Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2023 г. N 07АП-2910/23 по делу N А27-6772/2022

город Томск

16 мая 2023 г.

Дело N А27-6772/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н.,

судей Назарова А.В.

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эльшайдт Г.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-2910/2023) публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение от 27.02.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6772/2022 (судья Ерохин Я.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, ул. Николая Островского, д. 32, офис 209, ИНН 4205109750, ОГРН 1064205113136) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (660021, Красноярский край, город Красноярск, ул. Бограда, д.144а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения от 18.01.2022 к договору N 2176/14 от 01.01.2015 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ИНН 4207044509),

при участии в судебном заседании:

от истца - Манькова О.А. (паспорт, доверенность N 220 от 26.06.2020) (участие путем присоединения к веб-конференции),

от ответчика - Филимонов Э.Ю. (паспорт, доверенность N 42/26 от 30.03.2022), Левинский А.Г. (паспорт, доверенность N 00/16 от 23.03.2022), Лагутина М.Г. (паспорт, доверенность N 42/28 от 30.03.2022),

от третьего лица - без участия (извещено)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" (далее - ООО "КЭнК", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь", ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2176/14 от 01.01.2015, изложив пункт 1 дополнительного соглашения 18.01.2022 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии в следующей редакции:

"Пункт 4.9 Договора изменить и принять в следующей редакции:

"Сетевая организация, которая постановлением региональной энергетической комиссией Кузбасса об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями по Кемеровской области (постановление РЭК Кузбасса) определена на расчетный период плательщиком, производит до 27 числа текущего месяца Сетевой организации, которая постановлением РЭК Кузбасса определена получателем платы, авансовый платеж в размере 50% плановой стоимости услуг.

Окончательный расчет производится Сетевой организацией до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом авансовых платежей, произведенных Сетевой организацией, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии, подписанного Сторонами и счета-фактуры".

Определением суда от 22.06.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее - РЭК Кузбасса).

Решением от 27.02.2023 Арбитражного суда Кемеровской области урегулированы разногласия, возникшие между ООО "КЭнК" и ПАО "Россети Сибирь" при заключении дополнительного соглашения 18.01.2022 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2176/14 от 01.01.2015, изложены спорные положения в следующей редакции:

"Пункт 4.9 Договора изменить и принять в следующей редакции:

"Сетевая организация, которая постановлением региональной энергетической комиссией Кузбасса об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями по Кемеровской области (постановление РЭК Кузбасса) определена на расчетный период плательщиком, производит до 27 числа текущего месяца Сетевой организации, которая постановлением РЭК Кузбасса определена получателем платы, авансовый платеж в размере 50% плановой стоимости услуг.

Окончательный расчет производится Сетевой организацией до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом авансовых платежей, произведенных Сетевой организацией, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии, подписанного Сторонами и счета-фактуры".

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней сводятся к тому, что исходя из письма от 23.03.2022 ПАО "Россети Сибирь" была отозвана ранее направленная истцу оферта о заключении дополнительного соглашения на определенный в ней условиях; спор касается не урегулирования разногласий при заключении соглашения об изменении договора, а внесении изменения в договор в судебном порядке, что предусмотрено статьей 450 ГК РФ; на период регулирования 2023 года постановлением РЭК принят индивидуальный тариф между истцом и ответчиком, согласно которому, именно истец является плательщиком в паре сетевых организаций; принятие спорного положения договора в редакции истца, сделает невозможным исполнение РЭК Кузбасса методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2; ошибочен вывод суда о том, что процесс формирования котлового и индивидуального тарифов регламентирован специальными нормативными правовыми актами в сфере тарифного регулирования, а не только гражданским законодательством и определяется различными факторами; стоимость услуги определяется именно в зависимости от объема и не может быть рассчитана никаким иным способом, кроме как тариф (цена за единицу услуги) умноженный на объем.

Истец в порядке статьи 262 АПК РФ представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласился, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (копи судебных актов, являющихся приложением к дополнительным пояснениям, поступившим в электронное дело 10.05.2023), апелляционный суд отказывает в его удовлетворении.

В силу части 2 статьи 268 АПК РФ, дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 12), поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств. Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия арбитражным судом апелляционной инстанции.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия. Данные положения относятся также к вытекающему из принципа состязательности праву лиц, участвующих в деле, представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Указанные права гарантируются обязанностью участников процесса раскрывать доказательства до начала судебного разбирательства (часть 3 статьи 65 АПК РФ) и в порядке представления дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции, согласно которому такие доказательства принимаются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 АПК РФ).

В нарушение изложенного истец не указал уважительные причины невозможности представления приложенных к апелляционной жалобе документов суду первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции учитывается, что сбор части доказательств по делу в рассматриваемом случае осуществлен уже после вынесения судом первой инстанции решения, что нельзя признать обоснованным, правомерным и полагающим считать сторону добросовестно пользующейся своими процессуальными правами, поскольку в данном случае, собрав новые доказательства по делу и представив их только в суд апелляционной инстанции, ответчик фактически лишил суд первой инстанции дать оценку данным документам и положить их в основу судебного акта, в связи с чем и у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность в указанной части оценить выводы суда первой инстанции по документам, которые не были предметом исследования при рассмотрении дела.

Суд также отмечает, что оснований для признания этих доказательств относимыми к предмету спора не имеется.

Дополнительные доказательства не являются предметом исследования при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, невозможность своевременного представления этих документов не мотивирована, что является нарушением части 2 статьи 268 АПК РФ.

Дополнительные документы, не возвращаются заявителю жалобы, так как поданы в электронном виде.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечило. В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва соответственно.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, отзыва, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "КЭнК" и ПАО "Россети Сибирь" являются территориальными сетевыми компаниями в Кемеровской области.

Между ПАО "Россети Сибирь" (сетевая организация 1) и ООО " КЭнК " (сетевая организация 2) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 N 2176/14 (далее - договор), в соответствии с которым стороны обязуются осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором (пункт 2.1 договора).

Договор вступает в силу с 01.01.2015 и действует по 31.12.2015 с последующим продлением при отсутствии уведомлений о его расторжении, либо внесений изменений (пункты 6.1, 6.2 договора).

Согласно пункту 4.9 (в редакции протокола разногласий), сетевая организация 2 производит оплату услуг сетевой организации 1 на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии, подписанного сторонами, и счета-фактуры в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

В приложении 1.1 к договору определен перечень точек присоединения электрической сети сетевой организации 2 к электрической сети организации 1.

В приложении 1.2 к договору определен перечень точек присоединения электрической сети сетевой организации 1 к электрической сети организации 2.

Постановлением РЭК Кузбасса от 30.12.2021 N 956 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год.

Пунктом 25 приложения к указанному постановлению ПАО "Россети Сибирь" определено плательщиком в паре ПАО "Россети Сибирь" и ООО "КЭнК".

Вступившим в законную силу решением Кемеровского областного суда от 04.10.2022 пункт 25 Приложения к постановлению РЭК Кузбасса от 30.12.2021 N 956 признано недействующим со дня принятия.

Истец 14.02.2022 направил ответчику протокол согласования разногласий от 11.02.2022, в котором предложил новый вариант условий о сроке внесения предоплаты.

23.03.2022 ответчик письмом уведомил истца о том, что связи с несогласованием всех существенных условий дополнительное соглашение от 18.01.2022 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 является незаключенным, в связи с чем, договор действует в неизменном виде.

Считая, что между сторонами возникли разногласия относительно условий договора, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что предоплата за услуги по передаче электроэнергии прямо предусмотрена Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). Вместе с тем указал, что процесс формирования котлового и индивидуальных тарифов регламентирован специальными нормативными правовыми актами в сфере тарифного регулирования, а не только гражданским законодательством, и определяется различными факторами, не всегда обусловленными только объемом передачи электрической энергии в сетях пары признаваемых смежными сетевых организаций. При этом плательщик в паре ООО "КЭнК" и ПАО "Россети Сибирь" должен определяться с учетом позиции РЭК Кузбасса.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе, по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Услуги оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178)).

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В силу подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер

Согласно пункту 36 Правил N 861, сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения, могут быть разрешены, аналогично как и при возникновении разногласий при заключении самого договора, то есть в судебном порядке.

Согласно материалам дела, ООО "КЭнК" и ПАО "Россети Сибирь" являются территориальными сетевыми компаниями в Кемеровской области.

При этом между ними заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (по взаимному предоставлению услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий).

По существу разногласия между сторонами связаны с порядком внесения предоплаты за оказанные услуги, а также относительно лица оказывающего и оплачивающего услуги.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление оснований для внесения условий о предоплате, а также лица оказывающего и оплачивающего услуги.

Правила N 861 устанавливают порядок исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктом 15 (3) указанных Правил, потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Учитывая, что предоплата за услуги по передаче электроэнергии прямо предусмотрена Правилами N 861, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обоснованности позиции истца в части внесения в договор условия о предоплате.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер

При этом процесс формирования котлового и индивидуальных тарифов регламентирован специальными нормативными правовыми актами в сфере тарифного регулирования, а не только гражданским законодательством, и определяется различными факторами, не всегда обусловленными только объемом передачи электрической энергии в сетях пары признаваемых смежными сетевых организаций.

По мнению апелляционного суда, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что плательщик в рамках договора между сетевым организациями на оказание услуг по передаче электрической энергии (в рассматриваемом случае - в паре ООО "КЭнК" и ПАО "Россети Сибирь") должен определяться с учетом позиции РЭК Кузбасса.

Как указал в отзыве третье лицо РЭК Кузбасса, тариф взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями входит в единую систему регулируемых цен, определенную пп. З п. 3 Основ ценообразования N 1178 - это индивидуальная цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии. Пунктом 63 Основ ценообразования N 1178) установлено, что "тариф взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями определяется исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций)". Правила N 861 определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. В соответствии с пунктом 41 Правил N 861 потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется следующим образом: "г) при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны." Согласно пункту 38 Правил N 861 "Договор между смежными сетевыми организациями должен содержать следующие существенные условия: в) порядок осуществления расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 42 настоящих Правил. На основании вышеизложенного, договор между смежными ТСО должен предусматривать не только взаимное предоставление услуг, но и порядок оплаты, при котором плательщиком и получателем могут быть обе стороны, что необходимо для целей реализации принципов государственного регулирования цен (тарифов), перераспределения тарифной выручки и избытка денежных средств по индивидуальному тарифу (л.д. 99- т.1).

При этом, Правила N 861 не содержат требование об указании в договоре конкретного плательщика и получателя платы за услуги по передаче электроэнергии.

Кроме того, согласно пункту 40 (1) Правил N 861 исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между данными смежными сетевыми организациями.

Основой для определения индивидуальных тарифов является сумма средств, поступающих от всех потребителей всем территориальным сетевым организациям региона, поскольку тарифное регулирование представляет собой экономическую модель распределения получаемой в регионе выручки между всеми сетевыми организациями с целью обеспечения их необходимой валовой выручкой.

Вместе с тем, направление фактического перетока электрической энергии в сетях смежных сетевых организациях не предусмотрено законодательством в качестве обстоятельства, которые влияют на определение в паре сетевых организаций обязанностей плательщика и получателя платы за услуги по передаче электрической энергии.

При рассмотрении довода ПАО "Россети Сибирь" о нарушении его прав установленной регулирующим органом на 2022 год схемой взаиморасчетов с ООО "КЭнК" судом первой инстанции обоснованно учтены выводы судов общей юрисдикции в рамках дела N 3а-122/202 и мотивировано отклонены.

Многочисленные доводы апелляционной жалобы сводится к правомерности определения стоимости услуг и установлению тарифа, его обоснованности, полномочиям РЭК Кузбасса, что, по мнению апелляционного суда, не входит в предмет исследования по настоящему делу, поскольку указанное не является юридически значимым обстоятельством при урегулировании спорных договорных разногласий.

Нарушенные, по мнению ответчика, его права в виде необоснованно утвержденного тарифа, превышения полномочий РЭК Кузбасса подлежат восстановлению иными способами защиты гражданских прав, которые при рассмотрении рассматриваемого дела ответчиком не заявлены.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и распространяет действия на отношения сторон, возникших с 01.01.2022, противоречат части 3 статьи 453 ГК РФ.

По смыслу пункта 2 статьи 425 ГК РФ распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно, если между сторонами фактически существовали отношения.

При этом договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 N 2176/14 не содержал условие о порядке расчетов за оказанные услуги в случае, если плательщиком по договору в соответствии с решением органа государственного регулирования тарифов является ответчик, что, исходя из положений подпункта в пункта 38 Правил N 861, статьи 426 и пункта 1 статьи 432 ГК РФ является недопустимым.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характерные особенности спорных правоотношений сторон, которые подлежат урегулированию публичным договором, что опосредует необходимость внесения соответствующей определенности с даты указанной в соглашении.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности редакции истца дополнительного соглашения 18.01.2022 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2176/14 от 01.01.2015.

Иные доводы апелляционной жалобы рассмотрены апелляционным судом, однако, они не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27 февраля 2023 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6772/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

О.Н. Чикашова

Судьи

А.В. Назаров Л.Е. Ходырева