Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2023 г. N 07АП-4375/18 по делу N А67-6563/2017

город Томск

23 мая 2023 г.

Дело N А67-6563/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванова О.А.,

судей Иващенко А.П.,

Сбитнева А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дубаковой А.А. с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (N 07АП-4375/2018 (30)) на определение от 17.03.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6563/2017 (судья Петров А. А.) о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" (ОГРН 1107017018855, ИНН 7017271964, адрес: 634050, г. Томск, пер. Пионерский, 3А), принятого по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Завод ЖБК-40", Пашаева Эльмара Вахидовича о разрешении разногласий, публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о намерении приобрести права застройщика на земельные участки с находящимися на них объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями,

В судебном заседании приняли участие:

от публично-правовой компании Фонд развития территорий" - Соловьева И.А. (доверенность - от 03.02.2022);

от ООО "Завод ЖБК-40" - Пипкин В.В. (доверенность от 03.03.2023);

от Пашаева Э.В. - Шишкова М.А. (доверенность от 04.08.2020);

от ООО "Завод ЖБК-40" - Никифорова Р.Х. (решение участника ООО "Завод ЖБК-40" о продлении полномочий директора от 17.08.2021);

иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежащее извещение.

УСТАНОВИЛ:

определением суда от 01.09.2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" (далее по тексту - должник, ООО "СибирьСтройКомфорт").

Определением суда от 28.02.2018 (резолютивная часть объявлена 20.02.2018) по делу N А67-6563/2017 о признании ООО "СибирьСтройКомфорт" несостоятельным (банкротом) применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве); в отношении ООО "СибирьСтройКомфорт" введена процедура банкротства наблюдение; временным управляющим должника утвержден Сизов Евгений Валерьевич.

Решением суда от 21.05.2020 (объявлена резолютивная часть) ООО "СибирьСтройКомфорт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Томской области от 15.10.2020 (объявлена резолютивная часть) конкурсным управляющим ООО "СибирьСтройКомфорт" утвержден Саранин Андрей Владимирович.

28.06.2021 в суд поступило заявление ООО "Завод ЖБК-40" о разрешении разногласий, в котором просил признать недействительным отчет от 01.06.2021 N 5388-РЦ об оценке стоимости объекта незавершенного строительства и права аренды земельного участка, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, д.7; в обоснование указав, что стоимость имущества в указанном отчета является существенно заниженной.

Определением суда от 02.07.2021 заявление ООО "Завод ЖБК-40" принято к производству (обособленный спор N А67-6563-168/2017).

30.06.2021 в суд поступило заявление Пашаева Э.В. о разрешении разногласий, в котором просил утвердить стоимость земельного участка и объекта незавершенного строительства, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, в соответствии с отчетом оценщика от 14.12.2020 N 5388-РЦ.

Определением суда от 06.07.2021 заявление Пашаева Э.В. принято к производству (обособленный спор N А67-6563-167/2017).

05.08.2021 в суд поступило заявление некоммерческой организации Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, в котором Фонд просит передать ему земельный участок с размещенными на нем неотделимыми улучшениями (объект незавершенного строительства) по адресу: г. Томск ул. Профсоюзная, 7, а также права на проектную документацию.

Определением суда от 10.08.2021 заявление Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области принято к производству (обособленный спор N А67-6563-173/2017).

Определением суда от 12.08.2021 обособленные споры по заявлениям ООО "Завод ЖБК-40" (N А67-6563-168/2017) и Пашаева Э.В. (N А67-6563-167/2017) о разрешении разногласий объединены для совместного рассмотрения (обособленному спору присвоен N А67-6563-167/2017).

12.08.2021 в суд поступило заявление публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее по тексту - Фонд) о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, в котором просит удовлетворить заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав ООО "СибирьСтройКомфорт" на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200004:288 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (объект незавершенного строительства: 18-ти этажный жилой дом, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Петропавловская, д.5), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения; признать погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200004:288, предназначенного для строительства и принадлежащего должнику со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства); в обоснование указал, что согласно отчету об оценке прав застройщика на объект незавершенного строительства N 5386-РЦ от 28.05.2021, подготовленного ООО "РЦ "Профоценка", стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства составляет 8 407 580 руб.; указал, что для передачи Фонду прав должника-застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, погашению подлежат исключительно текущие платежи первой очереди, при условии отсутствия у должника имущества в конкурсной массе, за счет которого возможно погашение указанных платежей; также просит признать все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200004:288 погашенными.

Определением суда от 30.08.2021 заявление Фонда принято к производству (обособленный спор N А67-6563-176/2017).

20.09.2021 обособленные споры по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Завод ЖБК-40" и Пашаева Эльмара Вахидовича (N А67-6563-167/2017) о разрешении разногласий объединены для совместного рассмотрения с обособленным спором по заявлению некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области" о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика (N А67-6563-173/2017).

Определением суда от 09.06.2022 (резолютивная часть объявлена 07.06.2022) принят отказ Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области от заявления о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в полном объеме, производство по обособленному спору в указанной части прекращено.

07.06.2022 от ООО "Завод ЖБК-40" и Пашаева Э.В. поступило заявление об уточнении требований, в соответствии с которыми просят: разрешить разногласия между ООО "Завод ЖБК-40" и конкурсным управляющим должника - Общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт", относительно стоимости прав застройщика -Общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, площадью 4 010 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0100012:2557, разрешенное использование: для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома 11 -16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на праве аренды, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение: жилое), расположенного по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, с кадастровым номером 70:21:0100012:3331); установить рыночную стоимость прав застройщика -Общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, площадью 4 010 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0100012:2557, разрешенное использование: для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома 11 -16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на праве аренды, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение: жилое), расположенного по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, с кадастровым номером 70:21:0100012:3331) в следующем размере: рыночная стоимость земельного участка - 23 250 000 руб., рыночная стоимость объекта незавершенного строительства - 273 150 000 руб.

На основании статьи 49 АПК РФ, уточнение судом принято.

15.06.2022 от Фонда поступило заявление о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, в котором просит удовлетворить заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем прав ООО "СибирьСтройКомфорт" на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100012:2557, и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 70:21:0100012:3331, расположенного по адресу:

г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением суда от 29.07.2022 объединены для совместного рассмотрения обособленные споры по заявлениям ООО "Завод ЖБК-40", Пашаева Э.В. о разрешении разногласий между ООО "Завод ЖБК-40" и конкурсным управляющим должника N А67-6563-167/2017 и заявлению Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями N А67-6563-188/2017. Присвоен объединенному обособленному спору номер NА67-6563-167/2017.

Определением суда от 05.08.2022 для совместного рассмотрения объединены обособленные споры по заявлениям ООО "Завод ЖБК-40", Пашаева Э.В. о разрешении разногласий между ООО "Завод ЖБК-40" и конкурсным управляющим должника, заявлению Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями N А67-6563-167/2017 и заявлению публично-правовой компании "Фонд Развития территорий" о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства N А67-6563-176/2017.

От кредиторов Пашаева Э.В. и ООО "Завод ЖБК-40" поступили заявления об уточнении требований, в которых просят: разрешить разногласия с конкурсным управляющим относительно стоимости прав застройщика - общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, площадью 4 010 кв. м. с кадастровым номером 70:21:0100012:2557, разрешенное использование:

для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома 11 -16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на праве аренды, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение: жилое), расположенного по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, с кадастровым номером 70:21:0100012:3331 и утвердить рыночную стоимость прав застройщика - общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" в следующем размере: 286 733 000 руб., а именно: рыночная стоимость права аренды на земельный участок - 11 123 000 руб.; рыночная стоимость объекта незавершенного строительства - 275 61 0 000 руб.

На основании статьи 49 АПК РФ, уточнение судом принято.

Определением от 17.03.2023 Арбитражного суда Томской области суд разрешил разногласия между Пашаевым Эльмаром Вахидовичем, обществом с ограниченной ответственностью "Завод ЖБК-40" и конкурсным управляющим должника.

Установил рыночную стоимость прав застройщика - общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, площадью 4 010 кв. м. с кадастровым номером 70:21:0100012:2557, разрешенное использование:

для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома 11 -16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на праве аренды, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение: жилое), расположенного по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, с кадастровым номером 70:21:0100012:3331 в размере 286 733 000 руб., из которых 11 123 000 руб. - рыночная стоимость права аренды на земельный участок, 275 610 000 руб. - рыночная стоимость объекта незавершенного строительства.

Удовлетворил заявление публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Петропавловская, 5, площадью 1301+/- 12,64 кв. м. с кадастровым номером 70:21:0200004:288, разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на праве собственности, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства - многоквартирного многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Петропавловская, 5, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Удовлетворил заявление публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, площадью 4 010 кв. м. с кадастровым номером 70:21:0100012:2557, разрешенное использование:

для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома 11-16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" на праве аренды, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение: жилое), расположенного по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, с кадастровым номером 70:21:0100012:3331, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Обязал конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СибирьСтройКомфорт" Артышука Геннадия Викторовича в срок не позднее десяти рабочих дней с даты вынесения определения открыть в кредитной организации отдельный счет должника, предназначенный для перечисления денежных в размере превышения стоимости прав застройщика на земельные участки с находящимися на них объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащих передаче Фонду, над совокупным размером причитающихся участникам строительства выплат (специальный банковский счет должника), реквизиты которого предоставить заявителю.

Обязал публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" в течение семидесяти рабочих дней с даты вынесения определения перечислить на специальный банковский счет должника денежные средства в размере 74 816 606,76 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, публично-правовая компания "Фонд развития территорий" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Томской области от 17.03.2023 по делу N А67-6563/2017 в части установления соотношения стоимости передаваемого имущества и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, исходя из стоимости имущества должника-банкрота с учетом налога на добавленную стоимость. Установить соотношение стоимости передаваемого имущества и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, исходя из рыночной стоимости имущества должника-банкрота без учета налога на добавленную стоимость. В остальной части оставить определение суда без изменений.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что при передаче Фонду имущества должника-застройщика установление стоимости имущества с учетом НДС недопустимо, и, следовательно, увеличение судом первой инстанции стоимости имущества должника, определенной в отчетах об оценке ООО "Бюро оценки "ТОККО", на размер налога на добавленную стоимость незаконно и приводит к причинению ущерба бюджету Российской Федерации, бюджету субъекта Российской Федерации, а также бюджету публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в размере 74 816 606,76 руб.

До судебного заседания от заявителя апелляционной жалобы поступило ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от конкурсного управляющего, ООО "Завод ЖБК-40", Пашаева Э. В. поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель публично-правовой компании Фонд развития территорий" поддержал апелляционную жалобу. Указал, что судебный акт обжалуется в части обязания публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" в течение семидесяти рабочих дней с даты вынесения определения перечислить на специальный банковский счет должника денежные средства в размере 74 816 606,76 руб. Полагает необходимым перечислить 12 млн. рублей. Расчета указанной суммы не представляет.

Представитель ООО "Завод ЖБК-40" поддержал отзыв на апелляционную жалобу, в том числе возражения о пропуске срока.

Представитель Пашаева Э.В. поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просил оставить обжалуемый акт без изменения, стоимость определена экспертом верно.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется частью 5 статьи 268 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений против проверки судебного акта в части, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое определение проверено в обжалуемой части.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в определении суда первой инстанции от 17.03.2023 указано, что настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Томской области.

Апелляционный суд учитывает следующее.

Согласно части 3 статьи 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

В то же время, как предусмотрено пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены АПК РФ и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее, чем через четырнадцать дней со дня их принятия.

Пунктом 15 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ, предусмотренный пунктом 3 статьи 61 Закона порядок обжалования распространен в отношении определения о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в случае выплаты возмещения участникам строительства.

Таким образом, определение суда первой инстанции от 17.03.2023 могло быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее 06.04.2023. Апелляционная жалоба подана Фондом в суд 06.04.2023. Указанный день являлся последним днем подачи апелляционной жалобы. Следовательно, апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование. Неверное указание судом первой инстанции срока обжалования определения, применения императивных положений об установлении этого срока не исключает.

В таком случае необходимость в восстановлении срока отсутствует, в связи с отсутствием его пропуска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, установил, что общая стоимость прав застройщика на земельные участки по ул. Профсоюзная, 7 и ул. Петропавловская, 5, с находящимися на них объектами незавершенного строительства составляет 317 607 000 руб. (286 733 000+30 874 000). При этом указал, что: "коэффициент, учитывающий НДС, не является налогом на добавленную стоимость, подлежащем уплате в бюджет в силу норм НК РФ, а является расходами на приобретение товаров, материалов и услуг, необходимых для строительства объектов незавершенного строительства, которые включают в себя затраты поставщиков, в связи с чем, расчеты эксперта с учетом НДС являются обоснованными".

Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о фонде) основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно статье 3 Закона о фонде для достижения целей, установленных законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 Закона о фонде.

Абзацем 1 пункта 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве установлено, что лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, которым в том числе является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений.

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - имущество, земельный участок, неотделимые улучшения земельного участка, проектная документация).

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее по тексту -обязательства застройщика).

Пунктом 2 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве установлено, что передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5 -7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве. Передача имущества и обязательств застройщика допускается, если земельный участок, предназначенный для размещения объекта незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве.

Передача обязательств застройщика перед участником строительства осуществляется при условии полной оплаты цены договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения, таким участником. Возможна передача обязательств застройщика в случае исполнения участником строительства обязательства по оплате жилого помещения, машино-места и нежилого помещения не в полном объеме при условии перехода к приобретателю также имевшегося у застройщика права требования по исполнению обязательства в оставшейся части.

В силу пункта 4 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Пунктом 8 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве установлена необходимость приложить к заявлению о намерении решение Фонда о финансировании.

В пункте 3.1 статьи 13.1 Закона о фонде, Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.

Правила принятия Фондом решений регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 (ред. от 26.08.2020) "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Как указано в пункте 10 данного Постановления: принятие Фондом решения о финансировании возможно, если:

а) истек предусмотренный пунктом 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве срок включения требований участников строительства в реестр требований участников строительства и определены совокупный размер требований участников строительства о передаче жилых помещений, размер требований участников строительства о передаче машино-мест и нежилых помещений и совокупный размер денежных требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства;

б) конкурсным управляющим в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве проведена инвентаризация имущества застройщика;

в) конкурсным управляющим определена стоимость земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства);

г) Фондом определены степень готовности объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, сроки, необходимые для завершения строительства, и размер финансирования, необходимого для завершения строительства указанных объектов, определенный в соответствии с пунктом 10(1) данных Правил;

д) конкурсным управляющим определен размер денежных средств, необходимых для погашения требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, денежных средств, подлежащих перечислению в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, а также в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Закона о банкротстве возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями;

е) Фондом определена рыночная стоимость 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке во всех многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, входящих в состав жилого комплекса, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом;

ж) Фондом определен размер предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона (далее - предельная сумма выплат).

В соответствии с пунктом 14 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются следующие сведения:

наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

размер требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьи 201.15 Закона о банкротстве;

соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Закона о фонде будет осуществлена выплата возмещения, размер денежных средств и срок их перечисления Фондом на основной счет застройщика в случае, если такая обязанность возникает у Фонда в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, или размер требований Фонда, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве;

сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

иные необходимые для перечисления Фондом денежных средств на соответствующий счет застройщика сведения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Как следует из материалов дела, Фонд заявил намерения приобрести права застройщика:

* на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Петропавловская, 5, площадью 1301+/- 12,64 кв. м. с кадастровым номером 70:21:0200004:288, разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащей должнику на праве собственности, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства - многоквартирного многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Петропавловская, 5, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

* на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, площадью 4 010 кв. м. с кадастровым номером 70:21:0100012:2557, разрешенное использование: для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома 11 -16 этажей, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащий должнику на праве аренды, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение: жилое), расположенного по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, с кадастровым номером 70:21:0100012:3331, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

При рассмотрении заявления о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, проведена судебная экспертиза. Согласно экспертному заключению N 574-Э/2022, рыночная стоимость права аренды на земельный участок (долю), с кадастровым номером 70:21:0100012:2557 с располагаемыми на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства (многоэтажного многоквартирного жилого дома) на дату оценки 09.09.2022 составляет 286 733 000 руб. (стоимость права аренды на земельный участок (доля 50,3807%) - 11 123 000 руб., стоимость ОНС - 275 610 000 руб.).

В рамках рассмотрения заявления о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Петропавловская, 5, проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта N 313-Э/2022, рыночная стоимость права собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200004:288 с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в виде объекта незавершенного строительства составляет 30 874 000 руб. (стоимость земельного участка -12 423 000 руб., стоимость ОНС - 18 451 000 руб.).

Суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности и достоверности.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что при определении рыночной стоимости недвижимого имущества для целей реализации имущества должника-банкрота НДС не учитывается, не выделяется в составе стоимости. Судом первой инстанции допущено нарушением норм материального права, выразившееся в неверном толковании подпунктов 1, 15 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, что повлекло неправильное определение стоимости имущества должника-банкрота с учетом налога на добавленную стоимость, и следовательно, неверному установлению соотношения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 14 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Судебная коллегия исходит из следующего.

При определении рыночной стоимости объекта незавершенного эксперт руководствовался методическими положениями Федеральных стандартов оценки и привел анализ всех подходов и методов оценки, вследствие чего применил для оценки методику сравнительного подхода (для оценки стоимости земельного участка) и затратного подхода (для оценки объекта незавершенного строительства).

Согласно пункту 18 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, затратный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для приобретения, воспроизводства либо замещения объекта оценки с учетом износа и устаревания.

При расчете доходным подходом экспертом учитывалась реальная рыночная ситуация, текущая стоимость строительства, стоимость реализации помещений, сроки экспозиции, возможные риски и изменение стоимости денег во времени и многие прочие факторы, но, поскольку, указанные факторы не известны на дату оценки, подтверждающие документы не содержатся в материалах дела и не могут быть обоснованно подтверждены, использование методики доходного подхода субъективно и некорректно, что может привести к необъективному результату исследования, вследствие чего эксперт и отказался от применения данного подхода.

Использование экспертом методов сравнительно и затратного подходов в данном случае отвечает целям установления наиболее реальной рыночной стоимости.

Суд апелляционной инстанции полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что учтенная экспертом в рамках применения затратного подхода при определении стоимости объекта незавершенного строительства сумма НДС не является суммой налога, подлежащей уплате в бюджет при реализации объекта. В расчетах эксперта учтена стоимость строительно-монтажных работ (в том числе материалов), которые объективно включают в себя НДС и повышают сумму затрат, понесенных на строительство объекта. Включение НДС при определении рыночной стоимости объекта недвижимости является частью определенной и использованной методики.

Действительно, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) объект налогообложения по НДС формируют совершаемые налогоплательщиком операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также операции по передаче имущественных прав.

В подпункте 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ установлено исключение из этого правила для налогоплательщиков-должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами), и в отношении свершаемых такими лицами операций - операций по реализации имущества и (или) имущественных прав должников.

В пунктах 2-3 статьи 39 НК РФ установлено, что под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ). Товаром для целей ГК РФ признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2021 N 308-ЭС21-364 по делу N А20-5385/2019 начиная с 1 января 2021 законодателем введено новое регулирование вопроса об уплате НДС организациями-банкротами и обязанность названных лиц по уплате НДС при реализации товаров, изготовленных и (или) приобретенных в процессе осуществления хозяйственной деятельности, исключена.

С учетом пункта 1 статьи 38 НК РФ это означает, что, несмотря на фактическое продолжение ведения хозяйственной деятельности и участие, в связи с этим в гражданском (экономическом) обороте, организация-банкрот, однако, более не участвует в отношениях по взиманию НДС, регулируемых главой 21 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что при осуществлении строительства застройщик приобретает материалы, оплачивает услуги и работы, необходимые ему для строительства объекта. При этом в состав цены приобретаемых материалов, оплачиваемых работ или услуг включается НДС. При этом суд учитывает, что объект создается строительными организациями, которые в качестве затрат на создание учитывают и расходы на уплату НДС. Поскольку застройщиком при осуществлении строительства приобретались товары, оплачивались работы и услуги, в состав цены которых включался НДС, НДС является частью затрат, связанных со строительством объекта.

Рыночная стоимость, определенная в соответствии с затратным подходом, рассчитана экспертом на основании затрат на воспроизводство объекта оценки, в качестве которых применительно к оцениваемому объекту взята фактическая рыночная цена аналогичного объекта незавершенного строительства, с учетом износа и устаревания.

В настоящем случае, экспертом учтен НДС не сверх стоимости объектов, а в составе методики, примененной в рамках затратного подхода, указанное подтверждается формула определения стоимости объектов незавершенного строительства, где коэффициент, учитывающий НДС, применяется последовательно наряду с другими коэффициентами, а не сверх определенной стоимости. Коэффициент, учитывающий НДС, не является налогом на добавленную стоимость, подлежащем уплате в бюджет в силу норм НК РФ, а является расходами на приобретение товаров, материалов и услуг, необходимых для строительства объектов незавершенного строительства, которые включают в себя затраты поставщиков.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что расчеты эксперта с учетом НДС являются обоснованными.

Статьей 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Полученная рыночная стоимость имущества, в результате проведенных судебных экспертиз с применением затратного подхода путем определения всех расходов на его создание, это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке, поскольку имущество должника должно быть реализовано по рыночной стоимости, которая является величиной, формируемой рынком, и не зависит от применяемой системы налогообложения собственником или покупателем объекта оценки.

Заключение эксперта понятно и обоснованно, недействительным не признано, противоречий в выводах эксперта не выявлено.

Согласно представленному реестру выплат участникам долевого строительства ООО "СибирьСтройКомфорт", Фонд выплатил гражданам-участникам долевого строительства денежные средства в общем размере 242 790 393,24 руб. (по объектам недвижимости, расположенным по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7 - 229 895 315,28 руб., по адресу: г. Томск, ул. Петропавловская, 5 - 12 895 077,96 руб.).

Общая стоимость прав застройщика на земельные участки по ул. Профсоюзная, 7 и ул. Петропавловская, 5, с находящимися на них объектами незавершенного строительства составляет 317 607 000 руб. (286 733 000+30 874 000).

Таким образом, в силу пункта 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в виду того, что стоимость прав застройщика на земельные участки с находящимися на них объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащие передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Фонду надлежит перечислить на специальный счет должника денежные средства в размере 74 816 606,76 руб., согласно следующему расчету: 317 607 000 руб. - 242 790 393,24 руб.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 17.03.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6563/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему обжалованию в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

О.А. Иванов

Судьи

А.Ю.Сбитнев А.П.Иващенко