Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2023 г. N 09АП-23095/23 по делу N А40-87915/2021

г. Москва

24 мая 2023 г.

Дело N А40-87915/21

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Титовой И.А.,

судей Новиковой Е.М., Фриева А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветух А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2023

по делу N А40-87915/21

по иску НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ КУЗБАССА" (ОГРН: 1134200001671, ИНН: 4205997094)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1034205008276, ИНН: 4207013532)

третье лицо Росимущество

о взыскании 13 867 руб. 54 коп

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ КУЗБАССА" обратилась в Арбитражный суд города Москвы к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2019 по 30.04.2021 в размере 14 244 руб. 91 коп., пени в размере 842 руб. 64 коп. Требования истцом уточнены в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и приняты судом к рассмотрению.

Определением суда от 30.06.2021 в порядке ст. 46 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика надлежащим с МОСКОВСКОГО ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА на ГУ МВД РОССИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17 декабря 2021 года по делу в удовлетворении исковых требований истца было отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2022 года решение Арбитражного суда города Москвы от 17 декабря 2021 года оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2022 по делу решение Арбитражного суда города Москвы от 17 декабря 2021 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2022 года по делу N А40-87915/2021 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2022 суд кассационной инстанции указал на необходимость учесть положения части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт переходит к новому собственнику, проверить обоснованность расчета цены иска, исследовать имеющиеся в материалах дела доказательства и дать им правовой анализ.

Решением от 03.03.2023 с ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1034205008276, ИНН: 4207013532) в пользу НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ КУЗБАССА" (ОГРН: 1134200001671, ИНН: 4205997094) взыскана задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 14 244 руб. 91 коп., пени в размере 842 руб. 64 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По их мнению, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ГУ МВД по Кемеровской области (далее - Ответчик) является правообладателем жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на территории Кемеровской области - Кузбасса и принадлежащих на праве оперативного управления Ответчику, а именно: жилое помещение, общей площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером: 42:32:0103013:2888, по адресу: Россия, Кемеровская область - Кузбасс, г. Прокопьевск, пр-т Гагарина, д. 19, кв. 3, жилое помещение, общей площадью 54.6 кв.м, с кадастровым номером: 42:32:0103013:2886, по адресу: Россия, Кемеровская область - Кузбасс, г. Прокопьевск, пр-т Гагарина, д. 19, кв. 1

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. N 67 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Кемеровской области на 2014 - 2043 годы" указанные помещения в многоквартирных домах включены в региональную программу. Программа была опубликована в издании "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровское области" 25.03.2014 г., соответственно обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах возникла с 01.12.2014 г.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Поскольку в установленные законом сроки, собственник не выбрал способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по указанному адресу, формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора.

Истец указывает, что за период с 01.10.2019 по 30.04.2021 у Ответчика сложилась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 14 244 руб. 91 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 24.03.2021 оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.ст. 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания (ч. 3 ст. 131 АПК РФ).

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик представил отзывы на исковое заявление, в обоснование представленных возражений указав, что в спорный период не являлся правообладателем помещений.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из ЕГРН о 15.04.2021 спорные помещения являются собственностью Российской Федерации и находились в оперативном управлении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский политехнический университет" (ФГБОУ "Московский политехнический университет", Московский политех)).

Между ФГБОУ "Московский политехнический университет" и ООО "Управляющая компания "Жилищное хозяйство" был заключен Договор N 593, согласно условиям которого, университет производил оплату взносов на капитальный ремонт за данные помещения с января 2017 г. по январь 2019 г.

Из письма учреждения от 10.01.2020 направленного в адрес Фонда капительного ремонта многоквартирных домов Кемеровской области следует, что между Московским политехом и ООО "Межрайонная управляющая компания" действует договор управления многоквартирным домом от 24.09.2019 N 49/1.

С февраля 2019 по сентябрь 2019 Ответчик произвел оплату взносов на капитальный ремонт за данные помещения ООО "Межрайонная управляющая компания" (Платёжное поручение N 11416 от 07.11.2019).

В адрес Ответчика от Московского политеха поступил проект договора N 04-19/09-20 "О формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Ответчиком в адрес Московского политеха было направлено письмо от 01.12.2020 N 43-01 - 21/2892 с приложением договора, протоколом разногласий к договору и копий документов об оплате взносов на капитальный ремонт через Управляющие компании.

Из пояснений Московского политеха следует, что направленный Истцу протокол разногласий к договору N 04-19/09-20 Истцом не подписан и к Московскому политеху не вернулся.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Росимущества в г. Москве от 17 декабря 2020 N 77-1641-р прекращено право оперативного управления Московского Политеха федеральным недвижимым имуществом по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр-т Гагарина, д. N 19, кв. 1 и Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр-т Гагарина, д. N 19, кв. 3.

Жилые помещения переданы Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области по акту приема-передачи от 02 апреля 2021 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2021 ГУ МВД России по Кемеровской области является правообладателем с 06.05.2021 на праве оперативного управления спорных помещений.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285.

По общему правилу новый собственник помещения не отвечает по долгам предыдущего, поскольку обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг лежит на каждом собственнике (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исключение составляют взносы на капитальный ремонт. Так, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением случаев, когда предыдущим собственником помещения является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (пункт 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом вышеизложенного Московский Политехнический Университет, владея на праве оперативного управления спорными жилыми решениями, обязано было в период с 01.12.2014 по 30.04.2021 года оплачивать взносы на капитальный ремонт на содержание общего имущества в многоквартирном доме, где расположены вышеуказанные помещения, чего сделано не было.

Доводы ответчика о неверном расчете суммы задолженности, судом первой инстанции были изучены и отклонены.

В связи с ходатайством о применении срока исковой давности и предоставленных платежных поручений Истец уточнил свои исковые требования и исключил из расчета задолженность за пределами срока исковой давности.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно нашел представленный истцом расчёт задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорные помещения в размере 14 244 руб. 91 коп. за период с 01.10.2019 по 30.04.2021 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая настоящий спор в части заявленного истцом требования о взыскании начисленных истцом пени в размере 842 руб. 64 коп. за период с 11.12.2019 по 05.10.2021, арбитражный суд приходит к выводу, что требование о взыскании пени подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

При расчете пени, истцом исключен срок исковой давности и период моратория с 06.04.2020 по 31.12.2020, таким образом, расчет пени судом первой инстанции был проверен и правомерно признан обоснованным, оснований для применения ст.333 Гражданского кодекса РФ суд в настоящем деле не имеется.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана соответствующая правовая оценка, оснований для переоценки которой у апелляционной коллегии не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам жалобы, основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для отмены либо изменения принятого по делу решения.

руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2023 по делу N 40-87915/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Титова

Судьи

Е.М. Новикова А.Л. Фриев