Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2024 г. N 12АП-683/24 по делу N А12-22196/2023

г. Саратов

06 марта 2024 г.

Дело N А12-22196/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Степуры С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Свистуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2023 года по делу N А12-22196/2023,

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523)

к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (ИНН 6164266561; ОГРН 1076164009096)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 21.07.2023 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 N 425,

при участии в судебном заседании:

- представитель публичного акционерного общества "Россети Юг" - Донцова Е.С., на основании доверенности N 500-22 от 01.01.2023 года;

- представитель публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - Брагинская Д.А., на основании доверенности N 39 от 30.12.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - истец, ПАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (далее - ответчик, ПАО "Россети Юг") об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения N 1/2023 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 N 425, включив абзац следующего содержания в пункт 3.3.7. Договора: "Обеспечивать коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе для оказания коммунальных услуг по электроснабжению, путём приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии (за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, расположенных в многоквартирных домах), и (или) иного оборудования, нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения учёта электрической энергии (мощности), объема коммунальных услуг по электроснабжению, а также обеспечивать их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим Исполнителю на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности)".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2023 года по делу N А12-22196/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от публичного акционерного общества "Россети Юг" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ПАО "Россети Юг" (Исполнитель) и ПАО "Волгоградэнергосбыт" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 года (в редакции протокола разногласий от 01.03.2013 года, протокола согласования разногласий), по условиям которого Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1) (приложение к иску, материалы электронного дела в информационной системе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с п. 3.3.1. договора Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

21.07.2023 ПАО "Волгоградэнергосбыт" письмом N 16/8073 направило в адрес ПАО "Россети Юг" дополнительное соглашение N 1 от 21.07.2023 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 N 425 (приложение к иску, материалы электронного дела в информационной системе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://kad.arbitr.ru/).

Согласно п. 1 дополнительного соглашения ПАО "Волгоградэнергосбыт" предлагает внести в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 N 425 следующие изменения "п. 1.1. Дополнить пункт. 3.3.7 договора абзацем следующего содержания: "Обеспечивать коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе для оказания коммунальных услуг по электроснабжению, путём приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии (за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, расположенных в многоквартирных домах), и (или) иного оборудования, нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения учёта электрической энергии (мощности), объема коммунальных услуг по электроснабжению, а также обеспечивать их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим Исполнителю на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности)"

ПАО "Россети Юг" письмом N Влгэ 8000/4203 возвратило дополнительное соглашение в новой редакции, исключив п.1.1 дополнительного соглашения.

Пунктом 9.7 договора стороны согласовали, что споры и разногласия, по которым стороны не достигли согласия, подлежат разрешению в арбитражном суде Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.

Настоящий договор может быть изменен по соглашению сторон, составленному письменно, в форме отдельного соглашения к настоящему договору (п. 11.2 договора)

Поскольку в досудебном порядке стороны не достигли согласия, истец обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, пришел к выводу о том, что истец не доказал наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 и пунктом 4 статьи 451 ГК РФ для изменения в судебном порядке спорных пунктов договора, а также не доказал совокупность обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ и требуемых для изменения условий договора по решению суда, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ПАО "Волгоградэнергосбыт" в апелляционной жалобе указывает на то, что исходя из положений пункта 10.1. Договора, а также поведения сторон, вступивших в урегулирование предложенных к изменению условий действующего Договора, который оканчивался по сроку действия фактически 31.12.2023, между сторонами возникли правоотношения по заключению договора на следующий период его действия на иных условиях. Исходя из этого, положения статей 450, 451 ГК РФ в рассматриваемом споре не подлежат применению.

Истец указывает, что ПАО "Волгоградэнергосбыт" направлено дополнительное соглашение о включении дополнительного абзаца пункта 3.3.7. Договора с целью защиты прав и законных интересов потребителей ПАО "Волгоградэнергосбыт". Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, закреплена обязанность сетевой организации производить установку и ввод в эксплуатацию прибора учета электрической энергии и иного оборудования, в том числе необходимого для присоединения такого прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в отношении жилого дома (домовладения).

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен и расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Пункт 2 статьи 451 ГК РФ содержит перечень условий, наличие которых в совокупности является основанием для удовлетворения судом требования об изменении условий договора, а именно: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из указанных норм права следует, что лицо, требующее изменения действующего договора, должно доказать как наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, так и совокупность условий, перечисленных в статье 451 ГК РФ.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания наличия условий, приведенных в названной статье Кодекса как основания для изменения договора, лежит на ПАО "Волгоградэнергосбыт".

Однако, в исковом заявлении нет указания на наличие упомянутых условий.

Истец не представил доказательства существенного нарушения договора со стороны ПАО "Россети Юг".

Доказательства того, что исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, ПАО "Волгоградэнергосбыт" суду не представило.

В качестве основания изменения условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 года ПАО "Волгоградэнергосбыт" указывает на то, что ПАО "Россети Юг" отказывается от изменения пункта 3.3.7 Договора, условия которого прямо предусмотрены пунктом 136 Основных положений N442.

Однако указанные ПАО "Волгоградэнергосбыт" основания изменения условий действующего договора в силу своего характера не могут расцениваться в качестве существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, с возникновением которых законодательство связывает возможность изменения условий заключенного договора.

Таким образом, перечисленные в исковом заявлении ПАО "Волгоградэнергосбыт" основания изменения условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 года не являются обстоятельствами, предусмотренными статьей 451 ГК РФ, существенное изменение которых может служить основанием для изменения договора в судебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что исходя из положений пункта 10.1. Договора, а также поведения сторон, вступивших в урегулирование предложенных к изменению условий действующего Договора, который оканчивался по сроку действия фактически 31.12.2023, между сторонами возникли правоотношения по заключению договора на следующий период его действия на иных условиях, в связи с чем положения статей 450, 451 ГК РФ в рассматриваемом споре не подлежат применению, судебной коллегией отклоняются ввиду несостоятельности.

Согласно пункту 10.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 договор вступает в силу с 01.01.2013 и действует до 24-00 часов 31 декабря 2013 года. Договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если до 1 декабря 2013 г. ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" сопроводительным письмом исх. от 21.07.2023 N 16/8073 в адрес ПАО "Россети" направило дополнительное соглашение от 21.07.2023 N 1/2023 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 с предложением о внесении изменений в ряд его условий.

По своему правовому характеру рассматриваемые в рамках настоящего дела требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" являются требованиями об изменении условий заключенного договора, соответственно, к ним в полной мере применимы положения главы 29 ГК РФ, определяющие основание и порядок внесения изменений в заключенный договор.

Истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что ПАО "Волгоградэнергосбыт" направлено дополнительное соглашение о включении дополнительного абзаца пункта 3.3.7. Договора с целью защиты прав и законных интересов потребителей ПАО "Волгоградэнергосбыт". Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, закреплена обязанность сетевой организации производить установку и ввод в эксплуатацию прибора учета электрической энергии и иного оборудования, в том числе необходимого для присоединения такого прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в отношении жилого дома (домовладения).

Между тем, указанный довод не опровергает выводы суда об отсутствии оснований для изменения условий договора в силу следующего.

При урегулировании разногласий спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

При этом соответствующие обязанности в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагаются на ту сетевую организацию, центры питания которой по отношению к такой точке присоединения имеют более высокий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания - на сетевую организацию, чей объект электросетевого хозяйства, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета, находится ближе к точке присоединения.

Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Из содержания приведенной нормы законодательства прямо следует, что обязанность по обеспечению коммерческого учета электрической энергии на розничном рынке возлагается как на сетевую организацию, так и на гарантирующего поставщика в равной степени. Однако ПАО "Волгоградэнергосбыт", предлагая изменить условия действующего договора, такую обязанность желает возложить исключительно на ПАО "Россети Юг" как сетевую организацию.

Кроме того, редакция пункта 136 Основных положений N 442 не предусматривает обязанность сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии для целей оказания коммунальных услуг по электроснабжению.

При этом необходимо учитывать, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 содержит следующую редакцию пункта 3.3.7 в разделе "Исполнитель обязан": "Обеспечить приведение в соответствие с требованиями ОПФРР принадлежащие Исполнителю системы коммерческого учета электрической энергии (СКУЭ), находящиеся в границах балансовой принадлежности электрических сетей Исполнителя и используемые для определения объемов отпущенной потребителям электрической энергии".

Действующая редакция не противоречит законодательству РФ.

Так же договор содержит следующие пункты:

"3.3.24 (Исполнитель обязан). "Выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором и законодательством РФ".

"10.4. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, а также ненормативные правовые акты, касающиеся взаимоотношений сторон в рамках данного договора, обязательны для сторон с момента вступления их в силу".

Учитывая изложенное, действующая редакция договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 в полной мере соответствует действующему законодательству, и обязывает ПАО "Росети Юг" исполнять требования по обеспечению коммерческого учета электроэнергии, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 11.1 договора во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что истец не доказал наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 и пунктом 4 статьи 451 ГК РФ для изменения в судебном порядке спорных пунктов договора, а также не доказал совокупность обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ и требуемых для изменения условий договора по решению суда.

С учетом изложенного, требование ПАО "Волгоградэнергосбыт" об изменении условий договора не подлежит удовлетворению, так как истцом не представлены доказательства наличия предусмотренных законом обязательных условий, при которых договор может быть изменен.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2023 года по делу N А12-22196/2023 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт".

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2023 года по делу N А12-22196/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова С.М. Степура