Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2024 г. N 09АП-87688/23 по делу N А40-206508/2023

г. Москва

05 марта 2024 г.

Дело N А40-206508/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области

на Решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2023 по делу N А40-206508/23 (154-2177), принятое в порядке упрощенного производства

по исковому заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области

к ООО "Кофе Гуд"

о взыскании,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Кофе Гуд" (далее - ответчик, Общество) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 112 594 руб. 42 коп.

Решением от 06.12.2023 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Фонд ссылается, что ООО "Кофе Гуд" документы по требованию, срок представления по которому истек 17.01.2023, представлены не были.

Отзыв на апелляционную жалобу от ответчика не поступал.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям ч. 5 ст. 228 АПК РФ, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "КОФЕ ГУД" зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ранее Филиал N 21 Отделения Фонда) в качестве страхователя - регистрационный номер 7721103064.

Как указывает Фонд, им в адрес ООО "КОФЕ ГУД" было направлено посредством почтовой связи требование о предоставлении сведений и документов от 14.12.2022 N 77212240001470 и решение о проведении проверки от 14.12.2022.

Однако, ООО "КОФЕ ГУД" документы по требованию, срок представления документов по которому истек 17.01.2023, представлены не были.

Неисполнение требования Фондом расценено как сокрытие сведений и документов влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения.

При этом, как указывает Фонд, в отношении ООО "КОФЕ ГУД" им плановая проверка не проводилась.

В то же время, в период с 14.12.2022 - по 06.03.2023 Фонд провел камеральную проверку полноты и достоверности представленных страхователем сведений документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Глотовой Татьяне Михайловне ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

По результатам проверки Фондом был составлен акт камеральной проверки N 772122400014703 от 06.03.2023.

Как следует из вышеуказанного акта, в ходе проверки было установлено, что заявителем излишне понесен расходы в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу, Глотовой Т.М., пособия в сумме 112594,42 руб. в связи с непредставлением Обществом документов по требованию от 14.12.2022 N 77212240001470.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, Фондом 06.03.2023 страхователю было направлено уведомление N 77212240001404 о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки.

11.04.2023 Фондом вынесено решение N 77212240001406 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 112 594 руб. 42 коп.

29.05.2023 Фондом Обществу направлено требование N 772123700001101 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, которое до настоящего времени не исполнено.

Поскольку страхователь отказался добровольно исполнить обязанность по возмещению излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения Глотовой Т.М. в размере 112 594 руб. 42 коп., истцом подан иск о взыскании данной суммы излишне понесенных расходов Фонда в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия отделением Фонда не подтверждено.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе, в соответствии с пп.12 - 14 ч.1 ст.4.2. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, пп.4, 8 ст.11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ:

* принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение i возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенные страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов);

* осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплат; страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождения ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

Назначение и выплата пособий производится на основании сведений, поступивши от страхователя, в соответствии с п. 3 Правил.

Пунктом 5 Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Пунктом 7 Правил определено, что страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", действовавшем на момент проведения проверки, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В соответствии с пп. 1-3 ч. 1 ст. 4.2. Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право:

1) запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение;

2) проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

3) проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения

Заявленные истцом к взысканию с ответчика расходы на выплату страхового обеспечения по сути сводятся к требованию о возмещении убытков.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно- следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 N 25-П).

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора Фонд должен доказать, что непредставление ему ответчиком сведений (предоставление недостоверных сведений) находится в прямой причинной связи с возникшими у заявителя убытками в виде выплаты сотрудникам Общества пособия по временной нетрудоспособности, а также должен доказать вину ответчика.

В то же время, как указано выше, Фондом в отношении Общества была проведена камеральная проверка, в ходе которой было установлено, что пособие по уходу за ребенком выплачено Глотовой Т.М. в излишнем размере на сумму 112 594 руб. 42 коп., которую Фонд просит взыскать с ответчика.

При этом Фонд мотивирует требования тем, что Обществом не представлены сведения и документы, необходимые для расчета пособия по уходу за ребенком Глотовой Т.М. по требованию от 14.12.2022 N 77212240001470.

Между тем, доказательства направления указанного требования в адрес ответчика заявителем в материалы дела не представлены.

При этом в акте камеральной проверки N 772122400014703 от 06.03.2023 имеется ссылка на почтовый идентификатор 80099879200150.

Между тем, в указанных в отчете об отслеживании указанного почтового отправления сведениях на сайте Почты России не указан адрес, по которому направлялось данное требование, в связи с чем суд лишен возможности проверить адрес, по которому направлялось требование.

Кроме того, согласно указанному отчету, отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 22.01.2023.

Таким образом, требование от 14.12.2022 N 77212240001470 не было вручено Обществу.

При этом иных доказательств вручения Обществу либо получения Обществом указанного требования заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, ссылка заявителя на непредставление Обществом документов по указанному требованию и не исполнение требования признается несостоятельной, поскольку, как указано выше, требование от 14.12.2022 N 77212240001470 не было вручено Обществу и при этом суд лишен возможности проверить адрес ответчика, по которому Фондом направлялось указанное требование.

При этом, Фонд как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями, и обязанный исключать факты необоснованного расходования средств внебюджетного фонда, обязан был провести анализ первично поступивших от ответчика сведений и исключить излишнюю выплату пособия.

Кроме того, в соответствии с п. 19 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение) за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, при оценке приведенного заявителем довода суд первой иснтанции верно принял во внимание нормоположения п. 20 Положения, согласно которому контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в п. 19 указанного Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Между тем, заявитель в нарушении ст. 65 АПК РФ доказательств недостоверности или сокрытия не представил.

Заявитель в настоящем случае, вопреки его утверждению об обратном, не был лишен возможности удостовериться в достоверности представленных страхователем сведений.

Также заявителем не представлено доказательств недостоверности представленных обществом сведений или сокрытия сведений, что является обязательным согласно п.4.7 Закона 255-ФЗ для признания общества нарушившим закон. Не представление сведений не является тождественным понятию недостоверности или сокрытия при том, что доказательств направления требования Фондом по надлежащему адресу не представлено.

Таким образом, наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия отделением Фонда не подтверждено, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, истцом в данном случае не доказана.

Доказательств правильности расчета суммы убытков заявителем также не представлено, а изложение данных сумм в решении без подтверждения источников по мнению суда не достаточно для признания правильности расчета.

Учитывая изложенное, требование Фонда о взыскании с Общества излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам страхователя в сумме 112 594 руб. 42 коп. необоснованно, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом решении, что указывает на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2023 по делу N А40-206508/23, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа, по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 229 АПК РФ.

Судья

И.А. Чеботарева