Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2023 г. N 14АП-2737/23 по делу N А66-17113/2022

г. Вологда

23 мая 2023 г.

Дело N А66-17113/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 мая 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Престиж" на решение Арбитражного суда Тверской области от 21 февраля 2023 года по делу N А66-17113/2022,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026900510801, ИНН 6903005360; адрес: 170008, Тверская область, город Тверь, улица Ротмистрова, 31; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Престиж" (ОГРН 1206900012274, ИНН 6950244278; адрес: 170028, город Тверь, улица Коминтерна, дом 38б, офис 5; далее - общество) о взыскании расходов по выплате Казьяниной А.В. страхового обеспечения в размере 80 277 руб. 99 коп. по требованию о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по страхованию от 05.07.2022 N 690022800005401.

На основании определения Арбитражного суда Тверской области от 23.01.2023 произведена замена учреждения на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН 1026900566880, ИНН 6903005441; адрес: 170100, Тверская область, город Тверь, улица Вагжанова, дом 9, корпус 1; далее - отделение, фонд).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 февраля 2023 года по делу N А66-17113/2022 заявленные требования удовлетворены. С общества в пользу отделения взыскано 80 277 руб. 99 коп. расходов по выплате страхового обеспечения. С общества в доход федерального бюджета взыскано 3 211 руб. государственной пошлины.

Общество не согласилось с решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на то, что суд не учел приведенные обществом обстоятельства, подтверждающие наличие трудовых отношений и факт наличия страхового случая.

Фонд в отзыве с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в 2021 году на основании документов, предоставленных ООО "Престиж", учреждением назначены и выплачены Казьяниной Алене Владимировне:

- пособие по беременности и родам за период с 03.08.2021 по 20.12.2021 в сумме 58 878,40 руб. (номер заявления Е_6900003017_2021 _08_07_0004, приказ N 3341 от 06.10.2021, платежное поручение от 07.10.2021 N 14222);

- единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 18 886,32 руб. (заявление Е_6900003 017_2021_12_22_0001, приказ от 24.12.2021 N 4425, платежное поручение от 27.12.2021 N 289548);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком Казьяниной Софией Николаевной (05.10.2021 г. р.) за период с 21.12.2021 по 31.12.2021 в сумме 2 513,27 руб. (номер заявления Е_6900003017_2021_12_23 0001, приказ от 27.12.2021 N 4433, платежное поручение от 28.12.2021 N 296211).

В период с 19.01.2022 по 29.04.2022 учреждением проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении общества за период с 01.01.2020 по 31.12.2021.

В ходе проверки выявлены факты создания страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в результате предоставления обществом недостоверных сведений, влияющих на право получения Казьяниной А.В. пособий в связи с материнством.

По результатам проведения проверки учреждением принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 01.06.2022 N 69002280000068, которым обществу предложено возместить расходы страховщика в сумме 80 277,99 руб., в том числе пособие по беременности и родам в сумме 58 878,40 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка - 18 886,32 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 21.12.2021 по 31.12.2021 - 2 513,27 руб.

На основании указанного решения страхователю направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 05.07.2022 N 690022800005401.

Срок исполнения требования от 05.07.2022 N 690022800005401 установлен до 01.08.2022.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) общество является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании статьи 2.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу части 2 статьи 1.3 Закона N 255- ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в связи с наступлением которых на основании части 1 статьи 1.4 упомянутого Закона выплачиваются пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

С 01.01.2021 порядок назначения и выплаты названных пособий определен Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение N 2375).

В соответствии с пунктом 2 Положения N 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

На основании пункта 3 вышеназванного Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных заявлений документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой фондом.

Согласно пункту 10 Положения N 2375 после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

В силу пункта 11 упомянутого Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Размеры пособий определены на основании предоставленных страхователем сведений в соответствии с нормами статей 11, 11.2, 13, 14 Закона N 255-ФЗ и статей 8, 10, 12, 15 Закона N 81-ФЗ.

На основании части 1 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Из материалов дела следует, что учреждением в 2021 году на основании документов, предоставленных ООО "Престиж", назначены и выплачены Казьяниной А.В. пособия в общем размере 80 277,99 руб.

Общество зарегистрировано 02.02.2021, основным видом экономической деятельности является "Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания". Согласно штатному расписанию предусмотрено 12 единиц: 1 - заведующий производством, 1 - администратор, 3 - кухонный работник, 1 - бармен, 1 - хостес, 1 - рекламный менеджер, 1 - менеджер по закупкам, 2 - повар, 1 - мойщик посуды.

На основании заявления и приказа от 08.06.2021 N 9 на должность хостеса принята Казьянина А.В. (за 2 календарных месяца до ухода в отпуск по беременности и родам). До трудоустройства в ООО "Престиж" Казьянина А.В. работала с 14.08.2017 по 17.10.2018 в должности менеджера общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Зелдис-Фарма".

В соответствии с трудовым договором от 08.09.2021 N 9 работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Работнику установлен оклад 13 000 руб., за период с 08.06.2021 по 03.08.2021 начислено 23 495,67 руб., сумма выплат подтверждена.

Должностная инструкция предусматривает должностные обязанности хостес, однако утверждена 01.02.2021, а общество создано 02.02.2021, в связи с этим учреждением установлены признании недостоверности.

На основании заявления сотрудника и приказа от 03.08.2021 N 1 работнику предусмотрен отпуск по беременности и родам с 03.08.2021 по 20.12.2021, рождение ребенка подтверждено справкой о рождении ребенка от 08.10.2021, свидетельством о рождении, отпуск по уходу предоставлен на основании заявления сотрудника по приказу от 21.12.2021 N 3, в табелях учета рабочего времени с 21.12.2021 проставлена отметка "о".

В подтверждение фактического осуществления трудовой деятельности общество представило журнал регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте, табели учета рабочего времени, расчетные листки, платежные ведомости за июнь-август 2021 года, в пояснениях общество подтвердило работу Казьяниной А.В. проведенными закупками товаров и отсутствием претензий к работнику со стороны общества.

При проведении проверки учреждением установлено следующее:

- трудовые отношения оформлены формально. Доказательств фактического исполнения Казьяниной А.В. трудовых функций, закрепленных в трудовом договоре и должностной инструкции, не представлено. Представленные ответчиком товарные накладные не подтверждают исполнения Казьяниной А.В. трудовых функций, поскольку прием и закупка товара не входят в должностные обязанности хостеса;

- в табелях учета рабочего времени с сентября по декабрь 2021 года Казьянина А.В. не значится, тем самым не подтверждено фактическое нахождение получателя пособий в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

- в соответствии с письменными пояснениями страхователя по состоянию на 28.01.2022 должность хостеса вакантна;

- экономическая необходимость в приёме данного сотрудника незадолго до наступления случая страхователем документально не подтверждена;

- согласно записям в трудовой книжке с предыдущего места работы - ООО "Зелдис-Фарма" Казьянина А.В. уволена 17.10.2018, т. е. более 2,5 лет не была трудоустроена.

Документы, подтверждающие реальное исполнение сотрудником своих трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, до ухода в отпуск по беременности и родам, не представлены.

В результате проверки истцом выявлен факт представления ответчиком недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующих пособий, основания для получения страхового обеспечения страхователем соблюдены лишь формально, в результате чего фондом излишне выплачены пособия указанному лицу.

В силу пункта 19 Положения N 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, именно страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.

Формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не является безусловным основанием для получения страхового обеспечения.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, обществом в материалы настоящего дела не представлено доказательств достоверности представленных в учреждение сведений для получения страховых выплат.

На основании статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ расходы на выплату пособий являются убытками, понесенными фондом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 упомянутого Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В данном случае представленные обществом в ходе проверки документы не отвечают требованию о допустимости доказательств, а содержащиеся в них сведения, влияющие на право Казьяниной А.В. на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются недостоверными, что исключает обязанность страховщика выплатить страховое обеспечение.

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, - влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с частями 7 - 11 статьи 4.7 вышеназванного Закона на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с частями 12 - 16 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Решение от 01.06.2022 N 69002280000068 обществом не обжаловано и 30.06.2022 вступило в силу.

Срок исполнения требования от 05.07.2022 N 690022800005401 установлен до 01.08.2022, однако до настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности требований фонда о взыскании с общества убытков в размере 80 277,99 руб., составляющих сумму излишне выплаченных пособий.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.

Ссылка в жалобе на то, что трудовые отношения подтверждаются фактом выплаты заработной платы, видео с камер наружного наблюдения не принимаются коллегией судей, поскольку доказательств фактического исполнения Казьяниной А.В. трудовых функций не представлено, в табелях учета рабочего времени с сентября по декабрь 2021 года она не отражена, тогда как, как утверждает общество, находилась в отпуске по беременности и родам.

Ссылка на наличие экономической необходимости в приеме сотрудника в связи с активностью клиентов в летнее время не принимается как документально не подтвержденная.

Наступление событий, в связи с которыми у страховщика возникает обязанность по назначению и выплате страхового обеспечения, учреждением в решении установлено и не опровергнуто, однако при установлении факта наличия трудовых отношений необходимо подтвердить заключение трудового договора, фактическое выполнение работником трудовой функции, наличие объективной возможности выполнения трудовой функции (образование, стаж) и выплату заработной платы. Указанные обстоятельства обществом не подтверждены, поскольку доказательств выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, не представлено.

Длительность перерыва в работе по записям в трудовой книжке сама по себе не влияет на право на получение пособий, однако в рассматриваемом случае свидетельствует о формальном приеме на работу незадолго до наступления страхового случая.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела, поэтому отклоняются судом.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, ее размер устанавливаются в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Общество не представило доказательств уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с апеллянта в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21 февраля 2023 года по делу N А66-17113/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Престиж" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Престиж" (ОГРН 1206900012274, ИНН 6950244278; адрес: 170028, город Тверь, улица Коминтерна, дом 38б, офис 5) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Алимова

Судьи

Н.В. Мурахина Н.Н. Осокина