Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 г. N 13АП-1849/23 по делу N А56-103255/2022

г. Санкт-Петербург

19 апреля 2023 г.

Дело N А56-103255/2022

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Фуркало О.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1849/2023) Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2023 по делу N А56-103255/2022 (судья Шелема З.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения"

к Жилищному строительному кооперативу -1241

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Ордена трудового красного знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Жилищного строительного кооператива -1241 (далее - ответчик, Кооператив) задолженности по договору об оказании услуг связи проводного вещания от 18.01.2019 N 11-1805-19 за период с 01.11.2021 по 31.05.2022 в размере 98 427 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 20.12.2022 в виде резолютивной части в иске отказано. Мотивированное решение изготовлено судом 11.01.2023.

В апелляционной жалобе Предприятие просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что договор является агентским и условиями договора право агента на односторонний отказ от договора не предусмотрен. Считает, что договор по 31.12.2023 является действующим и не может быть расторгнут ответчиком в одностороннем порядке с 01.10.2020.

В силу пункта 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик направил отзыв, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Предприятием (Оператор связи) и ЖСК-1241 (Представитель абонента) заключен договор об оказании услуг проводного вещания (радиофикации) от 18.01.2019 N 11-1805-19, по условиям которого, Оператор связи оказывает услуги связи проводного радиовещания абонентам радиотрансляционной сети (собственникам и нанимателям, далее - абоненты), проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Представителя абонента, а Представитель абонента осуществляет начисления абонентам абонентской платы за услуги связи проводного радиовещания согласно действующим тарифам Оператора связи, производит сбор абонентской платы с абонентов и перечисляет Оператору связи причитающиеся ему суммы в соответствии с условиями Договора.

Пунктом 2.1 договора стороны установили, что Представитель абонента ежемесячно, не позднее 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за месяцем оказания абонентам услуг связи проводного радиовещания, перечисляет Оператору связи причитающуюся ему сумму абонентской платы в размере фактически поступивших от абонентов платежей за вычетом 11 % (одиннадцать процентов) в качестве компенсации затрат, связанных с исполнением обязательств по настоящему Договору.

Согласно пункту 3.2.3 договора Представитель абонента обязался не позднее 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным, направлять Оператору связи отчет о начисленных и платежах, акт об оказанных услугах по форме Приложения N 2 к настоящему к договору, подписанный Представителем абонента.

Во исполнение условий договора Предприятие надлежащим образом оказывало услуги по подаче программ радиовещания с момента заключения договора, однако услуги оплачивались ответчиком не своевременно и не в полном объеме, что привело к образованию задолженности в сумме 98 427 рублей за период с 01.11.2021 по 31.05.2022.

Направленная в адрес ответчика претензия от 14.12.2021 с актом сверки и документами на оплату задолженности оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда от 11.01.2023 подлежит отмене на основании следующего.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

На основании пункта 1 статьи 1008 ГК РФ в ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора. Принципал, имеющий возражения по отчету агента, должен сообщить о них агенту в течение тридцати дней со дня получения отчета, если соглашением сторон не установлен иной срок. В противном случае отчет считается принятым принципалом.

В силу статьи 1010 ГК РФ агентский договор прекращается вследствие:

отказа одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока окончания его действия;

смерти агента, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

признания индивидуального предпринимателя, являющегося агентом, несостоятельным (банкротом).

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, посчитав, что спорный договор не является агентским, иск необоснован ввиду расторжения ответчиком договора, который является договором оказания услуг.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанный вывод суда ошибочен по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правилами оказания услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 N 353 "Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания" (далее - Правила), регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ и п. 15 Правил договор на услуги связи проводного радиовещания является публичным.

Истец является оператором связи и в соответствии с условиями публичного договора оказывает услуги связи для целей проводного радиовещания, в том числе и абонентам, проживающим по адресу: Санкт - Петербург, пр. Королева д. 26 к. 1, год постройки дома - 1986 год (далее - МКД). Услуги связи проводного радиовещания гражданам, проживающим в МКД, истец оказывает с момента сдачи дома в эксплуатацию, согласно условиям публичного договора.

Согласно пункту 1.1 публичного договора на оказание услуг связи проводного радиовещания, утвержденного приказом ФГУП РСВО от 10.08.2016 N 284 (далее - публичный договор от 10.08.2016), ФГУП РСВО оказывает абоненту услуги связи для целей проводного радиовещания (включая установку, перестановку, включение, выключение радиоточек), а абонент оплачивает оказываемые услуги

Пунктами 3.2., 3.3. публичного договора от 10.08.2016 установлено, что абонент производит оплату услуг (ежемесячный платеж) по тарифам, действующим на начало оплачиваемого периода, оплата услуг производится в рублях путем перечисления абонентской платы посредством оплаты услуг через Единый платежный документ, либо оплаты извещения-квитанции, выставляемой уполномоченной организацией (ТСЖ, ЖСК, Управляющей компанией и т.д.).

Приказом ФГУП РСВО от 01.10.2019 N 468 утвержден новый текст публичного договора на оказание услуг связи проводного радиовещания, п. 1.1., п. 3.3, п. 3.5 которого, корреспондируют с п. 1.1., п. 3.2., п. 3.3 публичного договора от 10.08.2016.

Для расчетов с абонентами, проживающими в МКД, в соответствии с условиями публичных договоров, истец заключил с ответчиком договор.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Истец оказывает услуги связи проводного радиовещания абонентам радиотрансляционной сети (собственникам), проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Ответчика, а Ответчик осуществляет начисления абонентам (собственникам) абонентской платы за услуги связи проводного радиовещания согласно действующим тарифам Истца, производит сбор абонентской платы с абонентов (собственников) и перечисляет Истцу причитающиеся ему суммы в соответствии с условиями договора.

Пунктом 2.1 договора стороны установили, что ответчик ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем оказания абонентам услуг связи проводного радиовещания, перечисляет истцу, причитающуюся ему сумму абонентской платы, начисленной абонентам (собственникам), за вычетом 8% в качестве компенсации затрат, связанных с исполнением обязательств по настоящему Договору.

Согласно пункту 3.2.3 договора ответчик обязался ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, направлять истцу отчет о начисленных платежах, акт об оказанных услугах по форме Приложения N 2 к договору, подписанные ответчиком.

Срок действия договора стороны установили по 31.12.2023 (пункт 6.1 договора).

Согласно пункту 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

На основании пункта 1 статьи 1008 ГК РФ в ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора. Принципал, имеющий возражения по отчету агента, должен сообщить о них агенту в течение тридцати дней со дня получения отчета, если соглашением сторон не установлен иной срок. В противном случае отчет считается принятым принципалом.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 3, ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона N 103-ФЗ предусмотрено, что под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенным условием агентского договора является его предмет.

Условие о предмете стороны согласовали в пункте 1.1 договора, из которого следует, что ответчик обязуется осуществлять начисления абонентам за услуги, оказанные истцом, производить сбор абонентской платы с абонентов за услуги истца, а также перечислять истцу поступившую от абонентов сумму с удержанием 11% от причитающейся истцу суммы абонентской платы, полученной от абонентов.

Кроме того, пункт 3.2.3 договора предусмотрена обязанность Ответчика предоставлять отчеты о начисленных платежах за услуги Истца со стороны абонентов, что также свидетельствует о его принадлежности к агентскому договору, поскольку такой отчет предусмотрен статьей 1008 ГК РФ и является для агента обязательным.

Таким образом, спорный договор содержит перечень фактических действий, осуществляемых ответчиком в интересах истца, и отвечает всем признакам агентского договора, несмотря на то, что он таковым не поименован.

Следовательно, спорный договор не является договором возмездного оказания услуг между истцом и ответчиком, так как истец ответчику в рамках Договора никаких услуг не оказывал, ответчик оплату услуг истца не производил, также ответчик не мог являться заказчиком в правоотношениях по предоставлению услуг связи абонентам, поскольку правоотношения между истцом и абонентами истца возникли до даты заключения договора.

Вместе с тем при совершении действий по договору оказания услуг, опосредованных отношений заказчика с третьими лицами не возникает. Особенностью агентского договора, в отличие от договора оказания услуг, являются посреднические действия (оказание услуги) исполнителя (агента), в результате таких действий возникают опосредованные отношения между принципалом (ФГУП РСВО) и третьими лицами (абонентами ФГУП РСВО).

Агенту поручается выполнение ряда действий от имени принципала, так Ответчик в рамках Договора обязался начислять (включать в платежные извещения абонентов (счета) абонентскую плату абонентам ФГУП РСВО, производить ее сбор и перечислять ФГУП РСВО. При этом, как следует из условий договора, ответчик не является самостоятельным во взаимоотношениях с потребителями (абонентами ФГУП РСВО), а действует в интересах истца, осуществляя аккумулирование денежных средств, поступающих от граждан-потребителей услуг.

Принимая во внимание условия договора, положения статей 1005, 1008 ГК РФ, статей 1, 3, 4 Закона N 103-ФЗ, договор является агентским.

По условиям пункта 6.1 договора настоящий договор заключен на срок по 31.12.2023 и, поскольку договор заключен с определенным сроком действия, в силу статьи 1010 ГК РФ он не может быть расторгнут по инициативе одной из сторон.

В пункте 6.3 договора предусмотрен порядок расторжения, согласно которому расторжение договора осуществляется только по соглашению сторон, а также согласно положениям действующему законодательству.

Возможность отказа от исполнения обязательства по договору в одностороннем порядке оговором не предусмотрена.

Следовательно, спорный договор не мог быть расторгнут ответчиком в одностороннем порядке с 01.10.2020 согласно поступившему уведомлению в адрес истца.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства отключения радиоточек всех абонентов по спорному договору.

Следовательно, в спорный период с 01.11.2021 по 31.05.2022 договор действовал и не был расторгнутым.

Соответственно, требование о взыскании долга в заявленном размере правомерно. Ответчик размер задолженности не опроверг.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, а иск - удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2023 по делу N А56-103255/2022 отменить.

Взыскать с Жилищного строительного кооператива - 1241 в пользу Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" 98 427 рублей задолженности за период с 01.11.2021 по 31.05.2022 по договору об оказании услуг связи проводного вещания от 18.01.2019 N 11-1805-19, 3 937 руб. расходов по уплате госпошлины за подачу иска и 3 000 руб. расходов по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

О.В. Фуркало