Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2023 г. N 13АП-2268/23 по делу N А56-114398/2022

г. Санкт-Петербург

20 апреля 2023 г.

Дело N А56-114398/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Горбачевой О.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Сизовым А.К.

при участии:

от истца (заявителя): Самойлова И.П. по доверенности от 09.01.2023, Козлова Т.П. по доверенности от 09.01.2023

от ответчика (должника): не явились, извещены

рассмотрев по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции,

заявления АО "Объединенная энергетическая компания"

к Главному Управлению Федеральной Службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу; Судебному приставу-исполнителю МО ИОИП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Растову А.М.

об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Объединенная энергетическая компания", адрес: 197376, г. Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, дом 3, лит. Х (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об освобождении от исполнительского сбора по постановлению от 21.03.2022 N 47735/22/78022-ИП, вынесенному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Санкт-Петербургу Растовым А.М. (далее - судебный пристав).

Решением суда от 07.12.2022 в удовлетворении заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказано; исполнительский сбор уменьшен на одну четверть от взыскиваемой суммы, до 7 858 845,45 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем, определением от 16.03.2023 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

В настоящем судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Растовым А.М. в отношении АО "Объединенная энергетическая компания" ведется сводное исполнительное производство от 15.08.2019 N 67273/19/78022-СД.

В рамках сводного исполнительного производства на основании исполнительного листа от 18.05.2021 серия ФС N 036677609 и от 18.05.2021 серия ФС N 036677610 (дело N А56-33724/2020) вынесены постановления от 26.05.2021 о возбуждении исполнительных производств в отношении Общества N 60820/21/78022-ИП и N 60827/21/78022-ИП.

Сумма задолженности по исполнительному производству N 60827/21/78022-ИП составила 149 692 293, 93 руб.

Установив, что требования исполнительного документа должником в срок для добровольного исполнения не исполнены в полном объеме, судебный пристав 22.06.2021 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 478 460, 58 руб.

Общество исполнило требование, указанное в исполнительном документе от 18.05.2021 серия ФС N 036677610, о чем уведомило судебного пристава письмом от 25.02.2022 N 22-01-02/0268.

18.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИП N 60827/21/78022-ИП от 26.05.2021 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

21.03.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 47735/22/78022-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Полагая, что взыскание исполнительского сбора в размере 10 478 460, 58 руб. не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Положениями частей 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Вместе с тем, как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N В-П взыскание исполнительского сбора является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в системном толковании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П и подпункта 13 пункта 1 статьи 64 Закона "06 исполнительном производстве", относящей взыскание исполнительского сбора к исполнительным действиям, можно сделать вывод, что указанная мера применяется судебным приставом исполнителем после истечения срока, установленного для добровольного исполнения и преследует цель воздействовать на должника и, под риском возложения на него дополнительной выплаты, понудить его к исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения 21.03.2022 судебным приставом исполнительного производства по взысканию с Общества исполнительского сбора явилось постановление судебного пристава-исполнителя от 22.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 60827/21/78022-ИП, в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа.

Из разъяснений пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт З статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа, равно как и доказательства наличия объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника. В данном случае заявитель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Ссылки заявителя на то, что на расчетный счет Общества службой судебных приставов наложен арест, делающий невозможным проведение операций, о чем не мог не знать судебный пристав-исполнитель, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Согласно представленным в материалы дела документам, постановлениями от 01.10.2019 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся ПАО АКБ "Связь-Банк", Банк ВТБ (ПАО), ГПБ (АО) "Северо-Западный", ПАО "Промсвязьбанк", постановлениями от 19.09.2019 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Росбанк, ПАО Сбербанк России, постановлениями от 18.09.2019 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся ПАО "Финансовая корпорация Открытие", Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (ПАО), постановлениями от 12.11.2020, 01.12.2021 и 16.09.2021 (семь постановлений) обращено взыскание на дебиторскую задолженность Общества по гражданско-правовым договорам.

Между тем, обращение взыскания на денежные средства не обладает признаком непредвиденности и непредотвратимости, а также само по себе не свидетельствует об отсутствии возможности для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, основания для освобождения Общества от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи, учитывая вышеуказанные нормативные положения и разъяснения, полагает возможным с учетом отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в результате допущенного заявителем неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, имущественного положения, а также что Общество с нарушением срока, но исполнило требования исполнительного документа, уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть с 10 478 460,58 руб. до 7 858 845,45 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2022 по делу N А56-114398/2022 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с АО "Объединенная энергетическая компания" в рамках исполнительного производства N 47735/22/78022-ИП на одну четверть от взыскиваемой суммы до 7 858 845,45 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

О.В. Горбачева М.Л. Згурская