Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 г. N 13АП-9577/23 по делу N А56-1783/2023

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2023 г.

Дело N А56-1783/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Геворкян Д.С., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Сизовым А.К.

при участии:

от истца (заявителя): Семенова В.В. по доверенности от 28.07.2022

от ответчика (должника): Не явились, извещены

от 3-го лица: Не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9577/2023) АО "НАЦИОНАЛЬНАЯ ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОРПОРАЦИЯ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2023 по делу N А56-1783/2023 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению АО "НАЦИОНАЛЬНАЯ ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОРПОРАЦИЯ"

к 1. Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, 2. Старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Ларченкову Александру Михайловичу

третьи лица: 1. Индивидуальный предприниматель Сафандула Валентина Ивановна, 2. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу,

об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Национальная инжиниринговая корпорация" (далее - Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного на основании постановления врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - МОСП, Отдел) Ларченкова Александра Михайловича (далее - судебный пристав-исполнитель) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 78022/22/255810 от 08.08.2022 в размере 1 164 766,78 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен взыскатель Индивидуальный предприниматель Сафандула Валентина Ивановна, в качестве заинтересованных лиц привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - ГУФССП по Санкт-Петербургу).

Решением суда первой инстанции от 25.04.2023 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество. Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Остальные участники спора, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N A40-174359/2021 с акционерного общества "Национальная инжиниринговая корпорация" в пользу Индивидуального предпринимателя Сафандула В.И. взыскана задолженность в размере 15 999 751,50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 652 618,65 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 72 508 руб.

Выдан исполнительный лист серии ФС N 039671745.

22.07.2022 старшим судебным приставом МОСП Ларченковым A.M. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 146610/22/78022-ИП с предметом исполнения: взыскание денежных средств в сумме 16 724 878,15 руб. Должнику был установлен срок для добровольного удовлетворения требований - 5 дней со дня получения Постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.07.2022.

29.07.2022 Общество направило в МОСП заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием, что совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в отношении должника в рамках исполнительного производства самым негативным образом скажется на возможности исполнения АО "НИК" договорных обязательств по выполнению строительно-монтажных работ на объекте "Реконструкция и техническое перевооружение производственных корпусов на территории АО "НПО "СПЛАВ" им А.Н. Ганичева" по адресу: город Тула, ул. Щегловская засека, д. 31, возникших из договоров с обществом с ограниченной ответственностью "Тулаоборонстрой".

03.08.2022 вынесено Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) N 78022/22/243148).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 04.08.2022.

08.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах.

08.08.2022 старшим судебным приставом МОСП Ларченковым A.M. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 78022/22/255810 в размере 1 164 766,78 руб., что составляет 7 % от подлежащей к взысканию общей суммы требований по состоянию на 08.08.2022 (с учетом списания с расчетного счета АО "НИК" 85 352,66 руб. по платежному ордеру от 09.08.2022 N 313746).

11.08.2022 должник представил информацию о наличии в собственности транспортных средств и их местонахождении.

12.08.2022 должник представил судебному приставу гарантийное письмо, в соответствии с которым гарантировал исполнение требований исполнительного документа в срок до 31.08.2022.

12.08.2022 и 02.09.2022 судебным приставом составлены акты описи и ареста имущества должника (транспортных средств), а также произведено их изъятие.

По состоянию на 14.09.2022 требования исполнительного документа были исполнены.

16.09.2022 судебным приставом вынесено постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

19.09.2022 судебным приставом вынесено постановление о снятии арестов.

23.09.2022 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Общество, ссылаясь на принятие им мер по исполнению требований исполнительных документов в установленный срок, но в силу объективной причины - значительный размер задолженности, отсутствие возможности единовременного погашения задолженности, обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Как установлено частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

Право должника на обращение в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

Частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию, представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2015 N 654-О отмечено, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявления о снижении размера исполнительского сбора Общество сослалось на тяжелое финансовое положение, значительной суммой задолженности, препятствующее единовременному и своевременному исполнению требований исполнительного листа.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств по итогам 2021 года у должника сложился убыток в размере 156 958 000 рублей, в том числе в связи с невозвратом субподрядными организациями неотработанного аванса по договорам подряда на общую сумму 90 405 000 рублей, что подтверждается информацией по делам N А56-22392/2022, А40-69959/2022, А40-69966/2022. АО "НИК" осуществляет подрядные работы на объекте "Реконструкция и техническое перевооружение производственных корпусов на территории АО "НПО "СПЛАВ" им А.Н. Ганичева" по адресу: город Тула, ул. Щегловская засека, д. 31, для чего требуются оборотные средства. Фактически требования исполнительного документа были исполнены путем списания денежных средств с расчетного счета в течение периода с 09.08.2022 по 14.09.2022. При этом, Обществом в адрес судебного пристава была направлено заявление об отложении исполнительных действий и гарантийное письмо о добровольном погашении требований исполнительного документа в срок до 31.08.2022. Вместе с тем, в связи с отказом в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий и вынесением постановления об обращении взыскания на денежные средства добровольное исполнение требований исполнительного документа оказалось невозможным.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований не учел того обстоятельства, что в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Согласно пунктам 1, 3 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (опубликовано 01.04.2022) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление действует в течение 6 месяцев. По смыслу Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 ограничения по кругу лиц не установлены.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Из материалов дела следует, что спорное исполнительное производство возбуждено 22.07.2022. Постановления о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 08.08.2022. Исполнительное производство окончено 23.09.2022, то есть в период действия моратория. Доказательства отказа должника от моратория материалы дела не содержат.

В силу указанных норм и фактических обстоятельств, исполнительное производство в данном случае с момента возбуждения и до окончания считалось приостановленным в силу закона.

Оценив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Общества об уменьшении исполнительского сбора.

Таким образом, рассмотрев апелляционную жалобу и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено неправильное применение норм материального права, в связи с чем на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление Общества - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2023 по делу N А56-1783/2023 отменить.

Уменьшить исполнительский сбор определенный постановлением Врио начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП пристава-исполнителя от 06.08.2022 N 78022/22/255810 в рамках исполнительного производства N 146610/22/78022-ИП до суммы 873 575,09 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Д.С. Геворкян Л.П. Загараева