и установлению площади и конфигурации земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов;

- обязать ТУ Росимущества в Московской области принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под находящимися в собственности ООО "Автотрейн" нежилыми зданиями и сооружениями: строение с кадастровым номером 50:09:0060206:213, гаражи с кадастровым номером 50:09:0060206:297, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:105, дороги, подъезды с кадастровым номером 50:09:0100101:102, забор с кадастровым номером 50:09:0100101:100, сооружение с кадастровым номером 50:09:0100101:98, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:108, а также необходимого для их использования;

- обязать ТУ Росимущества в Московской области предоставить в собственность ООО "Автотрейн" земельный участок, расположенный под находящимися в собственности ООО "Автотрейн" нежилыми зданиями и сооружениями: строение с кадастровым номером 50:09:0060206:213, гаражи с кадастровым номером 50:09:0060206:297, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:105, дороги, подъезды с кадастровым номером 50:09:0100101:102, забор с кадастровым номером 50:09:0100101:100, сооружение с кадастровым номером 50:09:0100101:98, строение с кадастровым номером 50:09:0100101:108, а также необходимого для их использования.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП "ВНИИФТРИ", Управление Росреестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2024 года, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами суда указанными в решении и постановлении ООО "Автотрейн" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть и исключить выводы о границах земельного участка, которые по мнению заявителя могут иметь преюдициальное значение при разрешении спора о границах и размере земельного участка рассматриваемого в рамках дела N А41-49351/17с.

Представитель ООО "Автотрейн" в судебном заседании настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.

ТУ Росимущества в Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство лесного хозяйства надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Автотрейн" является собственником:

- строения с кадастровым номером 50:09:0060206:213, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево, Льяловское шоссе, стр. 1;

- гаражей с кадастровым номером 50:09:0060206:297, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, ГГМК-85;

- строения с кадастровым номером 50:09:0100101:105, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- дорог, подъездов с кадастровым номером 50:09:0100101:102, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- забора с кадастровым номером 50:09:0100101:100, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- сооружения с кадастровым номером 50:09:0100101:98, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево;

- строения с кадастровым номером 50:09:0100101:108, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Менделеево.

ООО "Автотрейн" 25 декабря 2022 года обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации находящихся в собственности заявителя нежилых зданий, в котором просило рассмотреть вопрос о формировании и предоставлении в собственность заявителя земельного участка, из состава земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

По результатам рассмотрения обращения ООО "Автотрейн", ТУ Росимущества в Московской области отказало в согласовании утверждении схемы письмом от 13 января 2023 года N 50-РИ-04/357.

Несогласие с отказом послужило основанием для обращения ООО "Автотрейн" в арбитражный суд с указанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой апелляционной инстанций, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N10/22) пришли к выводу о том, что действия ТУ Росимущества в Московской области соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку у него отсутствуют полномочия на образование земельного участка, площадь которого превышает 10 гектаров, а заявителем, в свою очередь, избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подтверждением существования объектов недвижимости являются соответствующие сведения, внесенные в ЕГРН.

В соответствии со статьей 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Росимущества в Московской области, утверждённым приказом Росимущества от 26 июня 2023 года N 131 (далее - Положение), Территориальное управление наделено полномочиями осуществлять полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии пунктом 6.10. Положения по поручению Росимущества Территориальное управление принимает решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если площадь хотя бы одного из исходных земельных участков превышает 10 гектаров посредством утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно пункту 56 постановления N 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Суды указали, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости, находящиеся в собственности у заявителя, без координат границ, в связи с чем ТУ Росимущества в Московской области не может определить достоверное расположение объектов недвижимости на представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.

В производстве Арбитражного суда Московской области находится дело N А41-45202/23, в рамках которого и подлежит рассмотрению спор о праве.

При таких обстоятельствах судами сделан обоснованный вывод о соответствии закону оспариваемых действий и отсутствии совокупности оснований, которые в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, являются основанием для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным в судебном порядке.

Несогласие ООО "Автотрейн" с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых решения и постановления.

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 ноября 2023 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2024 года по делу N А41-29327/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

О.В. Анисимова О.В. Анциферова