Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2024 г. N 13АП-40937/23 по делу N А56-44677/2023

г. Санкт-Петербург

06 марта 2024 г.

Дело N А56-44677/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Новиковой Е.М., судей Орловой Н.Ф., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Капустиным А.Е.,

при участии:

от истца - Глазер Е.А. по доверенности 20.09.2023,

от ответчика - не явился (извещен),

от третьих лиц - 1. не явился (извещен), 2. Пономарева Е.А. по доверенности от 25.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40937/2023) общества с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающий Завод N 1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2023 по делу N А56-44677/2023, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Новатор" к обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающий Завод N 1" об обязании,

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Вестик", 2) государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Новатор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающий Завод N 1" (далее - ответчик) об обязании выдать технические условия на вынос инженерных сетей водоснабжения и водоотведения с земельного участка по адресу:

Санкт-Петербург, Нефтяная дорога, дом 1, литера Б, кадастровый номер 78:13:0007322:1747, в срок, не превышающий тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу; также истец просил в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 000 руб. в день за каждый день просрочки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Вестик", государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2023 суд обязал ответчика выдать истцу технические условия на вынос инженерных сетей водоснабжения и водоотведения с земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Нефтяная дорога, дом 1, литера Б, кадастровый номер 78:13:0007322:1747, в срок, не превышающий тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу. На случай неисполнения судебного акта суд указал на взыскание с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до даты его фактического исполнения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что заявление о выдаче технических условий, направленное истцом почтовым отправлением N 19101479011660, не соответствует порядку обращения, установленному пунктом 3 Правил выдачи технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, выдаваемых в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, и досрочного прекращения их действия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.11.2021 N 2608; в материалах дела отсутствуют доказательства соответствия заявки требованиям вышеуказанных Правил.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по мотивам отзыва, приобщенного коллегией судей к материалам дела, представитель государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, который также приобщен судом второй инстанции к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили. Апелляционная коллегия считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Тринадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу:

Санкт-Петербург, Нефтяная дорога, дом 1, литера Б, кадастровый номер 78:13:0007322:1747 согласно договору аренды от 22.06.2022 N 06/22 (далее - договор аренды), заключенному между обществом с ограниченной ответственностью "Вестик" (собственником земельного участка) и истцом. Договор аренды заключен для целей строительства на земельном участке жилого комплекса (пункт 1.6 договора аренды).

Так, согласно пункту 1.6 договора аренды земельный участок и расположенные на нем объекты передаются для использования в целях выполнения действий, направленных на осуществление строительства жилого комплекса в составе: многоквартирные жилые дома со встроенными, встроенно-пристроенными помещениями; встроенно-пристроенным подземным и наземным паркингами, а также с правом осуществления действий, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для получения в последующем разрешения на строительство объектов капитального строительства, включая, но не ограничиваясь, следующие:

получение градостроительного плана земельных участков;

получение необходимой исходно-разрешительной документации;

выполнение инженерных изысканий;

подготовка и согласование проектной документации в исполнительных органах государственной власти;

направление и сопровождение прохождения проектной документации негосударственной экспертизы;

получение технических условий подключения к инженерным сетям, предусмотренных статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

разработка и согласование проектов выноса инженерных сетей из-под пятна застройки с последующим осуществлением демонтажных работ и работ по перекладке инженерных сетей;

получение иных исходно-разрешительных документов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами;

получение разрешения на строительство объектов капитального строительства на земельный участок;

производство строительных; строительно-монтажных, демонтажных и иных работ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

направление и согласование материалов архитектурно-градостроительного потенциала территории в Градостроительной комиссии Санкт-Петербурга;

осуществление иных действий в целях эксплуатации и управления объектами.

Истец, являясь застройщиком, разрабатывает проектную документацию для размещения на участке объекта многоквартирной жилой застройки.

По территории земельного участка проходят инженерные сети водоснабжения и водоотведения, в частности, наружный водопровод с кадастровым номером 78:13:0000000:3027, владельцем которых является ответчик.

Ответчик является организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах земельного участка.

Истец обратился к ответчику с требованием от 24.01.2023 N 13 выдать технические условия на вынос инженерных сетей из зоны строительства в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Ответ на данное обращение получен не был, что послужило основанием для обращения в суд истца с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на жалобу, заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 276-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 52.2, действующей с 1 сентября 2021 года, которой предусмотрен порядок осуществления реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, проводимых в том числе в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом многоквартирных жилых домов, домов блокированной застройки и необходимых для их функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов.

Согласно части 4 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели существующих линейных объектов в течение тридцати дней со дня поступления обращения в письменной форме застройщика или технического заказчика, обеспечивающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - застройщик, технический заказчик), выдают застройщику, техническому заказчику технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов (далее - технические требования и условия), либо отказывают в их выдаче.

В силу части 5 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и содержание технических требований и условий, порядок их выдачи, порядок определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, основания досрочного прекращения их действия, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении технических требований и условий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Соответствующие требования к составу и содержанию технических условий установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2608 "Об утверждении состава и содержания технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, Правил их выдачи и досрочного прекращения их действия, а также Правил определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта" (далее - Правила N2608).

Пунктом 2 правил N 2608 регламентировано, что в целях реконструкции, капитального ремонта существующего линейного объекта в связи с планируемыми строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, предусмотренных частью 1 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - объекты капитального строительства), застройщик или технический заказчик, обеспечивающие такие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, направляет правообладателю существующего линейного объекта, имеющему право принятия решений о проведении реконструкции, капитального ремонта существующего линейного объекта (далее - правообладатель существующего линейного объекта), в письменной форме обращение о выдаче технических требований и условий, содержащее следующую информацию:

а) идентификационные сведения о лице, направившем обращение о выдаче технических требований и условий (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), для юридических лиц - полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии);

б) идентификационные сведения о планируемом к строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекте капитального строительства (планируемые наименование объекта, сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность), кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства, планируемый срок ввода в эксплуатацию).

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при наличии у правообладателя существующего линейного объекта или его уполномоченного лица сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью обмена информацией с гражданами и юридическими лицами посредством электронной почты) обращение о выдаче технических требований и условий направляется правообладателю существующего линейного объекта посредством этого сайта.

К обращению о выдаче технических требований и условий должны быть приложены документы, перечисленные в пункте 4 Правил N 2608.

Правообладатель существующего линейного объекта не вправе требовать от застройщика или технического заказчика представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами (пункт 5 Правил N 2608).

В силу пункта 6 названных Правил по результатам рассмотрения обращения застройщика или технического заказчика правообладатель существующего линейного объекта в течение 30 дней со дня поступления обращения обеспечивает подготовку технических требований и условий и их направление застройщику или техническому заказчику в той же форме, в которой застройщиком или техническим заказчиком было направлено обращение о выдаче технических требований и условий.

Технические условия и требования выдаются застройщику или техническому заказчику после фактической оплаты затрат на их подготовку (если иной порядок оплаты затрат на подготовку технических требований и условий не предусмотрен соглашением между застройщиком или техническим заказчиком и правообладателем существующего линейного объекта).

В случае отказа в выдаче технических требований и условий по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, застройщик или технический заказчик уведомляются правообладателем линейного объекта об отказе в предоставлении технических требований и условий в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения о выдаче технических требований и условий (пункт 9 Правил N 2608).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, суд первой инстанции, установив обязанность ответчика выдать технические условия на вынос инженерных сетей с территории земельного участка, пришел к аргументированному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требование истца о присуждении неустойки подлежит удовлетворению, приняв во внимание фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства обращения в суд с рассматриваемым требованием, аргументировано определил размер судебной неустойки в сумме 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до момента его фактического исполнения.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170).

Вопреки выводам апеллянта направление истцом обращения о выдаче технических требований и условий в письменном виде по официальному адресу правообладателя существующего линейного объекта, указанному как на сайте ответчика, так и в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не противоречит закону.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание пояснения истца, согласно которым на сайте ответчика указана электронная почта doss_1@inbox.ru, на которую 05.09.2022 года истец направлял обращение о выдаче технических требований и условий, оформленное в соответствии с Правилами N 2608. Факт отправки истцом обращения на электронную почту ответчика doss_1@inbox.ru подтвержден Протоколом осмотра доказательств в виде информации, содержащейся на странице интернет-сайта https://mail.aispb.ru, а именно: осмотр электронного письма, направленного 05.09.2022 с почтового ящика адрес shust@aispb.ru (Шуст Сергей Владимирович) на почтовый ящик адрес doss_1@inbox.ru, удостоверенного Маринос Маргаритой Сергеевной, нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург 06.02.2024.

Касательно аргумента заявителя о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства соответствия заявки требованиям Правил N 2608, стоит отметить, что пунктом 8 Правила N2608 предусмотрены основания для отказа в выдаче застройщику, техническому заказчику технических требований и условий:

а) непредоставление застройщиком, техническим заказчиком информации, документов, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящих Правил;

б) предоставление недостоверных сведений;

в) отсутствие согласия третьих лиц (в том числе правообладателей земельных участков и (или) зданий, сооружений), без получения которого осуществление работ по реконструкции, капитальному ремонту существующего линейного объекта невозможно;

г) направление обращения о выдаче технических требований и условий лицу, не являющемуся правообладателем существующего линейного объекта;

д) невозможность реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с необходимостью соблюдения положений документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, а также технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985", правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

При этом подтверждение направления ответчиком ответа истцу по результатам рассмотрения поступившего обращения в материалы дела не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции. Более того, факт получения обращения истца о выдаче технических требований и условий почтовым отправлением 19101479011660 ответчик не оспаривает.

Суд второй инстанции принял во внимание, что ответчик участие в судебных заседаниях, состоявшихся в суде первой инстанции, не принимал, мотивированный отзыв на исковое заявление истца в материалы дела не представил, при этом был надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе (номер почтового отправления 19085480934715).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 АПК РФ доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2023 по делу N А56-44677/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.М. Новикова

Судьи

Н.Ф. Орлова Е.В. Савина