Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 г. N 15АП-835/23 по делу N А53-15025/2022

город Ростов-на-Дону

26 апреля 2023 г.

дело N А53-15025/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2022 по делу N А53-15025/2022 по иску департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

(ИНН 6152000398, ОГРН 1026103305304) к Медведеву Евгению Александровичу, Абдрашитову Сафиюле Зайруловичу при участии третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью "Спектор" (ОГРН 1026104028147, ИНН 6166033298), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области

о привлечении к субсидиарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-дону (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Медведеву Евгению Александровичу и Абдрашитову Сафиюле Зайруловичу о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании задолженности в размере 753 515,73 руб., процентов в размере 8 917,98 руб. за период с 01.04.2020 по 30.09.2020; процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленные на сумму задолженности за период с 01.10.2020 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Спектор", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, департамент обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе департамент просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Департамент настаивает на обоснованности исковых требований.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023 произведена замена судьи Илюшина Р.Р. (в связи с нахождением в отпуске) на судью Фахретдинова Т.Р.

Во исполнение определения суда от 20.02.2023 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области поступили запрошенные сведения и пояснения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.08.2021 по делу N А53-18304/2021 с общества с ограниченной ответственностью "Спектор" в пользу департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону взыскана задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 в размере 753 515,73 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в размере 8 917,98 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленные на сумму 753 515,73 руб. за период с 01.10.2020 по день фактической оплаты долга.

18.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2216101021046 о ликвидации юридического лица.

Как указывает истец, по причине ликвидации ООО "Спектор", взыскание задолженности в рамках исполнительного производства не было осуществлено.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических, Медведев Евгений Александрович являлся ликвидатором, Абдрашитов Сафиюла Хайрулович являлся единственным учредителем общества.

Поскольку руководство общества действовало недобросовестно, неразумно и не в интересах должника, истец обратился в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из установленных законом способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 62 названного кодекса учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 62 Гражданского кодекса учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1 статьи 63 Гражданского кодекса).

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса).

Исходя из требования абзаца 2 пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, таким действиями являются действия по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменному уведомлению кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел расчета по таким обязательствам.

При этом в силу пункта 2 статьи 64.1 Гражданского кодекса члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) по требованию учредителей (участников) ликвидированного юридического лица или по требованию его кредиторов обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 53.1 данного Кодекса.

Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 4 статьи 62 Гражданского кодекса).

Прекращение деятельности юридического лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1 и 10 Гражданского кодекса).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления N 62, лицо, входящее в состав органов юридического лица, обязано действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 Гражданского кодекса). В случае нарушения этой обязанности директор по требованию юридического лица и (или) его учредителей (участников), которым законом предоставлено право на предъявление соответствующего требования, должен возместить убытки, причиненные юридическому лицу таким нарушением. В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица.

В круг обстоятельств, подлежащих исследованию, входят обстоятельства, связанные с соблюдением установленного законодательством порядка ликвидации, и обстоятельства, указывающие на наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ликвидатора как органа управления юридического лица и заявленными истцом убытками, а также обстоятельства, связанные с размером убытков.

Отказывая в удовлетворении требований департамента, суд первой инстанции оценил представленный налоговом органом бухгалтерский баланс за 2018, 2019, 2020 года (иные документы не сдавались). Так, судом установлено, что имеет место недостаточно рациональное ведение финансово - хозяйственной деятельности обществом, однако суд не усматривает из данного документа активного вывода активов общества, которые могли привести к ликвидации общества, с целью ухода от обязанности погашать долги. За указанный период имело место накопление дебиторской задолженности и незначительное уменьшение денежной наличности, а также увеличение заемных средств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что департаментом не было представлено доказательств, подтверждающих обязанность ответчиков нести ответственность по обязательствам основного должника.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации департамент не представил доказательств обращения к ликвидатору в качестве кредитора общества с заявлением в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 64 Кодекса.

Поскольку истцом не доказано, что непогашение требований кредитора стало следствием действий и (или) бездействия контролирующих лиц, основания для привлечения ответчиков к ответственности по обязательствам общества отсутствуют.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

Как было указано, во исполнение определения суда от 20.02.2023 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области поступили запрошенные сведения и пояснения.

Согласно пояснениям налогового органа, о принятом решении о ликвидации ООО "СПЕКТОР" уведомило регистрирующий орган в порядке статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) путем представления 03.11.2020 уведомления по форме N Р15016 с приложением решения о ликвидации от 03.11.2020, принятого участником общества. Ликвидатором назначен Медведев Евгений Александрович.

На основании представленных документов принято решение от 11.11.2020 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора ГРН 2206100862010.

Публикация сведений о принятом решении о ликвидации ООО "СПЕКТОР" состоялась 25.11.2020 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 47(814)/675 часть 1.

Информация о предстоящей ликвидации юридического лица из ЕГРЮЛ, публикуемая в журнале "Вестник государственной регистрации", является общедоступной, что позволяет контрагентам предъявить свои претензии до составления ликвидационного баланса и окончания процедуры ликвидации организации.

Кроме того, информация о принятом решении учредителями общества о ликвидации размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

В соответствии со статьей 20 Федерального закона N 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса не ранее 2-х месяцев с момента публикации сведений о ликвидации.

28.10.2021 в регистрирующий орган представлено уведомление о составлении промежуточного баланса, на основании которого принято решение от 08.11.2021 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества ГРН 2216100991500.

28.10.2021 в Межрайонную ИФНС России N 26 по Ростовской области в форме электронных документов, подписанных электронно-цифровой подписью ликвидатора Медведева Евгения Александровича, в отношении ООО "СПЕКТОР" представлено:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме N Р15016; решение участника ООО "СПЕКТОР" от 27.10.2021 об утверждении ликвидационного баланса; ликвидационный баланс по состоянию на 27.10.2021.

По результатам рассмотрения заявления о ликвидации ООО "СПЕКТОР" регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц сведений. Заявителю предложено представить сведения, подлежащие проверке справки Пенсионного фонда Российской Федерации о подтверждении представления сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым платежам перед бюджетом РФ.

После представления ООО "СПЕКТОР" запрашиваемых документов не установлено оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ. 18.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2216101021046 о ликвидации юридического лица ООО "СПЕКТОР".

18.11.2021 ГРН 2216101021057 в ЕГРЮЛ внесена запись сведений о снятии с учета в налоговом органе.

Согласно пункту 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Так, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела N А53-18304/2021 и вынесения решения о взыскании с общества в пользу департамента денежных средств, общество находилось в процедуре ликвидации (уведомления по форме N Р15016 с приложением решения о ликвидации от 03.11.2020).

Как следует из пояснений налогового органа, 28.10.2021 в регистрирующий орган представлено уведомление о составлении промежуточного баланса.

Таким образом, у ликвидатора на момент составления промежуточного баланса отсутствовали основания для включения департамента в промежуточный баланс в качестве кредитора, с учетом вступления решения суда по делу N А53-18304/2021 в законную силу 02.09.2021 (за месяц до представления баланса в налоговый орган).

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что департамент в рамках дела N А53-18304/2021 не обращался с заявлением в порядке статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии мер по обеспечению иска в виде приостановления действия решения о ликвидации общества, приостановлении процедуры ликвидации общества, с учетом открытости и доступности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2022 по делу N А53-15025/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник