Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2023 г. N 16АП-1547/23 по делу N А20-5456/2022

г. Ессентуки

31 мая 2023 г.

Дело N А20-5456/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2023.

Полный текст постановления изготовлен 31.05.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Счетчикова А.В., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания Наниковым Д.А., при участии в судебном заседании представителя муниципального казенного учреждения "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик Думанова М.К. по доверенности от 13.05.2022, представителя публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Каббалкэнерго" Хахоковой М.В. по доверенности от 09.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.03.2023 по делу N А20-5456/2022 по иску публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Каббалкэнерго" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033), к муниципальному казенному учреждению "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик, г.Нальчик (ОГРН 1020700741038, ИНН 0711007324), о взыскании 3 806 197 рублей 06 копеек,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Каббалкэнерго" (далее - истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик (далее - ответчик) о взыскании 3 806 197 рублей 06 копеек задолженности по оплате стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке, начисленной на основании актов N КБФю001890бу, N КБФю001895бу, N КБФю001928бу, N КБФю001929бу о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.03.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал с ответчика пользу 3 806 197 (три миллиона восемьсот шесть тысяч сто девяносто семь) рублей 06 копеек, из которых: 3 654 698,95 рублей задолженность по оплате стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке, начисленной на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022; 151 798, 11 рублей - пени за период с 02.10.2022 по 12.12.2022, а также пени, начиная с 13.12.2022 по день фактического исполнения обязательства. Судебный акт мотивирован тем, что факт осуществления поставки учреждению энергоснабжения подтвержден имеющимися в деле документами. Доказательств оплаты ответчиком в материалы дела не представлено. В связи с просрочкой исполнения денежного обязательства к ответчику применена ответственность в виде взыскания неустойки.

Не согласившись с решением суда, учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 10.03.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Апеллянт указал, что судом первой инстанции при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права, а так же что акты о безучетном потреблении электроэнергии ответчиком не подписаны.

28.04.2023 определением суда апелляционной инстанции возбуждено производство по апелляционной жалобе и назначено рассмотрение на 31.05.2023.

29.05.2023 от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение суда первой инстанции от 10.03.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель муниципального казенного учреждения "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме. Представитель публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 31.01.2022 N Н-1188, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении N 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.3.2. договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии. Обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя приборов учета электрической энергии, измерительных комплексов, систем учета и иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электроэнергии (мощности), а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля. 3 А20-5456/2022 Согласно пункту 2.3.3. договора потребитель обязуется осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления. Пунктом 2.3.9. указанного договора предусмотрено, что потребитель обязуется обеспечивать в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части: допуска установленного прибора учета в эксплуатацию; определения прибора учета, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии, эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечение установленного для него межповерочного интервала; передачи показаний прибора учета, сообщение о выходе прибора учета из эксплуатации.

Согласно пункту 2.3.19. потребитель обязуется, обеспечивать соблюдение в соответствии с законодательством РФ, порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе, в части: - допуска установленного прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию; - эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса, измерительного трансформатора); - передачи показаний приборов учета; - осуществление информационного обмена данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках; - недопущения по своему усмотрению демонтажа приборов учета и (или) иного оборудования, вмешательства в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой форме препятствия их использования для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе, препятствия проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с приборов учета электрической энергии; - обеспечения сохранности и целостности приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля; - при выявлении фактов неисправности или утраты прибора учета, потребитель обязан в течение одних суток сообщить об этом исполнителю; - в случае выявления факта безучетного потребления потребителем, расчет потребленной электрической энергии сетевой организацией будет производиться в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истцом 26.08.2022 была проведена проверка электроустановок потребителя. При проведении проверки узла учета электрической энергии, расположенного в трансформаторной подстанции N 152 обнаружено, что по фазам "А" и "С" сгорели трансформаторы тока, в связи с чем, безучетное потребление ведется перемычками в обход трансформаторов тока. По результатам проверки истцом были составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 N КБФю001890бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 03.10.2021, N КБФю001895бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 29.09.2021, N КБФю001928бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 30.09.2021, N КБФю001929бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 05.10.2021. При составлении указанных актов велась видеозапись.

В связи с вышеуказанным потребителю были направлены: акт поставки за август 2022, счет-фактуру N 0720/Э027115 от 31.08.2022 и акт приема-передачи N 0720/Э027115 от 31.08.2022 содержащие, в том числе и объемы, начисленные по актам о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 NКБФю001890бу, NКБФю001895бу, NКБФю001928бу и NКБФю001929бу. Ответчиком оплаты не поступило, в связи с чем истцом была направлена досудебная претензия от 21.09.2022 N134577 о необходимости оплатить сумму задолженности, начисленную по актам о безучетном потреблении электрической энергии в размере 3 654 398,95 руб. Претензия ответчиком не исполнена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения и администрации в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжаюшая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ). Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442. 8 А20-5456/2022 В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6). Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета. Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик не представил доказательства оплаты возникшей у него перед истцом задолженности, требование истца о взыскании задолженности заявлено обоснованно.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7), по смыслу статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Суд первой инстанции, установив, что ответчиком допущены нарушения условий договора электроснабжения, пришел к выводу, что требование о взыскании неустойки заявлено обоснованно.

Расчет объема безучетного потребления произведен по вышеуказанным Актам о безучетном потреблении, произведен Обществом на основании пункта 187 Основных положений N 442, с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442.

Суд апелляционной инстанции проверил расчет взыскиваемой суммы неустойки, признал его верным. Контррасчет ответчиком суду не представлен.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у учреждения доступа к спорным точкам поставки электрической энергии, поскольку указанный доступ имеется у подрядной организации ООО "ДИСК СТРОЙ", который по муниципальному контракту выполняет работы по техническому обслуживанию объектов уличного освещения, расположенных на территории г.о. Нальчику, и что у истца отсутствуют самостоятельные договорные отношения по поставке электроэнергии в отношении объектов уличного освещения г.о. Нальчик с ООО "ДИСК СТРОЙ", подлежат отклонению поскольку наличие контракта с подрядной организацией не снимает возложенные обязательства с поставщиком, договор энергоснабжения от 31.01.2022 N Н-1188 по условиям которого ответчик обязан осуществлять надлежащий контроль за эксплуатацией находящихся в его ведении энергетических сетей, при этом, в технических приложениях к указанному договору энергоснабжения сторонами согласованы спорные точки поставки, на которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Указанная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.04.2021 по делу N А18-728/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2022 N Ф08-13998/2021 по делу N А20-462, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.06.2020 N Ф02-1798/2020 по делу N А10-3765/2017 (определением Верховного Суда РФ от 16.10.2020 N 302-ЭС20-14652 отказано в передаче дела N А10-3765/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом требований материального и процессуального законодательства, отклоняются апелляционным судом, как не подтвержденные материалами дела.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что апелляционная жалоба не содержит мотивированных доводов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу чего апелляционный суд рассматривает жалобы ответчика и третьего лица, как поданные по формальным основаниям.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.03.2023 по делу N А20-5456/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Г.В. Казакова А.В. Счетчиков