Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 15АП-5212/23 по делу N А53-29509/2022

город Ростов-на-Дону

25 апреля 2023 г.

дело N А53-29509/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

при участии:

от истца: представитель Донцова О.Н. по доверенности от 12.12.2022;

от ответчика: представители Горбенко А.В. по доверенности от 01.01.2022, Казакова Д.В. по доверенности от 01.01.2022;

от третьих лиц: представителей не направили, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Юг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2023 по делу N А53-29509/2022 по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН: 1056164000023, ИНН: 6168002922) к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (ОГРН: 1076164009096, ИНН: 6164266561) при участии третьих лиц: Администрация Аксайского района (ОГРН: 1026100663808, ИНН: 6102009099), акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (ОГРН: 1027804911441, ИНН: 7810258843), садоводческое некоммерческое товарищество "Содружество" (ОГРН: 1026100666338, ИНН: 6102010062), общество с ограниченной ответственностью "Московская энергетическая компания" (ОГРН: 1176196021440, ИНН: 6150094810), садоводческое некоммерческое товарищество "Глобус" (ОГРН: 1026100665920, ИНН: 6102005344) об обязании,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (далее - ответчик, ПАО "Россети Юг", компания) об обязании исполнить условия договора N 442/01/11 от 25.11.2011 и обеспечить передачу электрическое энергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точек поставки, расположенных по адресам: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, ул. Донская, уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д. 76 (ДНТ "Ростсельмашевец-2"). В случае неисполнения судебного акта взыскать с ПАО "Россети-Юг" денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждый месяц до фактического исполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Аксайского района, акционерное общество "Объединенная энергетическая компания", садоводческое некоммерческое товарищество "Содружество", общество с ограниченной ответственностью "Московская энергетическая компания", садоводческое некоммерческое товарищество "Глобус".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что электроснабжение потребителя ДНТ "Ростсельмашевец-2" осуществляется от сетей администрации Аксайского района, присоединенных к сетям, находящимся на балансе и обслуживании смежных сетевых организаций и владельцев сети ОАО "Объединенная Энергетическая Компания", СНТ "Содружество", ООО "Глобус", ООО "МЭК" запитанных по ВЛ ЮкВ N 1204 ПС 1 ЮкВ АС-12 находящейся на балансе ПАО "Россети Юг". Судом неверно применены нормы права.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО "Россети Юг" - "Ростовэнерго" (исполнитель) и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (заказчик) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 442/01/11 от 25.11.2011.

Согласно п. 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей. Качество передаваемой электроэнергии должно соответствовать действующим техническим регламентам или иным обязательным требованиям (п. 3.4.2 договора).

В пункте 3.3.1 договора исполнитель обязался обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть смежной сетевой организации от точек приема (приложение N 4) и до точек поставки (приложение N 2 и приложение N 2а) в пределах заявленной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети) в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

В пункте 3.4.16 договора предусмотрено, что исполнитель обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, с территориальными сетевыми организациями, ФСК, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии потребителю.

Как указывает истец, на основании обращения граждан Прокуратурой Аксайского района в отношении ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" вынесено два представления об устранении нарушений федерального законодательства, по факту некачественной поставки потребителям, проживающим в ДНТ "Ростсельмашевец-2".

Проверкой установлено, что электрическая энергия не соответствует обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения по показателю - "медленные изменения напряжения": в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220В. Положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течении 100% времени интервала в одну неделю.

- Контрольным замером напряжения в жилом доме N 76, расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, тер. ДНТ "Ростсельмашевец-2", кв-л. 3 установлено, что напряжение с нагрузкой составляет - U - 137,3В, что является нарушением указанных требований.

- Контрольным замерами напряжения жилых домах, расположенных в ДНТ "Ростсельмашевец-2" установлено следующее: ул. Донская, уч. 514 напряжение с нагрузкой составляет - U - 197В, без нагрузки U -203В; по ул. Центральной уч. 3 напряжение с нагрузкой U - 197В, без нагрузки U - 203В; по ул. Образцовой, уч. 52 напряжение с нагрузкой составляет - U - 177В, без нагрузки U - 181В, что является нарушением указанных требований.

По результатам указанной проверки в отношении ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" составлены акт проверки от 29.12.2021, 22.04.2022, представление от 10.01.2022 N 07-61/2022, от 20.04.2022 N 07-61-2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и постановление от 25.04.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении.

В адрес ПАО "Россети Юг" направлена претензия об исполнении обязательства в натуре. До настоящего времени требования ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" не исполнены.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

При разрешении спора суд первой инстанции правомерно руководствовалсяположениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, а также условиями договора N 442/01/11 от 25.11.2011.

Статья 3 Закона об электроэнергетике определяет услуги по передаче электрической энергии как комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В силу пункта 2 статьи 26 данного Закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правила N 861 определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Согласно пункту 4 названных Правил потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 8 Правил N 861 определено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III данных Правил.

Согласно пункту 36 данных Правил наличие такого договора между компанией и смежными сетевыми организациями также является обязательным.

Судами установлено заключение соответствующих договоров компанией с третьими лицами, которые по отношению к компании являются исполнителями услуг по передаче электрической энергии.

В силу подпункта "ж" пункта 38 Правил N 861 одним из существенных условий договора между смежными сетевыми организациями является обязанность сторон по соблюдению требуемых параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии.

Таким образом, будучи связанной обязательственным договорным правоотношением со смежными сетевыми организациями, компания вправе требовать от своих контрагентов надлежащего исполнения условий договоров в части обеспечения требуемых параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии.

Следовательно, действующая система регулирования предусматривает последовательное оформление договорных правоотношений между гарантирующим поставщиком и обществом, обществом и смежными сетевыми организациями - третьими лицами, - в целях оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах конечного потребителя по спорным точкам поставки.

Соответственно, взаимодействие названных субъектов электроэнергетики осуществляется с учетом структуры обязательственного правоотношения и свойственных ему способов защиты. Требования в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства кредитор предъявляет должнику, обращение за защитой нарушенных прав напрямую к контрагентам должника не допускается, за исключением случаев, прямо установленных законом.

В данном случае общество правомерно обратилось с требованиями об обеспечении надлежащего качества передаваемой электроэнергии к компании с учетом субъектного состава правоотношения, в рамках которого соответствующая обязанность возложена на ответчика.

В свою очередь компания является лицом, управомоченным на предъявление аналогичных требований к смежным сетевым организациям, с целью исполнения собственных обязательств перед обществом. Поэтому доводы компании о неисполнимости решения несостоятельны, а ссылка на нарушение качества передаваемой электроэнергии вне границ балансовой принадлежности сетей компании не является основанием для освобождения ее от обязанностей перед гарантирующим поставщиком (обществом).

Поскольку материалами дела подтверждается подача электрической энергии ненадлежащего качества в спорных точках поставки, бремя доказывания невозможности передачи электрической энергии надлежащего качества вследствие обстоятельства непреодолимой силы лежит на ответчике.

Кроме того, именно на ответчике как сетевой организации, занимающейся предпринимательской деятельностью и оказывающей услуги по передаче электрической энергии, лежит бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих восстановлению подачи электрической энергии надлежащего качества.

Установив обязанность компании в силу условий договора и положений законодательства обеспечивать передачу в спорные точки поставки электрической энергии, соответствующей требованиям технических регламентов, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных обществом требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, по существу повторяют доводы, приведенные ответчиком в суде первой инстанции, и фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2023 по делу N А53-29509/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов