Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2023 г. N 13АП-8927/23 по делу N А26-8158/2022

г. Санкт-Петербург

15 мая 2023 г.

Дело N А26-8158/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Пановой А.М.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 10.05.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8927/2023) публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.02.2023 по делу N А26-8158/2022, принятое по иску публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" к администрации Новинского сельского поселения и администрации Кондопожского муниципального района

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (далее - ПАО "Россети Северо-Запад", Общество, Россети) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Новинского сельского поселения и администрации Кондопожского муниципального района о взыскании стоимость бездоговорного потребления электрической энергии с надлежащего ответчика в размере 1 491 541 руб. 65 коп., из которого 1 242 811 руб. 08 коп. - неосновательное обогащение и 248 730 руб. 57 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 мая по 23 сентября 2022 года, проценты за пользование чужими денежными средствами до даты фактического исполнения обязательства.

Решением суда первой инстанции от 09.02.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, с апелляционной жалобой обратилось ПАО "Россети Северо-Запад", просит решение отменить, принято по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования. В обоснование жалобы Общество ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обращает внимание суда, что факт потребления электрической энергии на спорном объекте установлен и подтвержден документально.

От Ответчиков поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят в ее удовлетворении отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося участника арбитражного процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ПАО "Россети Северо-Запад" является сетевой организацией и вправе проводить проверки в соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения в редакции, действовавшей на момент проведения проверок) с составлением соответствующих актов.

По факту нарушения ответчиком норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, а именно, потребления электроэнергии без заключенного Договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) в отношении Администрации Новинского сельского поселения составлен акт БД-Ю180017 от 23.10.2019.

Место бездоговорного потребления электрической энергии: Кондопожский район, д. Кулмукса, насосная скважина.

На основании акта о бездоговорном потреблении Ответчику был вставлен счет N 34-00000299 от 23.10.2022 на сумму 1 242 811 руб. 08 коп.

Отказ от оплаты счета послужил основанием для обращения истца в суд с нгастоящим иском.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 Основных положений, бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений (пункт 84 Основных положений).

Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

В настоящем случае акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, заслушав представителя Истца, суд апелляционной инстанции считает исковые требования обоснованными в силу следующего.

В ходе обследования сетей 0,4кВ (ГЭС-1 ф-1-1) и снятия показаний приборов учета потребителя в Кондопожском муниципальном районе сотрудниками Россети был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии на объекте "насосная" (скважина) в д. Кулмукса,

Письмом N МР2/5-52/521/4743 от 11.10.2019 Администрация была приглашена для совместного осмотра спорного объекта и составления Акта о бездоговорном потреблении электрической энергии на 23.10.2019 (письмо, согласно отчету, об отслеживании с почтовым идентификатором 18501935791470, получено ответчиком 21.10.2019).

Однако, 23.10.2019 представители Администрации на осмотр и составление акта не явились без объяснения причин.

Из фотоматериалов от 23.10.2019 видно, что скважина находится внутри насосной (будки) серого цвета. Поле, на котором расположена будка со скважиной заросшее с высокой, неубранной травой. Однако часть территории выкошена (подход к будке). Перед будкой настелены мостки и дренажная решетка для стекания воды. К будке ведет автомобильная дорога. В момент проверки 23.10.2019 запорные устройства на будке отсутствовали, обеспечивая свободный доступ к скважине третьих дин. Скважина подключена к сетям истца проводом СИП 2-16мм2 L=8m.

Внутри помещения установлен прибор учета СКАТ 101 М/1-3 Ш Р1 N 042009092701778. Показания, зафиксированные в момент проверки - 001327,1, Указанный прибор учета был установлен потребителем самостоятельно предположительно при выполнении технических условий к договору на технологическое присоединение. Однако, указанный прибор учета не был введен в эксплуатацию сетевой организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сотрудниками Россети были проведены замеры Вольтамперфазометром ВФМ-3, зафиксировавшим потребление электрической энергии на спорном объекте.

Кроме прибора учета внутри помещения находится насосный механизм (электронасос "Водолей-60/60" БЦПЭ-0.5-40У), через который, путем подключения его к электрической розетке происходит накачивание воды. Работа скважины с включенным насосным механизмом зафиксирована фотоматериалами от 23.10.2019.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.11.2022 сторонам предложено провести совместное обследование насосной скважины, расположенной по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, д.Кулмукса, для выяснения обстоятельств относительно её принадлежности и режима использования.

В ходе осмотра спорного объекта 14.11.2022 удалось установить следующее.

Спорный объект "скважина" расположен в поле на выезде из д.Кулмукса, Кондопожского района Республики Карелия (примерные координаты ширина 62,062782, долгота 34,634842) и представляет собой металлическую будку серого цвета с краном, выступающим из стены. Будка в момент проверки была заперта на замок, что не позволило осмотреть внутренне содержимое (счетчик, проводку и т.д.). Поле, на котором расположена будка со скважиной заросшее с высокой, неубранной травой. Участок перед будкой выкошен, что свидетельствует о том, что территория используется и содержится с надлежащем для эксплуатации состоянии. Перед будкой настелены мостки и Дренажная решетка для стекания воды. К будке ведет автомобильная дорога, свидетельствующая о регулярном использовании скважины (отчетливо видны следы от протекторов машин).

Скажина подключена к сетям истца проводом СИП 2-16мм2 через прибор учета МИР С-05.10-230-5(80) N 47621220518252, расположенный на опоре, принадлежащий Россети и включенный в АИИС КУЭ (автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии, позволяющая непрерывно удаленно контролировать использование энергоресурсов потребителями). На момент поверки потребление скважиной отсутствовали (данные АИИС КУЭ), но напряжение на питающий провод, заходящий в будку со скважиной было зафиксировано сигнализатором скрытой проводки У121 "Дятел" (сигнализатор обеспечивает проверку наличия напряжения в цепях переменного тока номинальным напряжением 0,38 кВ промышленной частоты без электрического контакта с проводником имеет четыре диапазона чувствительности к электрическому полю, создаваемому проводником. Сигнализатор издает световой и звуковой сигналы при помещении антенны сигнализатора на расстоянии от проводника). Последнее потребление электрической энергии спорным объектом зафиксировано АИИС КУЭ 07.10.2022.

В эту же дату, согласно уведомлению о вручении Администрация получила исковое заявление от Россети (07.10.2022).

В момент проверки 14.11.2022 Глава Администрации настаивал, что скважина является частной собственностью неизвестного лица, о месте нахождения ключа ему не известно. На предложение опросите местных жителей на предмет принадлежности скважины и режима ее использования, отказался.

Сотрудниками Россети были опрошены местные жители, которые сообщили, что ключи от будки находятся у всех жителей деревни Кулмукса для общего пользования в целях водоснабжения, поскольку централизованное водоснабжение в деревне отсутствует, и скважина является единственным источником питьевой воды (за исключением озера). Кроме того, местные жители сообщили, что пользуются скважиной очень давно, но что с начала октября 2022 г. скважина без объяснения причин отключена лично главой Администрации Захаровым В.Б. Местные жители также сообщили, что раньше, будка со скважиной не запиралась, но в какой-то момент на ней появился замок, а ключи были розданы всем жителям.

Пояснения местных жителей, полученные в ходе осмотра 14.11.2022 корреспондируются с пояснениями, полученными сотрудникам Россети от местных жителей при проверке 23.10.2019 (дата выявления бездоговорного потребления).

Таким образом, по итогам обследования спорного объекта 14.11.2022 было установлено, что:

- потребление электрической энергии скважиной осуществлялось регулярно до 07.10.2022 включительно (данные АИИС КУЭ, пояснения местных жителей, фотоматериалы);

- скважина не является частной собственностью третьих лиц, а представляет собой общественный источник водоснабжения (реклама на стене будки, пояснения местных жителей, фотоматериалы);

- доступ к скважине имеют все жители деревни.

Администрации Новинского сельского поселения данные обстоятельства документально не опровергла.

В 2010 году Администрация Новинского сельского поселения обращалась к истцу с заявлением о технологическом присоединении скважины, что подтверждается заявкой от 07.04.2010, техническими условиями от 29.04.2010 N 344П/10-01 и договором на технологической присоединение N 344П/10 от 13.05.2010. Однако, в последующем, Администрацией, по неизвестным причинам, заявка была отозвана и технологическое присоединение объекта осуществлено не было.

При этом, в пакете документов, приложенных к заявке на технологическое присоединение, содержится справка N 100 от 09.03.2010, подписанная главой Новинского сельского поселения Б.А. Захаровым, согласно которой земельный участок в д.Кулмукса на котором расположена общественная скважина является муниципальной собственностью.

Податель апелляционной жалобы также пояснил, что в ходе судебного заседания, представитель Администрация Новинского сельского поселения заявлял, что для использования спорной скважины на законных основаниях (осуществление технологического присоединения, заключение договора энергоснабжения, снятие проб воды и т.д.), у ответчика отсутствуют денежные средства, изыскивать которые последний не считает необходимым.

Администрация Новинского сельского поселения не опровергла факт бездоговорного потребления электроэнергии.

Суду первой инстанции следовало удовлетворить иск, в части требований к Администрации Новинского сельского поселения.

Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии в отношении Администрации Кондопожского муниципального района не составлялся. Иск к данному ответчику является необоснованным.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.02.2023 по делу N А26-8158/2022 отменить.

Взыскать с администрации Новинского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" 1 242 811 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, 248 730 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты с 24.09.2022 по дату фактического исполнения обязательства.

Взыскать с администрации Новинского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" 27 915 руб. расходов по уплате государственной пошлина по иску.

Взыскать с администрации Новинского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлина по апелляционной жалобе.

Возвратить публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" из федерального бюджета 1 914 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 29.03.2022 N 19748.

В иске к администрации Кондопожского муниципального района отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова