Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2023 г. N 15АП-4295/23 по делу N А32-51413/2022

город Ростов-на-Дону

18 апреля 2023 г.

дело N А32-51413/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании Семичасновым И.В.,

при участии:

от заинтересованного лица посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (веб-конференция)": представитель Миронов С.Г. по доверенности N 05-17/78907 от 23.11.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2023 по делу N А32-51413/2022

по заявлению Егорлицкого Евгения Александровича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Терминал" (ОГРН 1172375056567 ИНН 2310201889)

о признании незаконными действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Егорлицкий Евгений Александрович (далее - заявитель, Егорлицкий Е.А.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН: 2222301013438 от 26.07.2022 о недостоверности сведений о Егорлицком Евгении Александровиче как о генеральном директоре общества с ограниченной ответственностью "Терминал", ОГРН 1172375056567, ИНН 2310201889; обязании отменить запись в Едином государственном реестре юридических лиц ГРН: 2222301013438 от 26.07.2022 о недостоверности сведений о Егорлицком Евгении Александровиче как о генеральном директоре общества с ограниченной ответственностью "Терминал", ОГРН 1172375056567, ИНН 2310201889 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Терминал" (далее - третье лицо, общество).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2023 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обжаловала его в порядке главы 34 АПК РФ.

В апелляционной жалобе апеллянт просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо ссылается на то, что в силу закона полномочия Егорлицкого Е.А. прекращены, заявитель дисквалифицирован на 1 год, решения о его назначении после дисквалификации обществом не принималось.

В отзыве на апелляционную жалобу Егорлицкий Е.А. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель инспекции, участвовавший в онлайн-заседании, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно сведениям ЕГРЮЛ Егорлицкий Е.А. являлся лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества, при государственной регистрации создания общества от 17.07.2017 за ГРН 1172375056567.

06.08.2020 Марченко И.И. посредством электронных каналов связи в адрес инспекции представлено заявление по форме N Р14001 в отношении общества (вх. N 7540026А) в связи с прекращением Егорлицким Е.А. полномочий в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества и возложением указанных полномочий на Марченко И.И.

По результатам рассмотрения представленных документов принято решение о государственной регистрации от 13.08.2020 N 7540026А, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 13.08.2020 за ГРН 2202306347384.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2021 по делу N А32-7922/2021 признан недействительным протокол общего собрания участников общества N 17/07/2020 от 17.07.2020, решения приняты при отсутствии необходимого кворума и не удостоверены нотариусом.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2022 по делу N А32-57711/2021 признано недействительным решение инспекции от 13.08.2020 N 7540026А. Суд обязал инспекцию исключить запись ГРН 22023063473841 от 13.08.2020 о единоличном исполнительном органе общества Марченко И.И. из ЕГРЮЛ.

На основании решения по делу N А32-57711/2021 инспекцией исключена из ЕГРЮЛ запись ГРН 22023063473841 от 13.08.2020 о единоличном исполнительном органе общества Марченко И.И. и восстановлена запись ГРН 1172375056567 от 17.07.2017 о генеральном директоре Егорлицком Е.А.

28.04.2022 в инспекцию поступило обращение Утарбекова А. А., являющегося учредителем общества с долей в размере 50 % уставного капитала общества, согласно которому после дисквалификации Егорлицкого Е.А. решение о назначении его в качестве генерального директора общества не принималось.

26.07.2022 инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2222301013438 от 26.07.2022 о недостоверности сведений о Егорлицком Евгении Александровиче, как генеральном директоре общества.

Из письма инспекции от 31.08.2022 N 06-17/19011, следует, что на основании постановления мирового судьи судебного участка N 63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 27.02.2020 по делу N 5-148/2020 о привлечении Егорлицкого Е.А. к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о дисквалификации Егорлицкого Е.А, начало дисквалификации - 06.05.2020, дата окончания - 05.05.2021.

Ссылаясь на то, что лицом, имеющим право действовать от имени общества является Егорлицкий Е.А., он обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

При этом, в силу пункта 1, пункта 2 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, служит основанием для внесения той или иной записи в определенный государственный реестр.

На основании пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии с пп. а), б), в), г), д), е), ж) п.1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

Удовлетворяя заявленные требования Егорлицкого Е.А., суд первой инстанции верно определил, что дисквалификация заявителя не наделяет регистрирующий орган правом исключить запись о нем как о генеральном директоре общества из ЕГРЮЛ.

Так, из материалов дела усматривается, что во исполнение судебного акта по делу N А32-57711/2021 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 05.04.2022 за ГРН 2222300445981 о признании недействительной ранее внесенной записи от 13.08.2020 за ГРН 2202306347384 о том, что генеральным директором общества является Марченко И.И.

До внесения данной недействительной записи в ЕГРЮЛ в сведениях о лице имеющим право действовать без доверенности был указан Егорлицкий Е.А.

Последствием признания записи недействительной является восстановление положения, предшествующего внесению записи, которая признана недействительной.

Следовательно, на основании протокола общего собрания учредителей общества от 11.07.2017 N 1, приказа общества от 17.07.2017 N 1 о назначении Егорлицкого Е. А. генеральным директором общества данные сведения правомерно были восстановлены инспекцией.

Однако на основании постановления мирового судьи судебного участка N 63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 27.02.2020 по делу N 5- 148/2020 Егорлицкий Е. А. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ), ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год, о чем Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 27.05.2020 за ГРН 2202305964530.

Между тем, после дисквалификации Егорлицкого Е.А. общим собранием общества не принималось решения о назначении нового генерального директора, соответствующего заявления в инспекцию не подавалось.

Независимо от дисквалификации Егорлицкого Е.А. либо расторжения трудового договора сведения о генеральном директоре сохраняются в ЕГРЮЛ до внесения соответствующих изменений путем принятия нового решения общим собранием общества.

Инспекцией не принят во внимание различный характер трудовых правоотношений с заявителем и правоотношений по внесению сведений в ЕГРЮЛ. На основании решения о дисквалификации регистрирующий орган не вправе вносить сведения о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа.

Кроме того, оспариваемые записи совершены уже после истечения срока дисквалификации Егорлицкого Е.А., в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент вынесения оспариваемого решения полномочия Егорлицкого Е.А. прекращены, он не исполняет своих обязанностей генерального директора.

Дисквалификация является санкцией за совершенное административное правонарушение и предполагает возможность осуществлять свою профессиональную деятельность вновь после истечения срока. Однако внесение оспариваемых записей не учитывает временный характер дисквалификации Егорлицкого Е.А. и нарушает волеизъявление общего собрания общества, выраженного в протоколе.

Таким образом, суд правильно признал неправомерными действия инспекции, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянт освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-272 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2023 по делу N А32-51413/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления в порядке, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Е.А. Маштакова В.Л. Новик