Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2023 г. N 10АП-6456/23 по делу N А41-85267/2022

г. Москва

24 мая 2023 г.

Дело N А41-85267/22

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от ООО "Компания Оргстройинвест" в лице конкурсного управляющего Агапова С.А. - Семенова А.Л. представитель по доверенности от 07.02.2022 года, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25.02.2023 по делу N А41-85267/22 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Оргстройинвест" в лице конкурсного управляющего Агапова С.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Компания Оргстройинвест" (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее-заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или государственной регистрации прав документов без рассмотрения, выраженные в уведомлениях от 27 июля 2022 года: N КУВД-001/2022- 31569166/1, КУВД- 001/2022-31566911/1, КУВД-001/2022-31571148/1, КУВД-001/2022-31566526/1, КУВД- 001/2022-31565701/1, КУВД-001/2022-31566344/1, КУВД-001/2022-31567923/1,КУВД- 001/2022-31568172/1.

Заявитель заявил об отказе от заявления в части возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить погашение следующих записей о регистрации обременении в виде ипотеки в силу закона от 17 августа 2021 года на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040328:1717.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2023 года по делу N А41-85267/22 принят отказ от заявления в части возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить погашение следующих записей о регистрации обременении в виде ипотеки в силу закона от 17 августа 2021 года на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040328:1717:

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-54, на основании Договора участия в долевом строительстве, N 43/18, выдан 10 апреля 2015 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/001/2015-5840/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-78, на основании Договора участия в долевом строительстве N 15/2, выдан 03 апреля 2015 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/001/2015-4746/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-77, на основании Договора участия в долевом строительстве N 38/5, выдан 03 апреля 2015 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/001/2015-4734/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-76, на основании Договора участия в долевом строительстве N 45/69, выдан 03 апреля 2015 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/001/2015-4752/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-72, на основании Договора участия в долевом строительстве N 10/15, выдан 03 апреля 2015 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/001/2015-4758/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-52, на основании Договора участия в долевом строительстве N 42/69, выдан 06 августа 2015 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/003/2015-6794/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-5, на основании Договора участия в долевом строительстве N 5/2, выдан 19 января 2017 года, номер государственной регистрации: 50:14:0040328:1134-50/001/2017-1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-44, на основании Договора участия в долевом строительстве N 16/2, выдан 01 апреля 2016 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/002/2016-7572/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-42, на основании Договора участия в долевом строительстве N 28/2, выдан 02 июня 2016 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/004/2016-917/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-41, на основании Договора участия в долевом строительстве N 10/68, выдан 31 мая 2016 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/004/2016-1476/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-36, на основании Договора участия в долевом строительстве N 14/6, выдан 18 августа 2016 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/005/2016-8284/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-49, на основании Договора участия в долевом строительстве N 8/8, выдан 12 февраля 2016 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/001/2016-5642/1;

- от 17 августа 2021 года N 50:14:0040328:1717-50/158/2021-48, на основании Договора участия в долевом строительстве N 10/8, выдан 12 февраля 2016 года, номер государственной регистрации: 50-50/001-50/061/001/2016-5644/1.

Производство по делуА41-85267/22 в указанной части прекращено.

Признаны незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, выраженные в уведомлениях от 27 июля 2022 года: N КУВД-001/2022-31569166/1, КУВД-001/2022-31566911/1, КУВД-001/2022-31571148/1, КУВД-001/2022-31566526/1, КУВД-001/2022-31565701/1, КУВД-001/2022-31566344/1, КУВД-001/2022-31567923/1,КУВД-001/2022-31568172/1.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Компания Оргстройинвест" в лице конкурсного управляющего Агапова С.А. возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

ООО "Компания Оргстройинвест" решением Арбитражного суда города Москвы от 23 апреля 2019 года по делу N А40-309725/2018-70-377 "Б" признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим Застройщика утвержден Агапов Станислав Александрович (ИНН 682500382648). ООО "Компания Оргстройинвест" являлось застройщиком многоквартирных жилых домов на земельных участках.

В собственности ООО "Компания Оргстройинвест" находился земельный участок, площадью 223 052 +/- 165 кв. метров, с кадастровым номером 50:14:0040328:1134, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Лосино-Петровский, с. Анискино, который на основании решения собрания участников строительства ООО "Компания Оргстройинвест" был разделен (размежеван) на два следующих земельных участка:

- кадастровый номер 50:14:0040328:1717, площадью 184 714 +/- 150 кв. метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Лосино-Петровский, с. Анискино;

- кадастровый номер 50:14:0040328:1718, площадью 38 338 +/- 69 кв. метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Лосино-Петровский, с. Анискино.

Право ООО "Компания Оргстройинвест" на указанные земельные участки зарегистрировано в ЕГРН 17 августа 2021 года.

Наблюдательным советом Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее "Фонд") 04 октября 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам строительства объектов, расположенных по адресу: Московская область, Щелковский район, с Анискино, корп. 1-3, 5, 6, 8, 9, 68 и 69, застройщиком которых являлось ООО "Компания Оргстройинвест" (ИНН 7729362611). Указанные корпуса расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040328:1718.

Граждане Жаров-Булгаков Виктор Дмитриевич, Федорова Анастасия Михайловна, Мясоедов Илья Николаевич, Левченко Владимир Алексеевич, Захарова Наталья Вячеславовна, Журавлева Вера Александровна, Ким Петр Ендинович, Малахов Павел Анатольевич, Камилов Марат Валерьевич, Евграфова Татьяна Евгеньевна, Балаян Христофор Левонович, Нарышкин Юрий Николаевич являлись участниками строительства объекта долевого строительства в корпусах 1-3, 5, 6, 8, 9, 68 и 69.

В соответствии с нормами статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фондом осуществляются выплаты возмещения гражданам - участникам строительства объектов, расположенных в корпусах 1 - 3, 5, 6, 8, 9, 68 и 69, что подтверждается письмом Фонда от 22 марта 2022 года N 08-7255- АБ. Согласно приложению к этому письму гражданам: Жарову-Булгакову Виктору Дмитриевичу, Федоровой Анастасии Михайловне, Мясоедову Илье Николаевичу, Левченко Владимиру Алексеевичу, Захаровой Наталье Вячеславовне, Журавлевой Вере Александровне, Ким Петру Ендиновичу, Малахову Павлу Анатольевичу, Камилову Марату Валерьевичу, Евграфовой Татьяне Евгеньевне, Балаяну Христофору Левоновичу, Нарышкину Юрию Николаевичу выплачено возмещение в сумме, оплаченной ими по договорам участия в долевом строительстве, с учетом компенсации. Письмом от 18 апреля 2022 года N 08-10023-АБ Фонд направил в адрес конкурсного управляющего ООО "Компания Оргстройинвест" копии банковских ордеров, подтверждающих совершение таких выплат.

Таким образом, по договорам участия в долевом строительстве, заключенным с гражданами: Жаровым-Булгаковым Виктором Дмитриевичем, Федоровой Анастасией Михайловной, Мясоедовым Ильёй Николаевичем, Левченко Владимиром Алексеевичем, Захаровой Натальей Вячеславовной, Журавлевой Верой Александровной, Ким Петром Ендиновичем, Малаховым Павлом Анатольевичем, Камиловым Маратом Валерьевичем,

Евграфовой Татьяной Евгеньевной, Балаяном Христофором Левоновичем, Нарышкиным Юрием Николаевичем, была осуществлена выплата компенсации, что в соответствии с нормой части 3 статьи 201.13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" влечет прекращение договора, предусматривающего передачу жилого помещения.

По данным, содержащимся в выписке из ЕГРН N КУВИ-001/2022-121518768 от 19 июля 2022 года, на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040328:1717, площадью 184 714 +/- 150 кв. метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Лосино-Петровский, с. Анискино, договоры участия в долевом строительстве, заключенные с гражданами Жаровым-Булгаковым Виктором Дмитриевичем, Федоровой Анастасией Михайловной, Мясоедовым Ильёй Николаевичем, Левченко Владимиром Алексеевичем, Захаровой Натальей Вячеславовной, Журавлевой Верой Александровной, Ким Петром Ендиновичем, Малаховым Павлом Анатольевичем, Камиловым Маратом Валерьевичем, Евграфовой Татьяной Евгеньевной, Балаяном Христофором Левоновичем, Нарышкиным Юрием Николаевичем, остаются зарегистрированными в качестве обременения земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040328:1717.

Руководствуясь вышеуказанной нормой, 25 июля 2022 года ООО "Компания Оргстройинвест" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями об исключении записей о регистрации обременений в виде ипотеки в силу закона.

27 июля 2022 года ООО "Компания Оргстройинвест" были выданы уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения: N КУВД-001/2022- 31569166/1, КУВД-001/2022-31566911/1, КУВД-001/2022-31571148/1, КУВД-001/2022- 31566526/1, КУВД-001/2022-31565701/1, КУВД-001/2022-31566344/1, КУВД-001/2022- 31567923/1, КУвД-001/2022-31568172/1, в которых Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сослалось на статью 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и в качестве причины возврата документов указало, что "заявление и документы представлены в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования", то есть формулировка п. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Полагая, что указанные решения являются незаконными и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ, правомерно исходил из нижеследующего.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям ст. 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1). К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Принимая решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения N КУВД-001/2022-31569166/1, КУВД-001/2022-31566911/1, КУВД- 001/2022-31571148/1, КУВД-001/2022-31566526/1, КУВД-001/2022-31565701/1, КУВД- 001/2022-31566344/1, КУВД-001/2022-31567923/1, КУВД-001/2022-31568172/1 от 27.07.2022 года, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сослалось на ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и в качестве причины возврата документов указало, что "заявление и документы представлены в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования", то есть формулировка п. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.

Как установлено судом первой инстанции, документы представлялись заявителем на бумажном носителе, следовательно, норма п. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" неприменима.

Из смысла п. 1 ст. 4 и ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" следует, что участнику строительства после уплаты обусловленной договором цены принадлежит право требования по договору участия в долевом строительстве.

В соответствии с нормой части 3 статьи 201.13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" выплата компенсации влечет прекращение договора, предусматривающего передачу жилого помещения.

Уполномоченный орган в своих письменных пояснениях сослался на то, что документы были возвращены без рассмотрения ввиду того, что в представленном заявителем в МБУ "МФЦ Домодедово" информационном письме от 22.07.2022 отметка о создании электронного образа соответствующего документа отсутствует (в проставленном штампе многофункционального центра отсутствует ФИО, подпись и дата специалиста).

Аналогичные доводы указаны и в обоснование апелляционной жалобы.

Однако, как вверено установлено судом первой инстанции, заявитель представил регистрирующему органу все необходимые документы для осуществления испрашиваемых регистрационных действий на бумажном носителе. Сотрудником МБУ "МФЦ Домодедово" были созданы электронные образы этих документов, которые были направлены регистрирующему органу. На штампах о создании электронных образов документов имеется фамилия, инициалы и подпись сотрудника МБУ "МФЦ Домодедово", а также дата.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений.

Поскольку оспариваемое решение нарушило права и законные интересы заявителя, что повлекло необходимость обращения заявителя с заявлением в арбитражный суд, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование ООО "Компания Оргстройинвест".

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2023 года по делу N А41-85267/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева