Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2023 г. N 12АП-2974/23 по делу N А57-28021/2022

г. Саратов

11 мая 2023 г.

Дело N А57-28021/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "04" мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "11" мая 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КОММУНЭНЕРГО" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 2 марта 2023 года по делу N А57-28021/2022,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОММУНЭНЕРГО" (ОГРН 1146441000661, ИНН 6441026109), к государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН 1076450002056, ИНН 6450924067), о понуждении к исполнению обязательств по обслуживанию канализационных выпусков сетей водоотведения от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационных колодцев,

при участии в судебном заседании:

-представителей ГУП СО "Облводоресурс" - Варламова Г.Н., Нетреба Н.В., действующие на основании доверенности от 06.12.2022.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КОММУНЭНЕРГО" (далее - ООО "Коммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" (далее - ГУП "Облводоресурс") о понуждении к исполнению обязательств по обслуживанию канализационных выпусков сетей водоотведения от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационных колодцев в многоквартирных домах, расположенных в г. Шиханы Саратовской области:

-ул. Ленина дома N N 1,5,11,12,13,14,16,18,20,24,26,28,30,32

- ул. Молодежная дома N N 1,3,5,7,9,10,11,12,16,17,19,21,23,25,27;

- ул. Менделеева дома N N 6,8,9;

- ул. Рыбакова дома N N 6;

- ул. Школьная дома N N 3,5,7,10;

-ул. ПолещиковадомаN N 2,3,5,7,21,23;

- ул. Строителей дом N 7;

- пер. Спортивный N 1;

- пер. Вольский дом N 8.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.03.2023 в удовлетворении иска отказано.

ООО "Коммунэнерго", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО "Коммунэнерго" является управляющей организацией, осуществляет услуги и работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах в г. Шиханы Саратовской области:

1. ул. Ленина дома N N 1,5,11,12,13,14,16,18,20,24,26,28,30,32

2. ул. Молодежная дома N N 1,3,5,7,9,10,11,12,16,17,19,21,23,25,27;

3. ул. Менделеева дома N N 6,8,9;

4. ул. Рыбакова дома N N 6;

5. ул. Школьная домаN N 3,5,7,10;

6. ул. Полещикова дома N N 2,3,5,7,21,23;

7. ул. Строителей дом N 7;

8. пер. СпортивныйN 1;

9. пер. Вольский дом N 8.

Между ООО "Коммунэнерго" и ГУП СО "Облводоресурс" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителям N 11/15-УКот 17.09.2015.

В соответствии с приложением N 2 к вышеуказанному договору границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения сторон является внешняя стена многоквартирного дома.

ГУП СО "Облводоресурс" (в лице Вольского филиала) письмом от 27.04.2022 N 920 уведомило истца, что обслуживание канализационных выпусков сетей водоотведения от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационных колодцев в многоквартирных домах, должно осуществлять ООО "Коммунэнерго".

Полагая доводы, изложенные в уведомлении, неправомерными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных постановлением Правительства РФ N 491 от утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 1.4 СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" "внутренняя канализация" - система трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарно_технических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.

Пунктом 3.4 СП 30.13330.2012 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85", утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 626) (далее - СП 30.13330.2012) предусмотрено внутренняя система канализации (внутренняя канализация): система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия.

В соответствии с пунктом 8.2.28 СП 30.13330.2012, длина выпуска от стояка или прочистки до оси смотрового колодца должна быть не более, указанной в таблице 5.

При длине выпуска более длины, указанной в таблице, необходимо предусматривать устройство дополнительного смотрового колодца.

Пунктом 3.1 ГОСТ Р 56534-2015 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. УСЛУГИ СОДЕРЖАНИЯ ВНУТРИДОМОВЫХ СИСТЕМ КАНАЛИЗАЦИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ "внутридомовая система канализации (санитарно-бытовая самотечная канализация)": совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединенных между собой в границах внешнего контура многоквартирного дома, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение бытовых стоков в канализационную сеть.

Согласно пункту 2 "Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124) "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, следует, что канализационный выпуск представляет собой единую и неделимую систему, которая начинается от стояка в подвале здания и заканчивается первым смотровым колодцем, и включается в состав общего имущества жилого дома.

Согласно п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, обязанность по обслуживанию внутренней системы водоотведения возложена на управляющую компанию.

Согласно пункту 34 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а) заключить с абонентом договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в сроки и порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;

в) обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации;

г) своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией;

д) осуществлять производственный контроль качества питьевой воды;

е) осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с настоящими Правилами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также установленных настоящими Правилами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

ж) при участии представителя абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения;

з) предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами;

и) обеспечивать установку на видных местах указателей пожарных гидрантов или нанесение на видные места информации о расположении пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным на объектах, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства;

к) уведомлять структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на водопроводных сетях организации водопроводно-канализационного хозяйства;

л) при обнаружении в ходе проверки приборов учета признаков несанкционированного вмешательства абонента в работу прибора учета (узла учета) составлять акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с ГОСТ Р 56534-2015 "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами" пункт 3.13 текущее содержание внутридомовой системы канализации: комплекс профилактических действий (работ), направленных на предупреждение преждевременного износа системы канализации и ее частей, а также на поддержание нормативного или работоспособного технического состояния такой системы.

Мероприятия по содержанию системы водоотведения включают в себя визуальный осмотр на предмет соответствия, целостности элементов системы канализации, креплений трубопроводов, ревизий, работоспособности оборудования, отсутствия засоров, протечек и неплотностей.

Указанные мероприятия проводятся ежегодно с составлением соответствующего акта.

Согласно п. 6.1.1. текущее содержание и ремонтные работы трубопроводов системы канализации обеспечивается путем выполнения комплекса действий, в том числе:

- прочистки и промывки, при необходимости;

- проверки на герметичность мест соединения;

- проверки частей канализации, изготовленной из полимерных материалов, на наличие сколов, трещин, надрезов;

- ремонта вышедших из строя небольших участков трубопроводов.

Факт выполнения мероприятий по обслуживанию канализационных сетей и выпусков подтверждается актами осмотра канализационных сетей, подписанными комиссией ГУП СО "Облводоресурс", а также актами сдачи-приемки выполненных работ по устранению засоров, подписанными со стороны подрядчика - ГУП СО "Облводоресурс".

Таким образом, материалами дела установлен факт надлежащего исполнения со стороны ответчика обязательств в части обеспечения водоотведения истца.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства нарушения со стороны ГУП СО "Облводоресурс" требований по содержанию канализационных сетей и выпусков.

Истец не указал какую непосредственно обязанность не исполнил ответчик. При этом какие-либо совместные акты, из которых бы усматривалось неисполнение организацией ВКХ своих обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в материалы дела не представлены.

Кроме того, в силу положений статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем, из заявленных истцом требований не следует, в чем выражается нарушение прав истца, и каким образом принятие судебного акта об удовлетворении исковых требований будет способствовать восстановлению нарушенного права.

Требования об определении границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности не рассматриваются.

ООО "Коммунэнерго" в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказало каким образом будут восстановлены его права и законные интересы в случае удовлетворения иска.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 марта 2023 года по делу N А57-28021/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина