Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2023 г. N 07АП-2030/23 по делу N А03-10993/2022

город Томск

18 апреля 2023 г.

Дело N А03-10993/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2023 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Зайцевой О.О.

Сбитнева А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полевый В.Н. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КДВ Агрохолдинг" (N 07АП-2030/2023) на решение от 25.01.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-10993/2022 (судья Трибуналова О.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КДВ Агрохолдинг", г. Москва (ОГРН 1127017010559, ИНН 7017302796) к Администрации Баевского района Алтайского края, с. Баево Баевского района Алтайского края, Аширову Махамаду Собиржоновичу, г. Воронеж, Куликову Валентину Валентиновичу, г. Воронеж, Лаухину Евгению Николаевичу, г.Барнаул, ООО "Алтайский продовольственный альянс", г. Бийск Алтайского края (ИНН 2204087356), индивидуальному предпринимателю Главе КФХ Соколову Вадиму Львовичу, с. Баево Баевского района Алтайского края (ИНН 540405649433) о признании недействительным решения администрации Баевского района Алтайского края в лице организатора аукциона- комитета по экономике, управлению муниципальным имуществом Администрации Баевского района Алтайского края о не допуске ООО "КДВ Агрохолдинг" к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, состоявшемуся 25.04.2022, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, в части лотов NN 2-8, признании недействительными проведенные с множественными и существенными нарушениями законодательства торги от 25.04.20022 и договоры аренды земельных участков, заключенные между администрацией Баевского района Алтайского края, и победителями аукциона от 25.04.2022 по лотам N2-8, обязании администрации Баевского района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав (законных интересов) заявителя путем совершения действий, направленных на повторное проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

В судебном заседании приняли участие представители:

в помещении Седьмого арбитражного апелляционного суда от общества с ограниченной ответственностью "КДВ Агрохолдинг": Палий М.В. по доверенности от 01.09.2022 (на 4 года),

в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" от Куликова Валентина Валентиновича: Карпачев Д.М. по доверенности от 06.10.2022 (на 3 года).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КДВ Агрохолдинг" (далее - истец, ООО "КДВ Агрохолдинг") обратилось Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Баевского района Алтайского края (далее - Администрация), Аширову Махамаду Собиржоновичу, Куликову Валентину Валентиновичу, Лаухину Евгению Николаевичу, обществу с ограниченной ответственностью "Алтайский продовольственный альянс", индивидуальному предпринимателю Главе КФХ Соколову Вадиму Львовичу об оспаривании аукциона комитета по экономике, к Управлению муниципальным имуществом Администрации Баевского района Алтайского края о не допуске ООО "КДВ Агрохолдинг" к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, состоявшемуся 25.04.2022 по лотам 2-8 и договоры аренды земельных участков, заключенные между администрацией Баевского района Алтайского края, и победителями аукциона от 25.04.2022 по лотам N 2-8 (судом сформулированы требования применительно к разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N 7781/10, определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 N308-ЭС15-6308, от 28.01.2016 N 301-ЭС15-12618).

Решением от 25.01.2023 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "КДВ Агрохолдинг", ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Администрация и Куликов Валентин Валентинович (далее - Куликов В.В.) возражают против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзывам.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от иных лиц, участвующих в деле, не представлены.

Представители ООО "КДВ Агрохолдинг" и Куликова В.В. в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей общества и Куликова В.В., суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Баевского района от 21.03.2022 N 105 "О проведении открытого аукциона 25.04.2022" организованы торги, в форме открытого аукциона по составу участников по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, земельных участков:

лот N 1 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 544555 кв.м с государственным кадастровым номером 22:03:010101:516. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир кр. Алтайский р-н Баевский с. Нижнепайва на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский. Годовой размер арендной платы составляет 56839,79 руб. Задаток - 17051,94 руб. Шаг аукциона - 1705,19 руб. Срок аренды 5 (пять) лет;

лот N 2 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 4490000 кв.. с государственным кадастровым номером 22:03:010101:14. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нижнепайва. Участок находится примерно в 7300 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Годовой размер арендной платы составляет 421845,14 руб. Задаток - 126553,54 руб. Шаг аукциона - 12655,35 руб. Срок аренды 5 (пять) лет;

лот N 3 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 2550000 кв.м с государственным кадастровым номером 22:03:010101:15. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нижнепайва. Участок находится примерно в 4100 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Годовой размер арендной платы составляет 252822,30 руб. Задаток - 75846,69 руб. Шаг аукциона - 7584,67 руб. Срок аренды 5 (пять) лет;

лот N 4 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 869296 кв.м с государственным кадастровым номером 22:03:010101:517. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир край Алтайский район Баевский с. Нижнепайва на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский. Годовой размер арендной платы составляет 89956,91 руб. Задаток - 26987,07 руб. Шаг аукциона - 2698,71 руб. Срок аренды 5 (пять) лет;

лот N 5 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 1910000 кв.м с государственным кадастровым номером 22:03:010101:1339. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нижнепайва. Участок находится примерно в 2400 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Годовой размер арендной платы составляет 191064,26 руб. Задаток - 57319,28 руб. Шаг аукциона - 5731,93 руб. Срок аренды 5 (пять) лет;

лот N 6 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 960000 кв.м с государственным кадастровым номером 22:03:010101:1340. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нижнепайва. Участок находится примерно в 2450 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Годовой размер арендной платы составляет 98519,06 руб. Задаток - 29555,72 руб. Шаг аукциона - 2955,57 руб. Срок аренды 5 (пять) лет;

лот N 7 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности муниципального образования Баевский район Алтайского края, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 521449 кв.м с государственным кадастровым номером 22:03:010101:533. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нижнепайва. Участок находится примерно в 2,7 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Годовой размер арендной платы составляет 55282,20 руб. Задаток - 16584,66 руб. Шаг аукциона - 1658,47 руб. Срок аренды 5 (пять) лет;

лот N 8 - земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности муниципального образования Баевский район Алтайского края, вид разрешенного использования: "Для сельскохозяйственного производства", общей площадью 413766 кв.м. с государственным кадастровым номером 22:03:010101:532. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нижнепайва. Участок находится примерно в 2,5 км по направлению на юго -запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Алтайский край, район Баевский на территории муниципального образования Нижнепайвинский сельсовет. Годовой размер арендной платы составляет 44272,73 руб. Задаток - 13281,82 руб. Шаг аукциона - 1328,18 руб. Срок аренды 5 (пять) лет.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано в районной газете "Голос Хлебороба" и размещено на официальных сайтах:www.torgi-gov.ru и www.baevo-altai.ru.

Согласно извещению о проведении аукциона прием заявок и документов от претендентов, ознакомление с документами производятся с 28.03.2022, но не позднее 19.04.2022 до 11-00 часов (по местному времени) в рабочие дни с 9-00 часов до 17-00 часов, по адресу: Алтайский край, Баевский район, с. Баево, ул. Ленина, 62, кабинет N 16 (тел. 22-4-32). Дата определения участников аукциона: 20 апреля 2022 года. Место, дата, время проведения итогов аукциона: 25 апреля 2025 года в 15 часов 00 минут по адресу: Алтайский край, Баевский район, с. Баево, ул. Ленина, 62, кабинет N 19.

Согласно журналу регистрации заявок и протоколу N 1 рассмотрения заявок от 20.04.2022 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе были поданы заявки, включая заявки общества.

Полагая нарушенным свое право на участие в аукционе 25.04.2022 в связи с изменением места его проведения, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статьям 39.3 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением закрытого перечня случаев, установленных данными статьями.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи и аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона (пункт 18 статьи 39.11 ЗК РФ).

Согласно пункту 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Подпунктом 7 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок, в том числе, заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка.

Администрацией проводился открытый аукцион 6 по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

В пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" (далее - информационное письмо N 101) разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.04.2008 N 289-О-О и Определении от 16.07.2009 N 738- О, заинтересованным по смыслу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации является субъект, имеющий материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" урегулирован порядок проведения конкурсов или аукционов.

В соответствии с частью 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2020 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" урегулирован порядок проведения конкурсов или аукционов.

Проводимые в соответствии с настоящими Правилами аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений (пункт 2 Правил).

В силу пункта 136 Правил в аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.

В соответствии с пунктом 137 Правил аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).

Согласно подпункту 1 пункта 141 Правил аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). Для регистрации участник аукциона обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, представитель участника аукциона - документ, удостоверяющий личность, и доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия лица на участие в аукционе.

Подача заявки на участие в аукционе является волеизъявлением лица о его намерении принять участие в предстоящем аукционе, а не о непосредственном заключении самого договора. При рассмотрении поступившей заявки организатор аукциона оценивает ее на предмет соответствия, как самой заявки, так и лица, ее подавшего, установленным требованиям (наличие необходимых документов, внесение задатка, отсутствие у претендента задолженности по оплате по ранее заключенным договорам). Само же участие в аукционе при открытой форме подачи предложений о цене реализуется путем личного (непосредственного) присутствия участников аукциона или их представителей при его проведении организатором в назначенные дату и время. Выражение воли участника на приобретение права на заключение договора по определенной цене (в том числе по начальной цене лота) производится путем поднятия им в ходе аукциона карточки с индивидуальным номером, выданной при приведении процедуры регистрации.

Таким образом, для участия в аукционе необходимо личное присутствие участников аукциона или их представителей, прошедших до начала проведения аукциона процедуру регистрации.

Согласно материалам дела специалист Вырупаева Т.А., принимавшая заявки на участие в аукционе, в том числе от представителя истца Хроленко Л.А., уведомила ее о необходимости регистрации участия в аукционе до 15-00 час. 25.04.2022.

Однако до 15-00 час. 25.04.2022 представитель общества регистрацию не прошла.

В обоснование своих доводов общество указывает на то, что место проведения аукциона было изменено организатором без предварительного уведомления участников (у организатора имелось 5 дней для уведомления с момента протокола о допуске претендентов). Яка представителя с незначительным опозданием (на 1-2 минуты) и до начала (объявления) аукциона произошла вследствие незаблаговременной и непрозрачной смены организатором аукциона места его проведения, по вине организатора торгов.

Вместе с тем, всеми ответчиками подтвержден тот факт, что в актовый зал, находящийся на первой этаже здания администрации аукционная комиссия и участники спустились после 15-00 час.

Хроленко Л.А. (представителя истца) не смогла достоверно подтвердить свое присутствие в здании администрации до 15-00 час. На вопрос суда пояснила, что регистрацию на участие в аукционе она 25.04.2022 не проходила вообще.

Хроленко Л.А. документов, подтверждающих ее участие в аукционе (паспорт, доверенность) аукционной комиссии не представляла (свидетель данное обстоятельство подтвердила).

Представленной Куликовым В.В. видеозаписью также подтверждается, что представитель истца не заявляла о своем участии непосредственно при проведении аукциона, после его начала.

Общество является профессиональным участником спорных отношений, в связи с чем могло направить своего представителя для непосредственного участия в аукционе заблаговременно.

Доводы о том, что организатором аукциона не была предоставлена возможность зарегистрироваться в предстоящем аукционе, об отсутствии предварительного уведомления участников о смене места проведения аукциона, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку иные участники аукциона при тех же условиях прошли регистрацию и были допущены к участию в аукционе.

Исходя из норм действующего законодательства, предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность. Указанное свидетельствует о том, что предпринимательская деятельность влечет определенные экономические риски и необходимость действовать разумно, добросовестно, предусмотрительно, что не было осуществлено заявителем в ходе оспариваемого аукциона.

В рассматриваемом случае отсутствует явное выражение воли участника на приобретение права на заключение договора (участите в аукционе, регистрация участника и получение карточки).

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.06.2013 N 450/13 по делу N А13-3182/2009, несоблюдение формальных процедур, допущенных Администрацией, само по себе, при недоказанности нарушения прав и законных интересов заявителя, не может служить достаточным основанием для удовлетворения его требований, в связи с чем в отсутствие доказательств нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности иные доводы общества не влияют на принятие судебного акта.

Суд, исследовав и оценив в порядке статей 71, 170 АПК РФ представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями части 3 статьи 201 названного Кодекса пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Иные положенные в основу апелляционной жалобы доводы подлежат отклонению по изложенным выше мотивам.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию общества по делу, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела, не являются основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Ссылка на судебную практику подлежит отклонению, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.01.2023 по делу N А03-10993/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КДВ Агрохолдинг" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

О.О. Зайцева А.Ю. Сбитнев