Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2023 г. N 17АП-3100/23 по делу N А71-14297/2022

г. Пермь

02 мая 2023 г.

Дело N А71-14297/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 мая 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гребенкиной Н.А.,

судей Власовой О.Г., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09 февраля 2023 года

по делу N А71-14297/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания"

к обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания"

о признании незаконными действиями ответчика по начислению и по направлению платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, об обязании ответчика направить всем жителям платежные документы со сторнированию всех начислений, взыскании неустойки за каждый день неисполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - ООО "Городская УК") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" (далее - ООО "РТК") о признании незаконными действиями ответчика по начислению и направлению платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, обязании ответчика направить всем жителям платежные документы по сторнированию всех начислений, взыскании 30 000 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения суда.

В ходе судебного заседания от 06.12.2022 судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска: истец просит признать незаконными действия ООО "Районная теплоснабжающая компания" по начислению и направлению платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещении, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, по следующим адресам: МКД N 65 по г. Ижевск, ул. Джамбула, за период май-август 2022 года; МКД N 76/8 г. Ижевск, ул. Клубная, за период май-август 2022 года; МКД г. Ижевск, ул. Выемка, 15а, за период с май-июль 2022 года.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.02.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Обжалуя решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, истец просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на обстоятельства того, что ООО "Городская УК" с 24.05.2022 являлась исполнителем коммунальных услуг в отношении спорных домов (постановление Арбитражного суда Уральского округа N Ф09-4398/22 от 11.08.2022 по делу N А71-14684/2021).

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 19.04.2023 в судебном заседании 19.04.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 24.04.2023 15 час. 45 мин. зал 1011; информация о перерыве размещена в информационной системе "Картотека арбитражных дел" 20.04.2023.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого по делу решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, между ООО "Городская УК" и ООО "РТК" 09.09.2015 заключен договор теплоснабжения N 95/РТК в редакции решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.01.2016 по делу N А71-12644/2015.

Согласно пунктам 7, 7.2 договора теплоснабжения договор вступает в силу 01.09.2015 и действует до момента перехода прав управления многоквартирными жилыми домами новой управляющей компании, подтвержденного датой подписания акта-приема передачи технической документации на жилые дома или решением суда. До заключения нового договора отношения Сторон регулируются настоящим Договором.

На основании решения суда по делу N А71-1886/2017 от 31.08.2017, вступившим в законную силу 19.01.2018, в договор теплоснабжения N 95/РТК от 09.09.2015 были включены дополнительные многоквартирные дома, управление которыми осуществляет ООО "Городская УК", в том числе: по ул. Клубная, д. 76/8, ул. Джамбула, д. 65, ул. Выемка, д. 15а.

В соответствии с предметом договора ООО "РТК" как теплоснабжающая организация обязуется подавать ООО "Городская УК" как потребителю, через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде, а ООО "Городская УК" обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа N Ф09-4398/22 от 11.08.2022 отменено решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2022 по делу N А71-14684/2021 и постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда N 17П-2790/2022 от 18.05.2022 о признании незаконным бездействия Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, выразившегося в не исключении из реестра лицензий Удмуртской Республики сведений о многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО "Городская управляющая компания"

Приказом N 1 от 17.08.2022 отменено решение главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики N 1 от 23.05.2022 о внесении изменений в реестр лицензий, а именно об исключении с 24.05.2022 спорных многоквартирных домов из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат - ООО "Городская управляющая компания".

Между тем, за период май-август 2022 года ООО "РТК" незаконно предъявило собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "Городская УК", квитанции на оплату коммунальной услуги - отопление. Представленные квитанции на оплату являются платежным документом и содержат все необходимые сведения об осуществлении платы за коммунальный ресурс в адрес ООО "РТК" минуя исполнителя коммунальных услуг.

Ссылаясь на незаконность указанных действий ООО "РТК", нарушающих установленный действующим жилищным законодательством порядок расчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, повлекших за собой выставление гражданам "двойных" квитанций за потребленные коммунальные услуги, что способно ввести в заблуждение добросовестных потребителей, вынуждая их к внесению платежей за коммунальные услуги в размере, превышающем установленный, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции признал действия ответчика по начислению жителям спорных многоквартирных домов платы за коммунальный ресурс до отмены решения главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики N 1 от 23.05.2022 о внесении изменений в реестр лицензий, правомерными, оснований для признания их незаконными не установил.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы истца и дополнения к ней, суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 44, частям 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом.

Собственники помещений вправе управлять своим домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 по делу N 310-КГ14-8259, с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Как следует из материалов дела, между ООО "Городская УК" и ООО "РТК" 09.09.2015 заключен Договор теплоснабжения N 95/РТК в редакции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.01.2016 по делу N А71-12644/2015.

ПАО "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики, выразившегося в неисключении из реестра лицензий Удмуртской Республики сведений о многоквартирных домах, находящихся под управлением общества "Городская УК", в числе которых и спорные многоквартирные дома: по ул. Клубная, д. 76/8, ул. Джамбула, д. 65, ул. Выемка, д. 15а.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 18.01.2022 по делу N А71-14684/2021 заявленные требования ПАО "Т Плюс" удовлетворены, обжалованное бездействие надзорного органа признано незаконным. На заинтересованное лицо возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда N 17П-2790/2022 от 18.05.2022, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2022 по делу N А71-14684/2021, оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа N Ф09-4398/22 от 11.08.2022 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2022 по делу N А71-14684/2021 и постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда N 17АП-2790/2022 от 18.05.2022, отменены.

В удовлетворении требований ПАО "Т Плюс" о признании незаконным бездействия Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики, выразившегося в неисключении из реестра лицензий Удмуртской Республики сведений о многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО "Городская УК", отказано.

Приказом N 1 от 17.08.2022 отменено решение главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики N 1 от 23.05.2022 о внесении изменений в реестр лицензий, а именно об исключении с 24.05.2022 многоквартирных домов из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат - ООО "Городская УК".

Следовательно, ООО "Городская УК" с 24.05.2022 являлось исполнителем коммунальных услуг в отношении спорных домов и по 17.08.2022 в соответствии с частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации продолжало управлять спорными многоквартирными домами. Доказательств того, что спорные многоквартирные дома переданы в управление иной управляющей компании, материалы дела не содержат.

Между ООО "Городская УК" и ООО "РТК" имеется заключенный договор теплоснабжения от 09.09.2015 N 95/РТК (далее - договор), согласно условиям которого договор вступает в силу 01.09.2015 и действует до момента перехода прав управления многоквартирными жилыми домами новой управляющей компании, подтвержденного датой подписания акта приема-передачи технической документации на жилые дома или решением суда. До заключения нового договора отношения сторон регулируются настоящим договором (пункты 7, 7.2).

Многоквартирные дома по ул. Клубная, д. 76/8, ул. Джамбула, д. 65, ул. Выемка, д. 15а, в которые поставляется тепловая энергия в рамках договора N 95/РТК от 09.09.2015, находятся и не исключались в период с 24.05.2022 по август 2022 года из реестра лицензий Удмуртской Республики, данный договор теплоснабжения от 09.09.2015 N 95/РТК до настоящего времени не расторгнут и является действующим, так как до настоящего времени по спорным многоквартирным домам в реестре лицензий субъекта Российской Федерации содержатся сведения об осуществлении их управления управляющей организацией - ООО "Городская УК", что подтверждается общедоступными сведениями ГИСЖКХ.

В силу части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела с возражениями на отзыв ответчика от 06.12.2022 представлена выкипировка из реестра лицензий Удмуртской Республики на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в которой указано, что спорные дома (по ул. Клубная, д. 76/8, ул. Джамбула, д. 65, ул. Выемка, д. 15а) не исключены из реестра домов, находящихся в управлении истца.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, ООО "Городская УК" обязано осуществлять фактическое управление спорными домами до дня возникновения обязательств по управлению их у вновь избранной управляющей организации.

С учетом принципа непрерывности деятельности по управлению многоквартирными домами отсутствуют основания полагать, что обязанности истца, как исполнителя коммунальных услуг в отношении спорных многоквартирных домов, фактически прекратились. Данный вывод также следует из анализа реестра лицензий управляющих организаций. Иного суду не доказано. Ответчиком не представлены доказательства наступления в спорный период событий из числа перечисленных в части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям из реестра лицензий управляющих организаций в период с мая по август 2022 года многоквартирные дома N 65 по ул. Джамбула, N 76/8 по ул. Клубная, N 15а поул. Выемка г. Ижевска находились в реестре.

Следовательно, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что многоквартирные дома из реестра Лицензий не исключались, новая управляющая компания не избиралась, документы новой управляющей компании соответственно не передавались, договор между ООО "Городская УК" и ООО "РТК" не прекращал свое действие.

Кроме того, заслуживают внимания дополнительные пояснения истца к апелляционной жалобе о том, что 06.07.2022 ООО "Городская УК" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с ходатайством о приостановлении исполнения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2022 по делу N А71-14684/2021 до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции, которое удовлетворено определением от 07.07.2022.

Следовательно, спорные многоквартирные дома не исключались из перечня многоквартирных домов, управление которыми в спорный период с 23.05.2022 до 17.08.2022 осуществляло ООО "Городская УК", поставщик тепловой энергии - ООО "РТК" не имело права начислять плату жителям за отопление в указанный период, а в случае начисления - с 18.08.2022 был обязан сторнировать все начисленные жителям суммы во избежание двойного начисления и взимания платы за потребленный коммунальный ресурс.

На основании изложенного следует, что вывод суда о том, что договор теплоснабжения между ООО "Городская УК" и ООО "РТК" от 09.09.2015 N 95/РТК, заключенный в редакции решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.01.2016 по делу N А71-12644/2015, прекращен с 24.05.2022 по причине исключения сведений об указанных многоквартирных домов из реестра лицензий, противоречит обстоятельствам дела.

Следовательно, действия ООО "РТК" по начислению и направлению за май, июнь, июль, август 2022 года жителям многоквартирных домов платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся под управлением истца, по следующим адресам: ул. Клубная, д. 76/8, ул. Джамбула, д. 65, ул. Выемка, д. 15а, являются незаконными, а уточненные исковые требования - подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в связи с подачей иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2023 года по делу N А71-14297/2022 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" по начислению и направлению платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещении, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, по следующим адресам: МКД N 65 г. Ижевск, ул. Джамбула, за период май - август 2022 г.; МКД N 76/8 г. Ижевск, ул. Клубная, за период май-август 2022 г.; МКД N 15А г. Ижевск, ул. Выемка, за период с май - июль 2022 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" 9 000 (девять тысяч) руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска и по апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

О.Г. Власова С.А. Яринский