Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 13АП-4862/23 по делу N А56-67883/2022

г. Санкт-Петербург

25 апреля 2023 г.

Дело N А56-67883/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Масенковой И.В., Пивцаева Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Пановой А.М.

при участии:

от заявителей: Орлов В.В.

от заинтересованного лица: Иванова Н.Ю. по доверенности от 09.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4862/2023) научного потребительского кооператива Правда, некоммерческого партнерства "Национальное общество взаимного страхования "Карелия" и Орлова В.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2022 по делу N А56-67883/2022 (судья Коросташов А.А.), принятое

по заявлению 1) научного потребительского кооператива Правда; 2) некоммерческого партнерства "Национальное общество взаимного страхования "Карелия"; 3) Орлова Вячеслава Владимировича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Научный потребительский кооператив Правда; некоммерческое партнерство "Национальное общество взаимного страхования "Карелия", Орлов Вячеслав Владимирович обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения регистрирующего органа от 11.05.2022 N 13941 о предстоящем исключении Научного потребительского кооператива Правда (Кооператив) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда от 30.12.2022 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявители, ссылаясь на неполное исследование судом материалов дела и существенное нарушение норм материального права, просят решение отменить. В обоснование жалобы податель указывает, что судом первой инстанции не разрешено противоречие в оценке сторонами спора факта наличия или отсутствия счетов у НПК Правда, а также не были истребованы сведения об открытии и закрытии банковских счетов в ИФНС N 17 и сведения из Банка Уралсиб о счетах НПК Правда. В результате принятия ответчиком незаконного решения, оставленного в силе судом первой инстанции, истцам причинен значительный репутационный ущерб - в ЕГРЮЛ оставлена запись, содержащая недостоверные сведения о том, что НПК Правда, якобы, не вело деятельность в течение года. Так как Научный потребительский кооператив Правда ведет свою научно-исследовательскую деятельности на пожертвования благотворителей, недостоверные сведения об отсутствии уставной деятельности в течение целого года, внесенные в Единых государственный реестр юридических лиц, значительно затрудняют сбор пожертвований на финансирование уставной деятельности НПК Правда, на получение и опубликование значимых научных результатов.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель заинтересованного лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 11.05.2022 регистрирующим органом принято решение N 13941 о предстоящем исключении научного потребительского кооператива Правда из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания решения регистрирующего органа незаконным, необходимо наличие двух условий, а именно несоответствия акта закону и нарушения актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц предусматривает механизм признания юридического лица недействующим и исключения его из ЕГРЮЛ в административном порядке, по решению наделенного соответствующими полномочиями регистрирующего органа, при наличии совокупности признаков, позволяющих установить, что данное лицо фактически прекратило свою деятельность (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ); исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), были введены в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" с целью актуализации данных ЕГРЮЛ (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ.

Пунктом 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ определено, что при наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица Регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Порядком взаимодействия налоговых органов при исключении недействующих юридических лиц, в том числе имеющих задолженность, из ЕГРЮЛ, доведенным Письмом УФНС России по Санкт-Петербургу от 09.06.2015 N 02-10-02/25752@ (далее - Порядок), Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу в Регистрирующий орган в отношении Общества были представлены:

- справка от 19.04.2022 54 -С (об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов);

- справка от 19.04.2020 54 -О (о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

Таким образом, Кооператив отвечал признакам, установленным п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

11.05.2022 на основании указанных сведений о наличии у Общества признаков недействующего юридического лица регистрирующим органом было принято Решение N 13941 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 11.05.2022 в ЕГРЮЛ за ГРН 2227801342844 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" Часть 2 N 18 (888) от 11.05.2022 / 4004 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе "Проверь себя и контрагента" (раздел "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ").

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующим органом исчерпывающе реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Положениями п. 3 и п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (в ред. подп. "в" п. 2 ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.12.2016 N 488-ФЗ и вступившими в силу с 01.09.2017) определено, что заявления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

30.06.2022 в Регистрирующий орган за вх. N 95071А поступило возражение относительно предстоящего исключения Кооператива из ЕГРЮЛ.

По окончанию рассмотрения представленного возражения Регистрирующим органом принято решение о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 04.07.2022 за ГРН 2227802130532 была внесена соответствующая запись.

На настоящий момент НПК Правда является действующим юридическим лицом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

На основании изложенного и рРуководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2022 по делу N А56-67883/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова Е.И. Пивцаев