Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2023 г. N 12АП-2942/23 по делу N А57-22707/2022

г. Саратов

12 мая 2023 г.

Дело N А57-22707/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 3 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лыткиной О. В.,

судей Самохваловой А. Ю., Шалкина В. Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Толстовой Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Концессии Водоснабжения-Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2023 года по делу N А57-22707/2022,

по иску Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026403681810, ИНН 6455026290)

к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии Водоснабжения-Саратов" (ОГРН 1156451022683, ИНН 6450090478),

при участии в судебном заседании представителя Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - Уманц И.И. по доверенности от 25.10.2022,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Концессии Водоснабжения-Саратов", извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, истец) с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Концессии Водоснабжения-Саратов" (далее - ООО "Концессии водоснабжения - Саратов", ответчик) в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда восстановить зеленую зону в месте проведения земляных работ по адресу: г. Саратов, ул. им. Емлютина Д. В., д. 38 (зеленая зона), площадью 9 кв. м, путем устранения следующих недостатков: наличие песка на зеленой зоне; не произведен завоз грунта на зеленую зону; наличие строительного мусора на зеленой зоне.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, оставив требование об обязании произвести завоз грунта на объект.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2023 года по делу N А57-22707/2022 исковое заявление Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" удовлетворено: суд обязал ООО "Концессии Водоснабжения - Саратов" в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда восстановить зеленую зону в месте проведения земляных работ по адресу: г. Саратов, ул. им. Емлютина Д. В., д. 38 (зеленая зона), площадью 9 кв. м путем устранения недостатка: произвести завоз грунта на зеленую зону. С ООО "Концессии Водоснабжения - Саратов" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в размере 6000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела: работы по благоустройству территории после проведения земляных работ по вышеуказанному адресу выполнены в полном объеме.

Истец не представил суду письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представители ответчика в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" огласил свою правовую позицию, возражал против доводов апелляционной жалобы, просит в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции - оставить без изменения.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и пояснения представителя администрации, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрацией Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" выдано ООО "КВС" разрешение на производство земляных работ:

П О Р. N	Дата выдачи	N разрешения	Срок работ с учетом продления (с/по)		Адрес	Площадь, м2
1	30.06.2020	65з/83	30.06.2022	04.07.2022	г. Саратов, ул. им. Емлютина Д.В., д. 38	9

Сотрудниками администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" в целях осуществления контроля за соблюдением требований, указанных в разрешении на производство земляных работ N 65з/83 от 30.06.2022, произведен осмотр состояния зеленой зоны по адресу: г. Саратов, ул. им. Емлютина Д.В., д. 38 (зеленая зона).

28.07.2022 по результатам осмотра сотрудниками администрации составлен акт выявленных недостатков в содержании зеленой зоны, в котором зафиксированы следующие недостатки: зеленая зона засыпана песком, не был произведен завоз грунта, на зеленой зоне строительный мусор после проведения земляных работ.

28.07.2022 истец направил в адрес ответчика претензию N 01-28-1940 с требованием устранить выявленные недостатки зеленой зоны.

Однако требования истца ответчиком не исполнены, ответа на претензию не последовало.

Не получив удовлетворения своих требований во внесудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положение статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из способов защиты гражданских прав предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу п.п. 12.1 и 12.2 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов" (далее также - Правила благоустройства), утвержденных Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 N 45-326, земляные работы проводятся только при наличии письменного разрешения, выданного уполномоченным структурным подразделением администрации города Саратова в порядке, установленном администрацией г. Саратова.

Согласно разделу 1,2 Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06.07.2012 N 1462 "О порядке проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок" (далее также - Постановление N 1462 и Порядок проведения работ соответственно) (в ред., действующей на дату выдачи разрешения) администрация районов муниципального образования "Город Саратов" выдает разрешение на производство земляных работ и на установку ограждений строительных площадок при наличии согласования с комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" в отношении территорий соответствующих районов муниципального образования "Город Саратов".

В силу пункта 12.11 Правил благоустройства (утверждены решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 N 45-326 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов") в разрешении устанавливаются сроки и условия проведения работ.

В соответствии с пунктом 12.17 Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся над подземными коммуникациями после проведения земляных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на проведение земляных работ, в сроки и порядке, установленные администрацией города Саратова.

Согласно разделу 1 пункта 1.11 Порядка проведения работ заказчик устраняет недостатки, выявленные в течение трех лет со дня окончания проведения ремонта территории, в отношении которой осуществлялось производство земляных работ, за свой счет в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о выявленных недостатках от организации, ответственной за содержание соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании первой инстанции, следует, что на объекте не произведен завоз грунта.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В порядке части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств устранения недостатков выполненных работ ответчиком не представлено.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд правомерно определил срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда.

На основании изложенного апелляционный суд считает правильным вывод суда об удовлетворении исковых требований Администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" об обязании ООО "Концессии Водоснабжения - Саратов" в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда восстановить зеленую зону в месте проведения земляных работ по адресу: г. Саратов, ул. им. Емлютина Д. В., д. 38 (зеленая зона), площадью 9 кв. м путем устранения недостатка: произвести завоз грунта на зеленую зону.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют. Апелляционную жалобу ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2023 года по делу N А57-22707/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. В. Лыткина

Судьи

А. Ю. Самохвалова В. Б. Шалкин