Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2023 г. N 19АП-1909/23 по делу N А36-428/2022

город Воронеж

04 мая 2023 г.

Дело N А36-428/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Песниной Н.А.,

Капишниковой Т.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловой Д.А.,

при участии:

от ИП Михайлова В.И.: Березов Р.С. - представитель по доверенности от 03.09.2021, сроком действия на 3 года, предъявлен паспорт;

от Управления здравоохранения Липецкой области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ПАО Банк "Финансовая корпорация открытие": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Михайлова Вячеслава Игоревича на решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2023 по делу N А36-428/2022, по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Михайлова Вячеслава Игоревича (ОГРНИП 312619535300020, ИНН 616300646913) к Управлению здравоохранения Липецкой области (ОГРН 1034800172791, ИНН 4825005085) о взыскании 3 242 870 руб.,

третье лицо: публичное акционерное общество Банк "Финансовая корпорация открытие" (ОГРН 1027739019208, ИНН 7706092528),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Михайлов Вячеслав Игоревич (далее - ИП Михайлов В.И., истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению здравоохранения Липецкой области (далее - Управление, ответчик) о взыскании 3242870 руб. убытков, а также расходы по оплате госпошлины в размере 39214 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество Банк "Финансовая корпорация открытие" (далее - ПАО Банк "Финансовая корпорация открытие").

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ИП Михайлов В.И. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на невозможность исполнения обязательства по поставке оборудования из-за неготовности помещений ответчика, а также отсутствия извещений о готовности помещений, что является обязательным условием для начала поставки.

Указывает на невозможность частичного исполнения контракта, поскольку в отношении всех единиц оборудования были согласованы единые технические требования, а поставка одной единицы оборудования не соответствует условиям Контракта, поскольку влечет обязанность ответчика отказаться от всей партии товара.

Судебное заседание проходило с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференция).

В судебном представитель ИП Михайлова В.И. поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Управления здравоохранения Липецкой области, ПАО Банк "Финансовая корпорация открытие" явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

По результатам подведения итогов аукциона в электронной форме, между Управления здравоохранения Липецкой области (далее - заказчик) и ИП Михайловым В.И. (далее - поставщик) заключен Контракт N 127 от 13.06.2019.

Пункт 1.1 Контракта предусматривает, что Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий Установок рентгенодиагностических цифровых ГАММА по ТУ 9442-002-91526802-2011) код ОКПД - 26.60.11.113) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, правилам эксплуатации Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Указанный контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Цена контракта - 27 800 000 руб. 00 коп., НДС не облагается на основании ст. 346.11 НК РФ.

В силу пункта 1.3 контракта поставка оборудования осуществляется истцом с разгрузкой с транспортного средства следующим получателям: ГУЗ "Липецкая городская детская больница", ГУЗ "Елецкая городская детская больница", в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (далее - место доставки), оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения).

Товар должен был быть поставлен в срок не позднее 70 календарных дней с даты заключения Контракта. При этом истец в течение 10 дней с даты подписания сторонами контракта передает получателю технические требования по подготовке помещения получателя для монтажа оборудования и осуществляет (с выездом своего представителя) осмотр помещения получателя, в котором будет эксплуатироваться оборудование, на предмет его готовности к монтажу оборудования.

По результатам такого осмотра оформляется Акт осмотра помещения с указанием в нем сведений о готовности или неготовности помещения получателя к монтажу оборудования. В свою очередь, получатель извещает истца о выполнении технических требований по подготовке помещения для монтажа оборудования, после чего истец осуществляет проверку (с выездом своего представителя) исполнения технических требований в части подготовки помещения получателя для монтажа оборудования с оформлением Акта готовности помещения получателя к монтажу оборудования.

Кроме того, истец за 2 рабочих дня до осуществления поставки оборудования направляет в адрес получателей уведомление о времени доставки оборудования в место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой. Порядок оказания и приемки услуг сторонами регламентирован в разделе 7 контракта и предусматривает, что услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов ответчика (получателей), эксплуатирующих оборудование, должны быть оказаны истцом после подписания сторонами Акта приема-передачи оборудования в соответствии с разделом 6 Контракта в срок не позднее 70 календарных дней с даты заключения контракта (пункт 2.2 Договора).

Согласно положениям пункта 12.1 контракта он действует до 31.12.2019, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Приложением N 1 к контракту является спецификация в соответствии, с которой определено наименование оборудования - Установок рентгенодиагностических цифровая ГАММА по ТУ 9442-002-91526802-2011. Страна производитель Россия; количество в ед. - 4; цена за единицу - 6 950 000; общая стоимость - 27 800 000.

19.06.2019 сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 о внесении изменений в Отгрузочную разнарядку в связи с изменением адреса получателя - ГУЗ "Липецкая городская детская больница".

11.09.2019 истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение N 2 внесены изменения в пункт 1.1 контракта в части указания наименования оборудования, а именно: указано на обязанность поставки медицинских изделий Комплексов рентгенодиагностических цифровых "МЕДИГРАФ" по ТУ 9442-003-71327975-2009 (код ОКПД - 26.60.11.113) и соответствующие изменения внесены в Технические требования (приложение N 2) и Отгрузочную разнарядку (приложение N 3).

Из содержания пункта 10.1 следует, что истец при заключении контракта должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 10 % начальной (максимальной) цены государственного контракта. При этом исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется истцом самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 10.4 контракта обеспечение исполнения контракта распространяется на обязательства по возврату аванса (при наличии), уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных контрактом, убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств.

В случае неисполнения истцом обязательств по исполнению контракта обеспечение исполнения контракта не подлежит возврату (п. 10.6 контракта).

В качестве обеспечения исполнения контракта истцом была предоставлена банковская гарантия N 19777-447-378436 от 07.06.2019 на сумму 4 170 000 руб. сроком действия до 31.01.2020 включительно. Гарантом выступало ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие".

Согласно пункту 11.8 контракта в случае просрочки исполнения истцом обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет истцу требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных истцом (п. 11.9 контракта).

В силу пункта 11.10 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, истец выплачивает заказчику - ответчику по настоящему делу, штраф в размере 1390000 руб. (5% цены контракта).

20.01.2020 ответчиком в адрес истца направлены мотивированные отказы от подписания акта приема-передачи оборудования N 60 от 15.01.2020 г. (получатель ГУЗ "Липецкая городская детская больница") и NИ96/01-12/90 от 16.01.2020 г. (получатель ГУЗ "Елецкая городская детская больница") с приложенными актами о выявленных несоответствиях характеристик поставленного товара требованиям контракта, составленными на основании заключений Союза "Липецкая Торгово-промышленная палата".

Сопроводительное письмо о направлении мотивированных отказов от 20.01.2020 также содержало информацию о направлении в адрес гаранта требования об уплате денежной суммы в размере 4 170 000 руб. в соответствии с условиями банковской гарантии.

Отказы от приемки оборудования истцом не оспаривались.

Арбитражным судом города Москвы было рассмотрено дело А40-61197/20-137-462 по исковому заявлению Управления здравоохранения Липецкой области к ПАО Банк "Финансовая корпорация открытие" о взыскании денежных средств в размере 4 170 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2020 по делу N А40-61197/20-137-462 удовлетворено требование ответчика к ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие", о взыскании 4170000 руб. задолженности, возникшей в связи с неисполнением обязательств по банковской гарантии от 07.06.2019, 462870 руб. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства.

Платежными поручениями N 434 от 18.08.2021 г. на сумму 4170000 руб. и N 438 от 18.08.2021 на сумму 462870 руб. решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2020 по делу N А40-61197/20-137-462 было исполнено.

ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" в требовании N 01-4-10/32673 от 18.08.2021 просило истца возвратить фактически уплаченные банком по гарантии суммы. Во исполнение обязательств по банковской гарантии от 07.06.2019 перед ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" истец перечислил денежные средства в размере 4632870 руб., что подтверждается платежными поручениями N 212 от 21.09.2021 на сумму 2085000 руб., N 50 от 20.12.2021 на сумму 1485000 руб., N 320 от 20.12.2021 на сумму 600000 руб., N 213 от 21.09.2021 на сумму 231435 руб., N 51 от 20.12.2021 на сумму 231435 руб.

В претензии от 08.10.2021 г. истец, ссылаясь на необоснованность предъявленного по банковской гарантии требования, просил ответчика возместить выплаченные истцом банку денежные средства. Ответчик в ответе N И27/01-15/09/-5835 от 24.11.2021 отказал в удовлетворении претензии, указав на неисполнение истцом обязательств по контракту.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражного суда Липецкой области с иском.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положениям статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Возможность применения гражданско-правовой договорной ответственности в виде неустойки предусмотрена статьей 34 Закона N 44-ФЗ и главой 25 ГК РФ.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Из пункта 12.1 контракта следует, что срок его действия окончен 31.12.2019. На дату указанную дату обязательства по поставке, установке и монтажу спорного оборудования, а также услуги по обучению персонала фактически исполнены не были.

Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 96 Закона 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 370 ГК РФ предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Согласно пункту 1 статьи 376 ГК РФ независимость гарантии обеспечивается наличием специальных (и при этом исчерпывающих) оснований для отказа гаранта в удовлетворении требования бенефициара, которые никак не связаны с основным обязательством.

условия банковской гарантии не содержат каких-либо ограничений, позволяющих поставить выплату по банковской гарантии в зависимость от природы денежных средств, подлежащих выплате в связи с нарушением обязательств по контракту, как и не содержит условий, обязывающих бенефициара производить расчет и подтверждать обоснованность убытков. Единственным условием, ограничивающим размер выплаты, является любой платеж по гарантии, который уменьшает обязательство гаранта на сумму выплаты (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.11.2016 N 305-ЭС16-10078 по делу N А40-84435/2015).

В силу статей 15, 375.1 ГК РФ бенефициар обязан возместить гаранту или принципалу убытки, которые причинены вследствие того, что представленные им документы являлись недостоверными либо предъявленное требование являлось необоснованным.

Возмещение убытков в силу статьи 12 ГК РФ является самостоятельным способом защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с действующим законодательством для возникновения обязательства по возмещению убытков необходимо наличие одновременно нескольких условий: факт наступления вреда (причинение ущерба, убытков) и его размер; причинно-следственная связь между действиями причинителя и наступившими вредными последствиями (вредом, убытками).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Получение заказчиком денежных сумм по банковской гарантии в объеме, предусмотренном такой гарантией, не лишает исполнителя права на возмещение убытков в виде разницы между выплаченной суммой и размером имущественных требований, имевшихся у заказчика в соответствии с обеспечиваемым гарантией обязательством. Банковская гарантия является способом обеспечения исполнения обязательств. Указанная сделка обеспечивает исполнение требования, вытекающего из основного обязательства, существующего между бенефициаром и принципалом, в том числе и требования о выплате денежных средств в порядке гражданско-правовой ответственности. Безусловная обязанность банка выплатить денежные средства по банковской гарантии не исключает возможности проверки правомерности действий заказчика по предъявлению к оплате всей суммы банковской гарантии ("Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.201).

Таким образом, выданная банковская гарантия не предоставляют бенефициару права на удержание всей выплаченной гарантом суммы денежных средств, предусмотренных банковской гарантией, вне зависимости от характера нарушения условий контракта и размера ответственности поставщика.

Требования на основании, которого была исполнена банковская гарантия, предъявлено ответчиком в связи с нарушением обязательств по контракту. Следовательно, ответчик должен обосновать свое право на предъявление требования о выплате банковской гарантии исходя из имеющихся между истцом и ответчиком договорных отношений, а также ее размер.

В адрес ПАО Банк "Финансовая корпорация открытие" были направлены требования о выплате денежных средств в связи с фактическим неисполнением истцом обязательств по контракту с правом на предъявления истцу требований о взыскании штрафа и убытков.

Частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

ИП Михайловым В.И. обязательства по контракту были не исполнены.

Размер неустойки составляет 789 056,67 руб.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда области о том, что законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.

Поскольку поставщик не исполнил обязательства по государственному контракту, то пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения ("Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

На момент окончания срока действия контракта обязательства истцом были не исполнены, следовательно, ответчик вправе требовать уплаты штрафа за неисполнение каждого из обязательств, неисполненных истцом.

Установив арифметическую неверность произведенного истцом расчета штрафа, суд первой инстанции сделал собственный расчет и обоснованно удовлетворил требования на сумму 6 349 056,67 руб. коп.

Истцом по делу были ненадлежащим образом исполнены обязательства по поставке оборудования, предусмотренного контрактом.

Ссылка на отсутствие готовых для монтажа помещений по подготовке помещений для установки несостоятельна, так как это обстоятельство не препятствовало поставке.

Кроме того, апелляционная коллегия полагает правильным трактовать условия договора об ответственности таким образом, что за его частичное неисполнение предполагается менее суровая мера ответственности, чем за его полное неисполнение. В связи с чем, поскольку обязательства не были выполнены в полном объеме, то и штраф исчислен за срыв все этапов его исполнения.

Таким образом, решение суда является верным.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы в соответствии с положениями ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2023 по делу N А36-428/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Н.А. Песнина Т.И. Капишникова