Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 12АП-2713/23 по делу N А12-26409/2022

г. Саратов

25 апреля 2023 г.

Дело N А12-26409/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 февраля 2023 года по делу N А12-26409/2022

по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Энергетик" (ИНН 3447012001, ОГРН 1023404289413)

к акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети" (ОГРН 1183443005778, ИНН 3459076049)

о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным,

и по встречному иску публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Энергетик" (ИНН 3447012001, ОГРН 1023404289413)

о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 1 459 374,43 руб.,

при участии в судебном заседании:

- представитель садоводческого некоммерческого товарищества "Энергетик" - Хорошилов Олег Константинович, на основании доверенности от 22.09.2022 г.,

в отсутствие представителей акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети", публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Энергетик" (далее - СНТ "Энергетик", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - АО "ВМЭС", ответчик) о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022 недействительным.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2022 года заявление принято, возбуждено производство по делу N А12-26409/2022.

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Энергетик" о взыскании задолженности по договору N 5011072 от 25.11.2010 за сентябрь 2022 г. по акту безучетного потребления электроэнергии N 000046 от 19.09.2022.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2022 заявление принято, возбуждено производство по делу N А12-32967/2022.

Определением суда от 18.01.2023 дела N А12-26409/2022 и N А12-32967/2022 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, делу присвоен номер NА12-26409/2022.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 февраля 2023 года по делу N А12-26409/2022 первоначальный иск удовлетворён.

Признан недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022, составленный акционерным обществом "Волгоградские межрайонные электрические сети" в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Энергетик".

С акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" (ОГРН 1183443005778, ИНН 3459076049) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Энергетик" (ИНН 3447012001, ОГРН 1023404289413) взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении встречного иска публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) к садоводческому некоммерческому товариществу "Энергетик" (ИНН 3447012001, ОГРН 1023404289413) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 1 459 374,43 руб. отказано.

С публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 25594 руб.

Акционерное общество "Волгоградские межрайонные электрические сети" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от садоводческого некоммерческого товарищества "Энергетик" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель садоводческого некоммерческого товарищества "Энергетик" поддержал позицию по делу.

Представители акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети", публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ПАО "Волгоградэнергосбыт" (поставщик) и СНТ "Энергетик" (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 25.11.2010 N 5011072 (далее - договор) (том 1 л.д. 32-42).

В соответствии с условиями указанного договора истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Договорной объем электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложениями 1 к данному договору.

В соответствии с пунктом 4.3 договора перечень, расположение и индивидуальные характеристики СКУЭ приведены в приложении N 3 к договору.

Согласно п.5.1 договора определение количества потребленной покупателем энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение N 4, N 4а), актов безучетного потребления энергии и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки.

Разделом 7 договора установлен порядок расчета за потребленную энергию: до 18 числа следующего расчетного периода.

В Приложении N 3 к договору в качестве одной из точки поставки указано: на контактах в месте присоединения кабельных наконечников в РУ-0,4 кВ от силового трансформатора в сторону СНТ "Энергетик" п.с. развилка 2 ф.6 ТП 1334 0,4 кВ.

Как следует из материалов дела, на основании анализа баланса потерь электроэнергии в сетях АО "ВМЭС" и в соответствии с п.169 Основных положений N 442 начальником ЮРС АО "ВМЭС" Курышевым А.С. издано распоряжение N 5-ю/22 от 23.08.2022, которым он обязал организовать обследование принадлежащих АО "ВМЭС" трансформаторных подстанций (далее - ТП) с целью проверки фактически подключенных потребителей, а также на предмет выявления фактов безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, в т.ч.: ПС "Развилка 2", ф.12 ТП 1334 - 19.09.2022 (том 1 л.д. 69).

19.09.2022 представителями сетевой организации АО "ВМЭС" проведена проверка прибора учета Меркурий 230 заводской номер 18711557, установленного в ТП 1334, РУ-0,4 кВ, в ходе которой выявлено вмешательство в работу измерительного комплекса путем установки во вторичной цепи трансформатора тока по фазе "В" шунтированной перемычки.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составлены акт инструментальной проверки N Ткир 74/09.222 от 19.09.2022 и акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022 (том 1 л.д. 8-12).

На основании акта неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022 сетевой организацией определен объем безучетного потребления энергии расчетным способом на основании п.187 Основных положений N 442 за период с 14.07.2022 по 19.09.2022 с повышающим коэффициентом 10, который с учетом оплаченного объема составил 420 569 кВтч.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" произвело расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии на сумму 1 459 374,43 руб.

Письмом от 20.09.2022 АО "ВМЭС" направило потребителю акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022, расчет объемов безучетного потребления электроэнергии.

25.10.2022 ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило СНТ "Энергетик" претензию исх.N 108222 о погашении задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии на сумму 1 459 374,43 руб.

Не согласившись с требованиями гарантирующего поставщика, СНТ "Энергетик" обратилось в суд с иском о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022 недействительным.

В свою очередь ПАО "Волгоградэнергосбыт" обратилось в суд с иском о взыскании с СНТ "Энергетик" задолженности по оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту N 000046 от 19.09.2022 в размере 1 459 374,43 руб.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 210, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пришел к выводу о том, что гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении СНТ "Энергетик" электрической энергии, в связи с чем первоначальные исковые требования о признании недействительным акта N 000046 от 19.09.2022 подлежат удовлетворению, во встречном иске о взыскании 1 459 374,43 руб. следует отказать.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, АО "ВМЭС" в апелляционной жалобе указывает на то, что факт безучетного потребления СНТ "Энергетик" является доказанным, полагает, что судом дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела и неверно применены нормы материального права (абзац 8 пункта 145 Основных положений), учитывая наличие подписанного сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, согласно которому АО "ВМЭС" отвечает за РУ-10 кВ - с одного торца ТП-1334, потребитель отвечает за РУ-0,4 кВ - с другого торца ТП-1334.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии на основании п. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442)

В силу пункта 2 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в спорный период) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно 173 Основных положений N 442 результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Как указано в пункте 177 Основных положений N 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в числе прочих, должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Как следует из материалов дела, 19.09.2022 сотрудниками сетевой организации АО "ВМЭС" произведена проверка прибора учета Меркурий 230 заводской номер 18711557, установленного в ТП 1334, в ходе которой выявлено вмешательство в работу измерительного комплекса путем установки во вторичной цепи трансформатора тока по фазе "В" шунтированной перемычки, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022 (том 1 л.д. 8-10).

Проверка была проведена во внеплановом порядке в соответствии с распоряжением АО "ВМЭС" от 23.08.2022 N 5-ю/22 "О проведении проверок, направленных на минимизацию сверхнормативных потерь электроэнергии".

При проведении проверки осуществлялась фото и видео фиксация.

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 000046 от 19.09.2022 присутствовал председатель СНТ "Энергетик" Кривошеев В.В., который от подписи в акте отказался.

Ссылаясь на недействительность составленного сетевой организацией акта N 000046 от 19.09.2022, СНТ "Энергетик" указывает на то, что согласно акту об осуществлении технологического присоединения трансформаторная подстанция N 1334 принадлежит и эксплуатируется АО "ВМЭС" (том 1 л.д. 53-54). Соответственно, ответственность за сохранность находящегося внутри ТП-1334 электрооборудования несет владелец данной подстанции - АО "ВМЭС".

В соответствии с п.139 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии (мощности) и иные владельцы приборов учета электрической энергии обязаны осуществлять информационный обмен данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, необходимыми для взаиморасчетов за поставки электрической энергии и мощности, а также за связанные с указанными поставками услуги, на безвозмездной основе.

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании (далее - собственник (владелец) энергопринимающими устройствами (объектами по производству электрической энергии (мощности), объектами электросетевого хозяйства), в границах балансовой принадлежности (в отношении граждан-потребителей - в границах земельного участка) которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Из Акта об осуществлении технологического присоединения, составленного сетевой организацией и СНТ "Энергетик", следует, что прибор учета, в отношении которого составлен акт безучетного потребления, установлен в ТП-1334, принадлежащей сетевой организации (том 1 л.д. 53-54).

Границей раздела эксплуатационной ответственности между АО "ВМЭС" и СНТ "Энергетик" является: контакты в месте присоединения питающей линии к шпилькам НН силового трансформатора в ТП 1334.

Объекты потребителя находятся за границей контактных соединений, которые являются конечными точками поставки электрической энергии.

Расчетный прибор учета Меркурий 230 ART-03 заводской номер 18711557 принадлежит на праве собственности сетевой организации и расположен в зоне балансовой принадлежности АО "ВМЭС".

Под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

Трансформаторная подстанция является объектом повышенной опасности.

Доступ в здания трансформаторных подстанций ограничен и может осуществляться только на основании специальных разрешений (допусков), которые выдаются в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 N 903н.

Согласно пункту 3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок двери помещений (калитки, ворота) ОРУ, общеподстанционного пункта управления, помещений РУ, электроустановок, камер, щитов и сборок, шкафов комплектных трансформаторных подстанций, кроме тех, в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок.

В соответствии с п.3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок порядок хранения, учета, выдачи и возврата ключей (в том числе электронных ключей) от электроустановок (далее - ключи), а также количество комплектов ключей определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения). Ключи от электроустановок должны находиться на учете у оперативного персонала. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, ключи могут быть на учете у административно-технического персонала. Ключи от электроустановок должны быть пронумерованы и храниться в запираемом ящике. Один комплект должен быть запасным. Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ.

Пунктом 5.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок предусмотрено, что мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются: оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе с учетом требований пункта 5.14 Правил; допуск к работе; надзор во время работы; оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

Согласно п. 5.4. Правил право выдачи нарядов-допусков и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала, имеющим группу V по электробезопасности (при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В), группу по электробезопасности не ниже IV (при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В).

Энергопринимающие устройства - это совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии (приказ Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204).

В соответствии с пунктом 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

ТП-1334 вместе с находящимся в ней оборудованием является неотделимой вещью, в соответствии со ст.ст. 133, 210 ГК РФ бремя их содержания в целом, как и отдельных их составных частей, может быть возложено только на титульного владельца.

Их фотоматериалов и видеозаписи следует, что прибор учета N 18711557 расположен внутри подстанции ТП-1334, которая находится на балансе АО "ВМЭС".

Следовательно, суд обоснованно пришел к выводу, что ответственность за состояние и эксплуатацию измерительного комплекса в спорный период должна была нести сетевая организация.

В силу изложенного, доводы АО "ВМЭС" о том, что шунтирующая перемычка была установлена во вторичных цепях трансформаторов тока (РУ-04 кВ), ответственность за эксплуатацию которых несет потребитель на основании Акта об осуществлении технологического присоединения, подлежат отклонению, поскольку указанное содержание акта не может изменять императивно возложенную на сетевую организацию нормой пункта 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, расположенных в границах балансовой принадлежности собственника энергопринимающих устройств.

При установке и допуске в эксплуатацию прибора учета потребителя не на границе балансовой принадлежности его энергопринимающих устройств, а в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, потребитель в силу статьи 10 ГК РФ вправе рассчитывать на добросовестное поведение сетевой организации как профессионального участника рынка оказания услуг по энергоснабжению, и, во всяком случае, был вправе рассчитывать на исполнение сетевой организацией норм закона в сфере технической эксплуатации энергоустановок.

Смысл и редакция пункта 2 Основных положений позволяют утверждать, что о безучетном потреблении электроэнергии свидетельствует лишь то повреждение знаков визуального контроля, которое связано с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), установленного в границах его балансовой принадлежности.

Расчетный прибор учета N 18711557 принадлежит сетевой организации, что АО "ВМЭС" не оспаривалось и следует из пояснений представителя сетевой организации в судебном заседании, а также подтверждается схемой границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, указанной в Акте об осуществлении технологического присоединения. Прибор учета расположен в зоне балансовой принадлежности сетевой организации, поэтому ее нельзя освободить от ответственности за сохранность и целостность прибора учета.

АО "ВМЭС" в материалы дела не представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что потребитель имеет свободный доступ к ТП-1334, что у него имеются ключи от трансформаторной подстанции.

Напротив, из видеозаписи проверки, текста письма АО "ВМЭС" от 01.11.2022 N ВМЭС/ДИР/4570 (том 1 л.д. 73) следует, что для проведения проверки измерительного комплекса в связи с отсутствием у председателя СНТ ключа от навесного замка двери ТП, в которой установлен прибор учета, сотрудники сетевой организации самостоятельно сняли скобу крепления путем ослабления болтового соединения вручную.

В судебном заседании председатель товарищества оспаривал факт наличия у него свободного доступа в трансформаторную подстанцию, принадлежащей сетевой организации.

С учетом изложенного, потребитель объективно не мог обеспечить сохранность измерительного комплекса расположенного на не принадлежащем ему объекте, собственник которого в нарушение норм закона не выполняет обязательства по защите данного объекта от вмешательства третьих лиц.

Более того, в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок СНТ "Энергетик" в принципе не имеет права доступа к трансформаторной подстанции вне зависимости от того расположен в данной трансформаторной подстанции его прибор учета или нет.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает правильным вывод суда о том, что гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении СНТ "Энергетик" электрической энергии, в связи с чем первоначальные исковые требования о признании недействительным акта N 000046 от 19.09.2022 подлежат удовлетворению, во встречном иске о взыскании 1 459 374,43 руб. судом обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 февраля 2023 года по делу N А12-26409/2022 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - акционерное общество "Волгоградские межрайонные электрические сети".

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 февраля 2023 года по делу N А12-26409/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

О.А. Дубровина А.Ф. Котлярова