г. Саратов |
|
15 мая 2023 г. |
Дело N А12-1676/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2023 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лыткиной О. В.,
судей Самохваловой А. Ю., Шалкина В. Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Толстовой Д. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" в режиме онлайн апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 января 2023 года по делу N А12-1676/2022,
по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 3444012677, ОГРН 1023403458650),
к обществу с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (ИНН 0701010342, ОГРН 1070701000908),
об обязании,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области,
при участии в судебном заседании в режиме веб-конференции:
от общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой" - представителя Магомедова М. М. по доверенности от 20.01.2023,
в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - истец, ГУ МВД России по Волгоградской области, управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (далее - ответчик, ООО "Мегастрой", общество) в котором, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит:
1. возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью "Мегастрой" в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту N 0129100008116000107-0008122-02 от 17.10.2016 за счет собственных средств в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки по выполнению подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, Автодорога 6, строение 15б (в рамках государственного оборонного заказа), изложенные в акте обследования выявленных недостатков от 06.07.2021, а именно:
- осуществить ремонт или замену электродвигателя, провести сварку креплений ворот в соответствии с требованиями ГОСТ 526480;
- устранить обрыв линии электроснабжения на откачку канализационных вод, провести земляные работы в соответствия с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87);
- восстановить герметичность пожарных резервуаров. Провести земляные работы в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-82). Восстановить асфальтобетонное покрытие около здания КПП ИВС, провести работы в соответствии с СП 82.13330.2016;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в количестве двух штук, расположенных около КПП и насосной в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85). Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87). Восстановить покрытие из тротуарной плитки вокруг насосной, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85);
- восстановить герметичность пожарного резервуара в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85), произвести ремонт или заменить глубинный насос;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85). Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87). Восстановить покрытие из тротуарной плитки в районе клумб около насосной, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- устранить обрыв линии электроснабжения по всему периметру освещения. Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87);
- устранить образовавшуюся трещину с 1 по 4 этаж здания ИВС (со стороны двора), принять меры к остановке ее роста;
- восстановить конструкцию отмостки вдоль здания (отмостки) ИВС с внутреннего двора. Работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- восстановить покрытие тротуарной плитки с торца здания ИВС около клумбы рядом с пожарной лестницей. Работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- восстановить проезжую часть или произвести ремонт просевшего участка дорог вдоль автомобильных гаражей;
- восстановить покрытие облицовочной плитки около гаражного бокса N 4 и N 5 ;
- устранить образовавшуюся трещину на здании ИВС с 1 по 3 этаж со стороны въезда автомобильного транспорта, принять меры к остановке ее роста;
- восстановить конструкцию отмостки здания, отмостки здания слева, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- восстановить покрытие облицовочной плитки пандуса около входа в административное здание (вход слева);
- установить бордюрный камень слева здания около забора, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- устранить обрыв линии электроснабжения. Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87). Восстановить покрытие тротуарной плитки, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016 (пункт 25 акта);
- восстановить асфальтобетонное покрытие напротив входа в административное здание, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- устранить образовавшуюся трещину на здании около центрального входа в здание ИВС с 1 по 4 этаж включительно, принять меры к остановке ее роста;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в соответствии с СП 129.133302019, (СНиП 3.05.04-85); земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87); восстановить покрытие из асфальтобетона с лицевой стороны здания справа около угла, в соответствии с СП 82.13330.2016;
- выполнить заделки трещины штукатуркой с дальнейшей отделкой около кабинета N 111 внутри здания на 1 этаже;
- заменить неисправный вентиль холодного водоснабжения около женского туалета на 1 этаже здания ИВС;
- устранить протечку, провести отделочные работы в мужском туалете на потолке;
- выполнить заделку трещины в штукатурке около окна в кабинете дежурной части с дальнейшей отделкой;
- выполнить заделки трещин штукатурке между кабинетами N 102 и N 101, около кабинета N 107, на стене около кабинета N106, на потолке около кабинета N 106, на втором этаже между камерой N1 и N2, между N11 и N12, между N9 и N10, между N2 и N3, с дальнейшей отделкой;
- выполнить заделки трещин в штукатурке на стене в камере N 3 на 2 этаже, отслоение штукатурки; трещины на стене в камере N 9 на 2 этаже, отслоение штукатурки; трещины на стене в камере N 10 на 2 этаже, с дальнейшей отделкой;
- провести работы по штукатурке окраске данных участков стен в коридоре вдоль кабинетов N N 208, 209;
- провести работы по приведению вентиляции в рабочее состояние в кабинет N 212 не работает система вентиляции, отсутствует окраска стояков" необходимо устранить путем
- провести восстановительные плиточные работы в соответствии с СП 71.13330.2017 (СНиП 3.04.01-87) на 3 этаже около кабинета N 306;
- провести работы по штукатурке и окраске данных участков стен в районе потолка вдоль кабинетов N 307, 306 на 3 этаже;
- устранить протечку с 4 этажа, на 3 этаже около кабинета N 303 душевая спецконтенгента на потолке и провести отделочные работы для приведения в первоначальный вид;
- устранить трещины, образовавшиеся на 3 этаже между камерами N 11 и N 12, N4 и N5; трещины в камере N11 на 3 этаже; трещины на 3 этаже от камеры N4 к камере N 12 на стыке напольной плитки; трещины на откосе окна на 3 этаже около дежурной части в холле; трещины на 4 этаже между камерами N3 и N4, N11 и N12, N5 и N6, N9 и N10; трещины на 4 этаже на полу на стыке напольной плитки между камерой N4 и N12; трещины по контуру дверей камер N13, N4, N5, N6, N9, имеющиеся нарушения целостности стены, принять меры к остановке их роста с дальнейшей отделкой;
- устранить протечку и провести отделочные работы для приведения в первоначальный вид на 4 этаже кабинет N 403; на 5 этаже в лифтерной;
- осуществить ремонт либо замену неисправного оборудования лифта на 5 этаже;
- восстановить освещение на 5 этаже в лифтерной;
2. взыскать с ООО "Мегастрой" в пользу ГУ МВД России по Волгоградской области штраф за неисполнение гарантийных обязательств в рамках заключенного между ГУ МВД России по Волгоградской области и ООО "Мегастрой" государственного контракта от 17.10.2016 N 0129100008116000107-0008122-02 на выполнение подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, Автодорога 6, строение 15б (в рамках государственного оборонного заказа) в размере 729344 руб. 90 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 января 2023 года по делу N А12-1676/2022 исковые требования удовлетворены: суд обязал ООО "Мегастрой" в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту N0129100008116000107-0008122-02 от 17.10.2016 за счет собственных средств в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить вышеуказанные дефекты (недостатки) по выполнению подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, Автодорога 6, строение 156; с ООО "Мегастрой" в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области взыскан штраф в размере 729344 руб. 90 коп.; с ООО "Мегастрой" в пользу Федерального бюджетного учреждения Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации взыскано 24880 руб. в счет оплаты судебной экспертизы; с ООО "Мегастрой" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 23587 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Мегастрой" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в иске отказать.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, по неполно исследованным обстоятельствам дела, с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела: выявленные недостатки возникли не по вине ответчика; результатами экспертизы, проведенной в 2016 году, уже тогда были установлены конструктивные дефекты и повреждения объекта строительства, за которое ответчик не может нести ответственность, а именно: за недостатки, отмеченные в акте обследования от 06.07.2021 под пунктами N N 11,19, 27, 30, 33-41, 46, 49-55, в части наличия трещин снаружи внутри здания объекта, которые возникли по причине некачественно выполненных работ предыдущим подрядчиком. Также экспертное учреждение не провело экспертную проверку работоспособности и установление причин неисправности оборудования, отмеченных в акте обследования под пунктами 12, 7, 25, 45, 59, поскольку проверка оборудования не входит в компетенцию строителя-эксперта по специальности 16.1 (технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними).
Явившийся представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.
ГУ МВД России по Волгоградской области представило суду письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В последующем, представители истца, участвовавшие в судебном заседании, пояснили, что часть недостатков на момент рассмотрения иска устранена собственными силами, часть заявленных требований, например, восстановить герметичность пожарных резервуаров, носит за двоенный характер.
От Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в суд апелляционной инстанции поступил отказ от исковых требований по делу N А12-1676/2022 в части возложения на ООО "Мегастрой" обязанности:
* осуществить ремонт или замену электродвигателя, провести сварку креплений ворот в соответствии с требованиями ГОСТ 526480 (пункт 1 акта);
* провести работы по приведению вентиляции в рабочее состояние в кабинет N 212, произвести окраску стояков;
* заменить неисправный вентиль холодного водоснабжения около женского туалета на 1 этаже здания ИВС;
* осуществить ремонт либо замену неисправного оборудования лифта на 5 этаже;
* восстановить освещение на 5 этаже в лифтерной.
Отказ от иска является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу, что влечет отмену решения суда первой инстанции по причинам, не связанным с применением норм статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В силу пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска принимается судом апелляционной инстанции, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц, участвующих в деле.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ был принят арбитражным судом.
Апелляционный суд принимает частичный отказ от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права ответчика.
В указанной части производство по делу N А12-1676/2022 подлежит прекращению судом, а решение суда - отмене.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 17.10.2016 между ГУ МВД России по Волгоградской области (заказчик) и ООО "Мегастрой" (подрядчик) заключен государственный контракт N 0129100008116000107-0008122-02 на выполнение подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, Автодорога 6, строение 15б (в рамках государственного оборонного заказа).
В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, Автодорога 6, строение 15б, (далее - объект), в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к контракту), ведомостью основных материалов (ресурсов) (приложение N 2 к контракту), проектной документацией (приложение N 4 к контракту), сметной документацией (приложение N 3 к контракту), откорректированной государственным заказчиком с учетом исключения следующих затрат: на мебель и оборудование, не требующего монтажа; на проектирование, проведение экспертизы проекта, осуществление авторского надзора и строительного контроля, производимого государственным заказчиком и передать результат выполненных работ государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить оплату в порядке, определённом настоящим контрактом.
В соответствии с пунктом 1.3 контракта подрядчик выполняет работы в соответствии с требованиями нормативных, технических и правовых актов в области проектирования и строительства, градостроительного плана земельного участка, проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством РФ порядке, определяющей качество, объем, содержание, технологию работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями настоящего контракта.
Согласно пункту 1.4 контракта надлежащим исполнением обязательств подрядчика признается качественное выполнение всех работ по настоящему контракту в сроки и в объеме, определенными контрактом, техническим заданием (приложение N 1), ведомостью основных материалов (ресурсов) (приложение N 2), проектной документацией (приложение N 4 к контракту), сметной документацией (приложение N3).
Цена контракта составляет 145868979 рублей 10 копеек, без учета НДС (пункт 2.1 Контракта).
Согласно пункту 4.1 контракта сдача-приемка выполненных работ (промежуточная приемка) осуществляется ежемесячно, в строгом соответствии с журналом учета выполненных работ (форма N КС ба), комплектом исполнительной документации, оформленной надлежащим образом, в течение 15 (пятнадцати) календарных дней, по месту выполнения работ, с момента представления подрядчиком государственному заказчику документов, указанных в пункте 4.2 контракта.
Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что приемка оборудования, смонтированного на объекте, подтверждается подписанием представителем (представителями) строительного контроля Государственного заказчика и подрядчиком актов об индивидуальном испытании.
Приемка оборудования и систем, проверка качества работ, выполненных субподрядчиками, производится подрядчиком в присутствии представителя строительного контроля государственного заказчика.
В соответствии с пунктом 4.10 контракта по завершении всех работ по настоящему контракту Подрядчик письменно извещает государственного заказчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию.
Согласно пункту 4.11.1 контракта сдача подрядчиком и приемка государственным заказчиком (приемочной комиссией) законченного строительством объекта происходит путем исполнения подрядчиком следующих обязанностей:
- вручить государственному заказчику уведомление о завершении работ и необходимости приступить к приемке результата работ;
- подготовить результаты работ к сдаче государственному заказчику с комплектом необходимой исполнительной документации, а также документов, подготовка которых входит в обязанности Подрядчика как лица, осуществляющего строительство, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
- государственный заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней, с даты получения письменного сообщения подрядчика о готовности к сдаче результата работ (законченных строительством объекта) формирует состав приемочной комиссии и приступает к приемке результата работ.
- Сдача подрядчиком и приемка государственным заказчиком (приемочной комиссией) законченного строительством объекта оформляются, в пределах срока, указанного в пункте 4.11 контракта, актом приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11) и актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14), в которых устанавливается соответствие результата выполнения работ, требованиям проектно-сметной документации.
В силу пункта 4.11.5 контракта подписание государственным заказчиком актов по форме N КС-2, справок по форме N КС-3 не лишает его права представлять Подрядчику возражения по объему и стоимости работ по результатам проведенных уполномоченным и контрольными органами проверок использования бюджетных ассигнований.
В соответствии с положениями технического задания к контракту:
- Выполняемые работы должны соответствовать условиям проектной документации, требованиям действующего законодательства и иным документам, устанавливающим требования к качеству работ, являющихся предметом настоящей документации об электронном аукционе, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования и строительства
- Комиссия по приемке объекта в эксплуатацию принимает решение о соответствии этого объекта требованиям технической документации (сметным расчетам и ведомости основных материалов), строительным нормам и правилам, иным соответствующим нормативным документам и возможности его эксплуатации
- Применяемые в работах материалы и оборудование, должны иметь высокое качество изготовления и соответствовать современному уровню техники и качества в данной отрасли.
Согласно пункту 5.1 контракта государственный заказчик имеет право предъявлять Подрядчику требования по устранению недостатков, выявленных в ходе выполнения работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта, связанных с ненадлежащим качеством строительных работ.
В силу пункта 5.2.2 контракта государственный заказчик обязан предъявлять Подрядчику требования по устранению недостатков, выявленных в ходе гарантийного срока эксплуатации, связанных с ненадлежащим качеством строительных работ.
Согласно пункту 12.1 контракта гарантийный срок, т.е. срок, в течение которого объект, а также любая его часть должна соответствовать требованиям, установленным контрактом, технической документации, требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода сооружениям, технологическому, функциональному назначению объекта, составляет 5 (пять) лет.
В соответствии с п. 12.2 контракта гарантийный срок начинает исчисляться с даты подписания акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. Гарантийный срок продлевается, если (и в той степени, в которой) объект или какая-либо из его частей не могут быть использованы по своему целевому назначению, вследствие какого-либо недостатка, дефекта или повреждения, за которые отвечает Подрядчик.
Согласно пункту 12.3 контракта гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения настоящего контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные подрядчиком на условиях настоящего контракта.
Подрядчик гарантирует возможность нормальной эксплуатации объекта в течение всего гарантийного срока, а также несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта (пункт 12.4 контракта).
Под гарантийным обязательством стороны понимают следующее: обязанность подрядчика устранить за свой счёт, своими или привлечёнными силами недостатки в результатах его работы, выявленные или возникшие в пределах гарантийного срока (пункт 12.6 контракта).
Согласно пункту 12.7 контракта, если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся дефекты, не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов.
Основанием возникновения гарантийных обязательств является заключение комиссии, порядок деятельности которой определяется настоящим контрактом, и акт о приемке законченного строительством объекта (пункт 12.8 контракта).
Согласно пункту 12.11 контракта стороны считают гарантийное обязательство возникшим с момента подписания акта обследования. Срок для исполнения гарантийного обязательства устанавливается в письменном требовании государственного заказчика к Подрядчику с обязательным приложением акта обследования выявленных недостатков. Данное требование подписывается государственным заказчиком или уполномоченным лицом.
В соответствии с положениями пункта 12.18.1 контракта получив письменное требование об исполнении гарантийного обязательства, подрядчик обязан в установленный этим требованием срок исполнить его.
Акт приемки законченного строительством объекта подписан сторонами 15.12.2017.
Таким образом, начало течения гарантийного срока необходимо исчислять с указанной даты.
Заказчиком в ходе нормальной эксплуатации объекта выявлены недостатки (дефекты) требующие устранения.
В соответствии с п. 12.10 контракта заказчиком создана комиссия по обследованию недостатков, выявленных в ходе эксплуатации объекта (распоряжение ГУ МВД России по Волгоградской области от 02.07.2021 N 1/2868р).
06.07.2021 комиссией Главного управления совместно с директором ООО "Мегастрой" Пшуковым М.Л. осуществлен выезд на место расположения объекта для фиксации выявленных недостатков.
По результатам осмотра составлен и подписан сторонами акт обследования выявленных недостатков, осуществлена их фотофиксация. Подрядчиком при подписании акта указано на последующее предоставление возражений.
10.08.2021 Главным управлением получены замечания подрядчика от 30.07.2021 исх. N 47, которые в последующем приобщены к акту выявленных недостатков от 06.07.2021.
Недостатки, указанные в акте от 06.07.2021, ООО "Мегастрой" не устранены.
В ходе обследования объекта выявлены следующие недостатки:
1. Нарушено крепление ворот, неисправен электродвигатель (ворота въездные). Указанный недостаток возник в связи с эксплуатацией ворот по прямому назначению, в ходе эксплуатации сварной шов оторвало, и вышел из строя электродвигатель. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
2. Порыв провода (отсутствует освещение) на откачку канализационных вод. Указанный недостаток возник в связи с тем, что во время эксплуатации объекта некачественно выполненные работы привели к просадке грунта и как следствие обрыву подземной линии электроснабжения. В соответствии с пунктами 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
3. Просадка асфальта около здания КПП ИВС, просадка плитки вокруг здания КПП. Указанный недостаток возник вследствие нарушения герметичности пожарных резервуаров и некачественно выполненных земляных работ. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
4. Пожарные резервуары не герметичны (утечка воды) в количестве двух штук, расположенные около КПП и насосной. Указанный недостаток возник в связи с тем, что в процессе эксплуатации объекта пожарные резервуары утратили свою герметичность, в связи с этим происходит подмывание ближайших сооружений. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
5. Просадка плитки тротуарной вокруг насосной. Указанный недостаток возник вследствие нарушения герметичности пожарных резервуаров и некачественно выполненных земляных работ. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
6. В насосной протекает пожарный резервуар. Указанный недостаток возник ввиду того, что в процессе эксплуатации объекта пожарные резервуары утратили свою герметичность, в связи с этим происходит подмывание близлежащих сооружений. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
7. В насосной насос откачивания грунтовых вод неисправен. Указанный недостаток возник в связи с потерей герметичности пожарных резервуаров, в насосную стала поступать вода из резервуара и насос перешел в режим постоянной работы, вследствие чего вышел из строя. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
8. Просадка тротуарной плитки и грунта в районе клумб около насосной. Указанный недостаток возник вследствие нарушения герметичности пожарных резервуаров и некачественно выполненных земляных работ. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
9. Освещение по всему периметру неисправно. Указанный недостаток возник во время эксплуатации объекта, некачественно выполненные работы привели к просадке грунта и как следствие обрыву подземной линии электроснабжения. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
10. Трещина здания ИВС (со стороны двора) с 1 по 4 этаж. Указанный недостаток возник в процессе эксплуатации объекта, трещина образовалась с 3 по 4 этаж включительно. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект с 3 по 4 этаж включительно подлежит устранению.
11. Провал асфальта вдоль здания (отмостка) ИВС с внутреннего двора. Указанный недостаток возник ввиду некачественного выполнения работы по устройству отмостки, что в процессе эксплуатации привело к просадке и разрушению асфальтобетона. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
12. Провал тротуарной плитки с торца здания ИВС около клумбы рядом с пожарной лестницей. Указанный недостаток возник ввиду некачественного выполнения работы по устройству тротуарной плитки, что в процессе эксплуатации привело к просадке. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
13. Просадка проезжей части вдоль автомобильных гаражей. Данный недостаток устранялся перед приемкой объекта. Однако при проведении обследования объекта данный недостаток был выявлен вновь.
14. Около гаражного бокса N 4 и N 5 отсутствует облицовочная плитка. Указанный недостаток возник ввиду того, что на данном участке при производстве работ кляймеры и профиля не использовались, укладка плитки производилась на цементно-песчаный раствор, от которого в процессе эксплуатации объекта отлетела плитка. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
15. Трещина на здании ИВС с 1 по 3 этаж со стороны въезда автомобильного транспорта. Указанный недостаток возник в процессе эксплуатации объекта, трещина образовалась с 2 по 3 этаж включительно. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
16. Просадка асфальтобетонной отмостки здания слева. Указанный недостаток возник ввиду некачественно выполненной работы по устройству отмостки, что в процессе эксплуатации привело к просадке и разрушению асфальтобетона. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
17. Облицовочная плитка пандуса около входа в административное здание (вход слева) отсутствует. Указанный недостаток возник ввиду того, что на данном участке при производстве работ кляймеры и профиля не использовались, укладка плитки производилась на цементно-песчаный раствор, от которого в процессе эксплуатации объекта отлетела плитка. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
18. Просадка бордюра слева здания около забора. Указанный недостаток возник ввиду некачественно выполненной работы по устройству бордюрного камня, что в процессе эксплуатации привело к просадке. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
19. Неисправен дренажный насос в фекальной яме, вокруг ямы просела тротуарная плитка, просадка грунта вдоль периметра в районе фекальной ямы. Указанный недостаток возник ввиду того, что некачественно выполненные работы привели к просадке грунта и как следствие обрыву подземной линии электроснабжения. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
20. Просадка асфальтобетонного покрытия напротив входа в административное здание. Указанный недостаток возник ввиду некачественно выполненной работы по устройству асфальтобетонного покрытия, что в процессе эксплуатации привели к просадке асфальтобетона. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
21. Трещина на здании около центрального входа в здание ИВС с 1 по 4 этаж включительно. Указанный недостаток возник в процессе эксплуатации объекта, трещина образовалась с 2 по 4 этаж включительно. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект с 2 по 4 этаж включительно подлежит устранению.
22. С лицевой стороны здания справа около угла просадка асфальтобетонного покрытия. Просадка происходит вследствие нарушения герметичности пожарных резервуаров и некачественно выполненных земляных работ. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
23. Внутри здания на 1 этаже трещина около кабинета N 111. Согласно пункту 12.3 государственного контракта гарантийные обязательства Подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком в ходе исполнения Контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные Подрядчиком на условиях Контракта.
24. Около женского туалета на этаже здания ИВС коррозия труб холодного водоснабжения. Указанный недостаток возник ввиду того, что во время эксплуатации объекта вентиль вышел из строя до истечения гарантийного срока эксплуатации. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
25. Отслоение декоративной штукатурки в мужском туалете на потолке. Указанный недостаток возник ввиду того, что в процессе эксплуатации образовалась течь в месте соединения трапа слива и напольного покрытия верхнего этажа. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
26. В кабинете дежурной части трещина около окна. Согласно пункту l2.3 государственного контракта Гарантийные обязательства Подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком в ходе исполнения Контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные Подрядчиком на условиях Контракта.
27. Трещина между кабинетами N 102 и N 101, около кабинета N 107, на стене около кабинета N 106, на потолке около кабинета N 106, на втором этаже между камерой N1 и N2, между N11 и N12, между N9 и N10, между N2 и N3. Согласно пункту 12.3 государственного контракта Гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные Подрядчиком на условиях контракта.
28. Камера N 3 2 этаж трещина на стене, отслоение штукатурки. Камера N 9 этаж 2 трещина на стене, отслоение штукатурки. Трещина на стене в камере N 10 на 2 этаже. Согласно пункту 12.3 государственного контракта гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные подрядчиком на условиях контракта.
29. Туалет мужской 2 этаж - отсутствует вытяжка около кладовой уборочного инвентаря. Туалет женский 2 этаж отсутствует приточная вытяжная вентиляция около кладовой. Проектом 0129100008112000041-0008122-01-АР, а именно листом 7 рабочей документации предусмотрено отверстие для вентиляции. В соответствии с пунктами 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
30. В коридоре вдоль кабинетов N 208, 209 частично отсутствует штукатурка стен и окраска потолка. Проектом предусмотрено, что стены внутренние и перегородки после возведения подлежат последующей штукатурке и окраске красками на водной основе (лист 7 проекта 0129100008112000041-0008122-01-АР-ПЗ). В соответствии с пунктами 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
31. В кабинете N 212 вентиляционная не работает система вентиляции, отсутствует окраска стояков. Согласно пункту 12.3 государственного контракта гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные подрядчиком на условиях контракта.
32. На 3 этаже около кабинета N 306 поднялась плитка (напольная). Согласно пункту 12.3 государственного контракта гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные подрядчиком на условиях контракта.
33. Вдоль кабинетов N 307, 306 на З этаже частично отсутствует штукатурка в районе потолка. Проектом предусмотрено, что стены внутренние и перегородки после возведения подлежат последующей штукатурке и окраске красками на водной основе см. лист 7 проекта 0129100008112000041-0008122-01-АР-ПЗ. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
34. На 3 этаже около кабинета N 303 душевая спецконтенгента на потолке протечка воды с 4 этажа. Указанный недостаток возник ввиду того, что в процессе эксплуатации образовалась течь в месте соединения трапа слива и напольного покрытия верхнего этажа. В соответствии с пунктом 12.3 и 12.4 государственного контракта данный дефект подлежит устранению.
35. На 5 этаже зафиксировано, что не работает лифт. Согласно пункту 12.3 государственного контракта гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные подрядчиком на условиях контракта.
36. На 5 этаже в лифтерной не работает освещение. Согласно пункту 12.3 государственного контракта гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные подрядчиком на условиях контракта.
29.10.2021 по истечении срока, установленного для устранения недостатков (дефектов) в рамках гарантийных обязательств по контракту, заказчиком в адрес ООО "Мсгастрой" направлена претензия с требованием незамедлительно приступить к устранению недостатков.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, претензия получена ООО "Мсгастрой" 06.11.2021, однако требования, указанные в претензии, ответчиком не удовлетворены.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции установил необходимость устранения подрядчиком недостатков выполненных работ, заявленных в уточнениях исковых требований, предъявленных в суде первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы и позиции сторон, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положение статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из способов защиты гражданских прав предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, необходимо учитывать не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом или договором, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.
Заключенный сторонами государственный контракт является разновидностью договоров строительного подряда, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации "Подряд", а также положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные первым параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров.
В силу части 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
По смыслу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения Гражданского кодекса, в части, не урегулированной им - Закон о контрактной системе.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям - обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
В соответствии со статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
В силу части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей.
По смыслу названых правовых норм, в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленные в пределах гарантийного срока.
В случае заявления заказчиком о недостатках работы, обнаруженных в пределах срока гарантии подрядчика, бремя доказывания возникновения недостатков по основаниям, не связанным с действиями подрядчика, возлагается на последнего.
Согласно статье 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможности эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик.
Предельный срок обнаружения недостатков по договорам подряда по правилам статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет пять лет.
В силу части 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.
По ходатайству ответчика определением суда от 30.06.2022 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации, экспертам Малышевой Анне Сергеевне и Долгачевой Алине Викторовне.
По результатам проведения судебной экспертизы эксперты Малышева А.С. и Долгачева А.В. в своём заключении N 10226/5-3 от 30.11.2022 пришли к следующим выводам:
1. Недостатки, отмеченные в акте обследования от 06.07.2021 под п.п. 3, 5, 8, 14-16, 22, 24-26, 28 в части неравномерных просадок покрытий проездов (асфальтобетонное, тротуарная плитка, отмостка у здания ИВС), клумбы у насосной произошли по причине некачественно выполненных строительно-монтажных работ по строительству объекта и его частей, связанных с отсутствием либо некачественной подготовкой оснований и уплотнением грунта при устройстве вертикальной планировки.
Недостатки, отмеченные в акте обследования от 06.07.2021 под п. 4, 6 произошли по причине некачественно выполненных строительно-монтажных работ по строительству объекта и его частей, связанных отсутствием гидроизоляции, и нарушением герметизации стыков и сопряжений, а также с отсутствием некачественной подготовкой оснований и уплотнением грунта.
Причиной возникновения недостатков, отмеченных в акте обследования от 06.07.2021 под п.п. 58, 60, является проникновение воды через перекрытия с кровли вследствие некачественно выполненных работ и возникновения дефектов кровли на отдельных участках.
Недостатки, отмеченные в акте обследования от 06.07.2021 под п.п. 17, 23, 31, 32, 44, 45, 47, 48, 56, произошли в силу эксплуатации и (или) ненадлежащей эксплуатации объекта строительства.
Недостатки, характерные для нормального износа объекта строительства и его частей, в акте обследования от 06.07.2021 отсутствуют.
Проверка работоспособности и установление причин неисправности оборудования, отмеченных в акте от 06.07.2021 под п.п. 1, 2, 7, 25, 45, 59, не входит в компетенцию эксперта-строителя по специальности 16.1, по этой причине недостатки работоспособности оборудования не рассматривались. При этом отсутствие либо неисправность необходимого оборудования для обслуживания объектов, в том числе насосной и канализационной станций, влияет на нормальную эксплуатацию объекта.
Следует отметить, что освещение (п. 9 акта) на дату осмотра исправно, но выполнено не в соответствии с проектом - воздушным способом прокладки.
Недостатки, отмеченные в акте обследования от 06.07.2021 под п.п. 11, 19, 27, 30, 33-41, 46, 49-55, в части наличия трещин снаружи внутри здания ИВС произошли по причине некачественно выполненных строительно-монтажных работ по строительству объекта и его частей, но выполнялись другим подрядчиком, соответственно не относятся к работам, выполненным ООО "Мегастрой".
2. Недостатки, отмеченные в акте обследования от 06.07.2021 под п.п. 3-6, 8, 14-16, 22, 24-26, 28, 58, 60, возникшие по причине некачественно выполненных работ, относятся к гарантийным обязательствам в рамках исполнения государственного контракта от 17.10.2016 N 0129100008116000107-0008122-02.
Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив имеющееся в материалах дела экспертное заключение, заслушав представителя истца, суд считает экспертное заключение достаточно ясным, не вызывающим сомнений в его обоснованности и составленным в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав и оценив указанное экспертное заключение в порядке статей 71, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наряду с другими доказательствами, суд первой инстанции обоснованно принял его в качестве надлежащего доказательства. Нарушение порядка производства судебной экспертизы судом не установлено. Доказательств обратного апеллянтом не представлено.
По мнению ГУ МВД России по Волгоградской области, отсутствие облицовочной плитки (пункт 17 акта) так же, как и облицовочной плитки пандуса около входа в административное здание (пункт 23), образовалось по причине некачественного выполнения работ, так как производство работ подрядчиком осуществлялось без кляймеров и профиля. Таким образом, подрядчику необходимо восстановить покрытие облицовочной плитки.
По недостатку, отраженному в пункте 31 акта обследования от 06.07.2021 относительно необходимости замены вентиля ГУ МВД России по Волгоградской области от иска отказалось. Отказ принят апелляционным судом.
Как указано на странице 21 заключения эксперта (пункт 44 акта) частичное отсутствие штукатурки и окраски вдоль кабинетов 208,209; частичное отсутствие штукатурки в районе потолка вдоль кабинетов 307, 306 на 3 этаже (пункт 47 акта) являются следствием некачественно выполненных работ по строительству объекта (связано с неполным выполнением данных видов работ).
Как указано на странице 22 заключения эксперта (пункт 45 акта) отсутствие окраски стояка является следствием некачественно выполненных работ по строительству объекта (связано с неполным выполнением данных видов работ), истец от иска в указанной части в суде апелляционной инстанции отказался.
Как указано в заключении эксперта, проверка работоспособности и установление причин неисправности оборудования, отмеченных в акте от 06.07.2021 в пунктах 1, 2, 7, 25, 45, 59, не входит в компетенцию эксперта строителя по специальности 16.1, по этой причине недостатки работоспособности оборудования не рассматривались. При этом, как указал эксперт, отсутствие либо неисправность необходимого оборудования для обслуживания объектов, в том числе насосной и канализационной станций, влияет на нормальную эксплуатацию объекта. В то же время, истец в апелляционном суде отказался от требований в части ремонта и замены электродвигателя ворот и проведения сварки креплений ворот (недостатки устранены собственными силами), ремонта неисправного оборудования лифта на 5 этаже.
Таким образом, истец отказался фактически от всех требований, связанных в ремонтом оборудования.
На странице 15 экспертного заключения указано, что наличие следов коррозии, замачивания и потеков на стенках и перекрытиях, выступающих металлических элементах пожарных резервуаров и внутри здания насосной свидетельствует об отсутствии либо некачественно выполненной гидроизоляции бетонных и железобетонных конструкций, отсутствии герметизации зазоров, стыков, что не соответствует требованиям "СП 63.13330.2018. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основное положение. СНиП 52-01-2003", "СП 28.13330.2017. Свод правил. Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85", "СП 72.13330.2016 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии".
Отмечено, что отсутствие либо неисправность необходимого оборудования для обслуживания объектов, в том числе насосной и канализационной станций, влияет на нормальную эксплуатацию объекта. Для выполнения требований по эксплуатационной пригодности, конструкция должна иметь такие начальные характеристики, чтобы не возникали повреждения, затрудняющие нормальную эксплуатацию.
Таким образом, экспертом достоверно установлены факты некачественно выполненных работ ООО "Мегастрой" при установке пожарных резервуаров и внутри здания насосной. Как указывалось ранее истцом, потеря герметичности пожарных резервуаров способствовала поступлению в насосную воды из резервуара, вследствие чего глубинный насос перешел в режим постоянной работы и вышел из строя (данный факт также отражен и самим ответчиком при пояснении им пункта 7, выявленных недостатков в акте обследования от 06.07.2021). Указанные обстоятельства ответчиком не поровергнуты.
Учитывая, что подрядчик гарантирует возможность нормальной эксплуатации объекта в течение всего гарантийного срока (см. пункт 12.4 раздела 12 контракта) и устранение недостатков возникших в пределах гарантийного срока (см. пункт 12.6 раздела 12 контракта), а также в связи с тем, что гарантийные обязательства подрядчика распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в ходе исполнения контракта, а также на оборудование и материалы, предоставленные подрядчиком на условиях контракта, ему следует восстановить герметичность указанных резервуаров.
Неисправность дренажного насоса установлена в ходе осмотра объекта с участием ответчика, при этом установлено, что дренажный насос работает один, а второй находится без питания, нарушено питание в связи с просадкой грунта, что, по мнению истца, явилось следствием несвоевременного опорожнения емкости для ливневой канализации. Однако, неисправность дренажного насоса в фекальной яме стала возможной по причине обрыва подземной линии электроснабжения, а обрыв был следствием некачественно выполненных работ по укладке тротуарной плитки, так как наблюдается просадка грунта вдоль периметра в районе фекальной ямы. Данный факт установлен заключением эксперта и отнесен к гарантийным обязательствам.
Также, экспертом указано, что причиной возникновения недостатков, отмеченных в акте обследования от 06.07.2021 в пунктах 58, 60 является проникновение воды через перекрытия с кровли вследствие некачественно выполненных работ и возникновения дефектов кровли на отдельных участках.
Таким образом, экспертное заключение от 30.11.2022, а также акт обследования от 06.07.2021 доказывает факт выполнения ответчиком работ ненадлежащего качества.
Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины ответчика в возникновении недостатков работ, в частности наличия трещин снаружи внутри здания объекта, поскольку они произошли по причине некачественно выполненных строительно-монтажных работ по строительству объекта и его части, но выполнялись другим подрядчиком, суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду того, что подрядчик ООО "Мегастрой", как профессиональный участник в сфере строительства, должен был предусмотреть все риски, связанные со строительством объекта, до принятия выполненных работ предыдущим подрядчиком на стадии строительства фундамента здания.
Вместе с тем, частично удовлетворяя исковое требование об обязании подрядчика устранить выявленные недостатки выполненных работ, суд апелляционной инстанции установил, что в перечне подлежащих устранению недостатков выполненных работ, многократно приведен один и тот же вид работ, недостатки которых подлежат устранению, в частности, по восстановлению герметичности пожарных резервуаров и проведению земляных работ, что свидетельствует о задвоенности требований по устранению недостатков указанных видов работ, а именно:
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в количестве двух штук, расположенных около КПП и насосной в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85). Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87). Восстановить покрытие из тротуарной плитки вокруг насосной, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85);
- восстановить герметичность пожарного резервуара в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85), произвести ремонт или заменить глубинный насос;
- восстановить герметичность пожарных резервуаров в соответствии с СП 129.13330.2019 (СНиП 3.05.04-85). Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87). Восстановить покрытие из тротуарной плитки в районе клумб около насосной, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
- устранить обрыв линии электроснабжения по всему периметру освещения. Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87).
Представители истца в судебном заседании апелляционной инстанции подтвердили, что в перечне подлежащих устранению недостатков указан один и тот же вид работ по восстановлению герметичности пожарных резервуаров, проведению земляных работ, устранению обрыва линии электроснабжения.
При этом в силу статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть исполнимым и понятным.
В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества.
Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлен трехмесячный срок для устранения недостатков выполненных работ со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Добровольно вышеуказанные недостатки подрядчик не устранил.
На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал иное.
Сам по себе факт подписания заказчиком форм КС-2, акта приемки законченного строительством объекта, без замечаний не лишает заказчика права предъявлять претензии к качеству работ в рамках гарантийного срока, который не истек.
В случае заявления заказчиком о недостатках работы, обнаруженных в пределах срока гарантии подрядчика, бремя доказывания возникновения недостатков по основаниям, не связанным с действиями подрядчика, возлагается на последнего.
Доказательств устранения в полном объеме выявленных дефектов в материалы дела не представлено.
Ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило суду достоверных доказательств того, что указанные выше дефекты произошли не по его вине, что могло служить основанием для освобождения подрядчика от ответственности по правилам пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, учитывая задвоенность предъявленных требований по устранению недостатков выполненных работ, факт наличия дефектов в выполненных обществом работах, выявленных в пределах гарантийного срока, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возложении обязанности на ООО "Мегастрой" в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту N 01291000081160001070008122-02 от 17.10.2016 за счет собственных средств в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки по выполнению подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, ул. им. Ф.Г. Логвинова, 26 (в рамках государственного оборонного заказа), изложенные в акте обследования выявленных недостатков от 06.07.2021, за исключением за двоенных работ и тех, от которых истец отказался в суде апелляционной инстанции.
Кроме того, истцом было заявлено о взыскании с ответчика штрафа.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч.4 ст. 34 Закона N44-ФЗ).
Ответственность сторон установлена в разделе 13 контракта.
Согласно пункту 13.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.
Пунктом 13.6 контракта установлено, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения государственным заказчиком, подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает государственному заказчику штраф в размере 0,5 процента цены контракта - 729344 рубля 90 копеек.
В связи с выявленными недостатки в результатах работы ООО "Мегастрой", возникшими и выявленными в пределах гарантийного срока, главным управлением в адрес ООО "Мегастрой" направлена претензия о перечислении в течение 10 календарных дней по реквизитам заказчика штрафа в размере 729344 руб. 90 коп. Претензия оставлена без удовлетворения.
Согласно расчету истца сумма штрафа по контракту составляет 729344 руб. 90 коп. Расчет штрафа судом проверен, признан верным. Оснований для применения норм статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.
Таким образом, апелляционный суд считает, что исковое требование истца о взыскании с него начисленного штрафа правомерно удовлетворено судом.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 января 2023 года по делу N А12-1676/2022 отменить.
Принять отказ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области от исковых требований по делу N А12-1676/2022 в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "Мегастрой" обязанности:
* осуществить ремонт или замену электродвигателя, провести сварку креплений ворот в соответствии с требованиями ГОСТ 526480 (пункт 1 акта);
* провести работы по приведению вентиляции в рабочее состояние в кабинет N 212, произвести окраску стояков;
* заменить неисправный вентиль холодного водоснабжения около женского туалета на 1 этаже здания ИВС;
* осуществить ремонт либо замену неисправного оборудования лифта на 5 этаже;
* восстановить освещение на 5 этаже в лифтерной.
В указанной части производство по делу N А12-1676/2022 прекратить.
В остальной части иск удовлетворить частично.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью "Мегастрой" в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту N 01291000081160001070008122-02 от 17.10.2016 за счет собственных средств в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки по выполнению подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, ул. им. Ф.Г. Логвинова, 26 (в рамках государственного оборонного заказа), изложенные в акте обследования выявленных недостатков от 06.07.2021, а именно:
* устранить обрыв линии электроснабжения на откачку канализационных вод, провести земляные работы в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87);
* восстановить герметичность пожарных резервуаров. Провести земляные работы в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-82).
* восстановить асфальтобетонное покрытие около здания КПП ИВС;
* восстановить покрытие из тротуарной плитки вокруг насосной;
* устранить обрыв линии электроснабжения по всему периметру освещения. Земляные работы провести в соответствии с СП 45.13330.2017 (СНиП 3.02.01-87);
* осуществить замену глубинного насоса, предназначенного для откачивания грунтовых вод, находящегося в насосной;
* восстановить покрытие из тротуарной плитки вокруг насосной, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
* устранить образовавшуюся трещину с 1 по 4 этаж здания ИВС (со стороны двора), принять меры к остановке ее роста;
* восстановить конструкцию отмостки вдоль здания (отмостки) ИВС с внутреннего двора. Работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
* восстановить покрытие тротуарной плитки с торца здания ИВС около клумбы рядом с пожарной лестницей. Работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
* восстановить проезжую часть или произвести ремонт просевшего участка дорог вдоль автомобильных гаражей;
- восстановить покрытие облицовочной плитки около гаражных боксов N N 4 и 5;
* устранить образовавшуюся трещину на здании ИВС с 1 по 3 этаж со стороны въезда автомобильного транспорта, принять меры к остановке ее роста;
* восстановить конструкцию отмостки здания, отмостки здания слева, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
* восстановить покрытие облицовочной плитки пандуса около входа в административное здание (вход слева);
* установить бордюрный камень слева здания около забора, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
* восстановить асфальтобетонное покрытие напротив входа в административное здание, работы провести в соответствии с СП 82.13330.2016;
* устранить образовавшуюся трещину на здании около центрального входа в здание ИВС с 1 по 4 этаж включительно, принять меры к остановке ее роста;
* выполнить заделки трещины штукатуркой с дальнейшей отделкой около кабинета N 111 внутри здания на 1 этаже;
- устранить протечку, провести отделочные работы в мужском туалете на потолке;
* выполнить заделку трещины в штукатурке около окна в кабинете дежурной части с дальнейшей отделкой;
* выполнить заделки трещин штукатурке между кабинетами N N 102 и 101, около кабинета N 107, на стене около кабинета N 106, на потолке около кабинета N 106, на втором этаже между камерой NN 1 и 2, между NN 11 и 12, между NN 9 и 10, между NN2 и 3, с дальнейшей отделкой;
* выполнить заделки трещин в штукатурке на стене в камере N 3 на 2 этаже, отслоение штукатурки; трещины на стене в камере N 9 на 2 этаже, отслоение штукатурки; трещины на стене в камере N 10 на 2 этаже, с дальнейшей отделкой;
* провести работы по штукатурке окраске данных участков стен в коридоре вдоль кабинетов N N 208, 209;
* провести восстановительные плиточные работы в соответствии с СП 71.13330.2017 (СНиП 3.04.01-87) на 3 этаже около кабинета N 306;
* провести работы по штукатурке и окраске данных участков стен в районе потолка вдоль кабинетов N N 307, 306 на 3 этаже;
- устранить протечку с 4 этажа, на 3 этаже около кабинета N 303 душевая спецконтенгента на потолке и провести отделочные работы для приведения в первоначальный вид:
* устранить трещины, образовавшиеся на 3 этаже между камерами N 11 и N 12, N 4 и N 5; трещины в камере N 11 на 3 этаже; трещины на 3 этаже от камеры N4 к камере N12 на стыке напольной плитки; трещины на откосе окна на 3 этаже около дежурной части в холле; трещины на 4 этаже между камерами NN 3 и 4, NN11 и 12, NN 5 и 6, NN 9 и 10; трещины на 4 этаже на полу на стыке напольной плитки между камерой N4 и N12; трещины по контуру дверей камер NN 13, 4, 5, 6, 9, имеющиеся нарушения целостности стены, принять меры к остановке их роста с дальнейшей отделкой;
* устранить протечку и провести отделочные работы для приведения в первоначальный вид на 4 этаже кабинет N 403; на 5 этаже в лифтерной.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой" в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области штраф за неисполнение гарантийных обязательств в рамках заключенного государственного контракта от 17.10.2016 N 0129100008116000107-0008122-02 на выполнение подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта "Изолятор временного содержания УМВД России по Волгоградской области", расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, ул. им. Ф.Г. Логвинова, 26 (в рамках государственного оборонного заказа) в размере 729344 рубля 90 копеек.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
О. В. Лыткина |
Судьи |
А. Ю. Самохвалова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А12-1676/2022
Истец: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Ответчик: ООО "МЕГАСТРОЙ"
Третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ ВОЛЖСКОМУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГУ МВД России по Волгоградской области, ФБУ Волгоградская ЛЭС Минюста России