Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 г. N 11АП-7151/23 по делу N А72-16267/2022

г. Самара

22 мая 2023 г.

Дело N А72-16267/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.05.2023.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г., судей Барковской О.В., Колодиной Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой С.С.,

с участием в судебном заседании:

от акционерного общества "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)" - не явился, представлено заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя,

от муниципального учреждения Администрация муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение - Ильин А.С., представитель по доверенности от 25.11.2022,

от Администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области - Ильин А.С., представитель по доверенности от 12.09.2022,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования "Кузоватоский район" Ульяновской области - председатель Лукашина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения Администрация муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2023 по делу N А72-16267/2022 (судья Чернышова И.В.)

по иску акционерного общества "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)" (ИНН 7325163307, ОГРН 1187325020783), г. Ульяновск

к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение (ИНН 7313004609, ОГРН 1057313006695), Ульяновская обл., Кузоватовский район

о взыскании 138 000 руб.,

третьи лица: Администрация муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области; Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования "Кузоватоский район" Ульяновской области;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства) к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение о взыскании задолженности по договору N 134 от 01.08.2019 в размере 138 000 руб. (окончательные исковые требования).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация Лесоматюнинского сельского поселения обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, выразив несогласие с принятым судебным актом, просит отменить решение суда от 21.03.2023, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает, что истец не исполнил своих обязательств по договору, т.к. в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах населенных пунктов ст. Налейка, с. Лесное Матюнино, а также о границах территориальных зон ст. Налейка, с. Лесное Матюнино, с. Русская Темрязань муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области до настоящего времени не внесены. Акт сдачи-приемки выполненных по договору работ был подписан Главой МО Лесоматюнинское сельское поселение Пономаревой Е.В. без получения документов от кадастрового инженера, в целях возможности оплаты выполненных работ за счет выделенных субсидий из областного бюджета Ульяновской области. Данное обстоятельство подтверждается гарантийным письмом АО "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)". Переданные истцом ответчику результаты работ (файлы) в судебном заседании 28.02.2023 были созданы лишь в декабре 2022 года.

АО "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 21.03.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы своей апелляционной жалобы поддержал.

Представители третьих лиц Администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования "Кузоватоский район" Ульяновской области в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика поддержали.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2023 исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.08.2019 между акционерным обществом "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)" (Исполнитель) и муниципальным учреждением Администрацией муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение (Заказчик) заключен договор N 134 на выполнение работ, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению кадастровых работ по координатному описанию и установлению границ населенных пунктов и внесение сведений в ЕГРН. Объекты расположены по адресу: Кузоватовский р-н, Налейка ст.; Кузоватовский р-н, Лесное Матюнино с., в соответствии с техническим заданием (Приложение 1).

Согласно пункту 4 Приложения N 1 к контракту предметом контракта является выполнение кадастровых работ по координатному описанию и установлению границ населенных пунктов и внесением сведений в ЕГРН Кузоватовский р-н, Налейка ст.; Кузоватовский р-н, Лесное Матюнино с. Ульяновской области.

Объем оказываемых услуг согласован сторонами в пункте 4.1 контракта, а именно: получение исходных данных; сбор и анализ сведений ЕГРН, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных предусмотренных

законодательством документов и сведений; определение координат поворотных точек картометрическим методом с учетом границ земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН; согласование прохождения границ населенных пунктов с Заказчиком; при установлении факта пересечения границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с устанавливаемыми границами населенных пунктов, Подрядчик подготавливает предложения по разрешению сложившейся ситуации; подготовка описания местоположения границ, XML-документов, содержащих сведения о местоположении границ населенных пунктов, для внесения сведений в ЕГРН; предоставление документов, указанных в п. 5 раздела IV, заверенных электронной цифровой подписью Подрядчика, Заказчику; в случае получения уведомления о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, устранение замечаний, указанных в уведомлении.

Согласно п. 4.2 Приложения N 1 к контракту (требования, предъявляемые к услугам) выполняемые работы должны соответствовать действующему законодательству: система координат: МСК-73; метод определения координат характерных точек границ территориальных зон - картометрический; точность определения координат характерных точек границ должны быть не ниже точности картографической основы ЕГРН. Если часть границы населенных пунктов совпадает с частью границы учтенного в ЕГРН земельного участка, то в качестве описания местоположения такой части границы принимается указанная часть границы земельного участка, за исключением случаев, если сведения ЕГРН о местоположении границы такого земельного участка требуют уточнения. Если характерные точки устанавливаемой границы населенных пунктов совпадают с характерными точками ранее установленной административной границы, в качестве описания местоположения такой устанавливаемой границы принимается описание ранее установленной административной границы. Границы населенных пунктов должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и не должны пересекать границы земельных участков (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами территориальной зоны допускается в соответствии с федеральным законом) населенного пункта, другой территориальной зоны, лесничества, лесопарка, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ таких населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН. Подлинность электронной цифровой подписи Подрядчика подтверждается в установленном федеральным законом порядке. Формат должен соответствовать требованиям, установленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. XML-документ, содержащий сведения о местоположении границ должен быть подготовлен в соответствии с актуальней на момент проведения работ XML-схемой, и размещенной на официальном Интернет-портале Росреестра. По результатам выполнения работ Подрядчик представляет Заказчику следующую документацию: документы в электронной форме, воспроизводящие сведения, содержащиеся в ПЗиЗ, включая описание (графическое) местоположения границ (кол-во) населенных пунктов (подготовленное в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.05.2018 N 236), в формате PDF, XML-документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в описании границ населенных пунктов XML-документ.

Цена Договора составляет 138 000 руб. (п. 3.1). Оплата по безналичному расчету, по факту выполнения работ, подтвержденному актами приема-передачи и иными необходимыми отчетными документами. Срок оплаты работ Заказчиком - не позднее 31.12.2019 (п. 3.4).

Указанный договор по своему содержанию относится к договору подряда.

Истец указывает, что во исполнение условий договора выполнил для ответчика работы в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ от 02.12.2019, подписанным ответчиком без замечаний, а также актом сверки взаимных расчетов за период 01.01.2019 - 02.04.2021 с указанием задолженности ответчика в размере 138 000 руб., также подписанным обеими сторонами без замечаний. Ответчик выполненные по договору работы не оплатил, претензию истца оставил без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик в суде первой инстанции приводил те же доводы, что изложены им в апелляционной жалобе.

Не соглашаясь с доводами ответчика, истец в отзыве на иск в суде первой инстанции и в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что из представленных ответчиком документов - соглашения о предоставлении субсидии бюджета муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области от 22.08.2019 N 132, соглашения о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области от 30.04.2021 N 85 следует, что на момент заключения договора N 134 от 01.08.2019 до ответчика не были доведены соответствующие лимиты бюджетных обязательств. Следовательно, выполненные работы не оплачены ответчиком не потому, что работы не были приняты, а потому, что у него отсутствовало финансирование. В 2021 году финансирование было доведено, однако денежные средства не были перечислены исполнителю ввиду того, что заказчик не мог воспользоваться результатами работ, так как генеральный план муниципального образования (поселения) подлежит изменению. До обращения в суд с настоящим иском каких-либо претензий по вопросу неисполнения заключенного договора или его ненадлежащего исполнения от муниципального заказчика в адрес исполнителя не поступало.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 702, 711, 720 ГК РФ (обязательства из договора подряда), придя к обоснованному выводу о выполнении истом работ по договору N 134 от 01.08.2019 и передаче результатов работ ответчику.

Утверждение ответчика о том, что результаты работ по договору не были переданы истцом, опровергается документами, подписанными без замечаний полномочным представителем ответчика (акт выполненных работ от 02.12.2019 и акт сверки взаимных расчетов за период 01.01.2019-02.04.2021) и не оспаривается ответчиком. В связи с чем показания свидетеля Пономаревой Е.В., подписавшей от имени заказчика указанные документы, о неполучении результатов работ по указанному договору, суд первой инстанции правильно оценил критически.

Кроме того, АО "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)" представило выполненные результаты работ в материалы дела и повторно передало их представителю Администрации МО Лесоматюнинское сельское поселение в судебном заседании суда первой инстанции. Результаты работ на бумажном и электронном носителях приобщены к материалам дела. Данное обстоятельство представителем ответчика в своей апелляционной жалобе не оспаривается.

Таким образом, кроме подписанного сторонами акта выполненных работ, факт выполнения истцом работ по договору N 134 от 01.08.2019 подтверждается и представленными в материалы дела результатами выполненных работ.

Ссылка ответчика в жалобе на то обстоятельство, что повторные результаты работ были изготовлены в декабре 2022 года, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку первичные результаты работ, хранившиеся на сервере АО "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)", были заблокированы в результате неправомерного доступа неустановленного лица к компьютерной информации истца ("хакерская атака"), что подтверждается представленными документами (заявление в полицию, рапорт сотрудника полиции, постановление органа полиции о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст.272 УК РФ от 26.02.2022). В связи с чем утрата истцом своего экземпляра первичных результатов работ не может быть поставлена ему в вину.

Довод ответчика о не внесении истцом в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах населенных пунктов также правомерно был отклонен судом первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в частности - пункта 8 части 1 статьи 32, согласно которой сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов направляют в орган регистрации прав для внесения сведений в ЕГРН органы государственной власти или органы местного самоуправления. Аналогичные положения содержатся в пункте 7 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-13, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав? ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532. Не мог кадастровый инженер самостоятельно подать в регистрирующий орган документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ и на основании положений части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", поскольку у него не было доверенности на совершение таких действий от Администрации МО Лесоматюнинское сельское поселение. Выдача истцу такой доверенности ответчиком договором N 134 не предусмотрена. В связи с чем истец не мог по объективным причинам самостоятельно зарегистрировать в ЕГРН сведения об установлении границ населенных пунктов.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на гарантийное письмо истца судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку такой документ ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлен не был. Кроме того, указанное письмо само по себе не может свидетельствовать о том, что результаты работ по договору N 134 от 01.08.2019 истцом ответчику не передавались, учитывая, что в материалы дела представлены доказательства обратного.

Иные доводы ответчика были рассмотрены судом первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка.

Принимая во внимание, что результаты работ по договору N 134 от 01.08.2019 были переданы истцом заказчику повторно в ходе судебного разбирательства, у Администрации МО Лесоматюнинское поселение на момент вынесения решения судом первой инстанции бесспорно имелись результаты работ, выполненных АО "Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)" по данному договору. Следовательно, оснований для отказа истцу в оплате выполненных работ по договору не имеется.

При вынесении решения суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и представленные в дело доказательства в совокупности, правильно применил нормы права. Оснований для иной оценки обстоятельств и материалов настоящего дела, а также сделанных судом выводов арбитражный апелляционный суд не находит, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2023 по делу N А72-16267/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Г. Котельников

Судьи

О.В. Барковская Т.И. Колодина