Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 04АП-1789/23 по делу N А78-8673/2022

город Чита

06 июня 2023 г.

Дело N А78-8673/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Желтоухов Е.В., Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации сельского поселения "Смоленское" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 07 марта 2023 года по делу N А78-8673/2022 по иску Муниципального образования сельского поселения "Смоленское" в лице администрации сельского поселения "Смоленское" (ОГРН 1057524018177, ИНН 7524012341) к муниципальному казенному предприятию "Вектор" (ОГРН 1147536007475, ИНН 7524018640) к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550033739, ИНН 7536057354) о снятии запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества,

третьи лица - судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550034509, ИНН 7536057403),,

при участии в судебном заседании:

от истца: Девятериковой Е.В. - представителя по доверенности от 18.01.2023,

от УФНС по Забайкальскому краю: Корниенко И.А. - представителя по доверенности от 17.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального образования сельского поселения "Смоленское" в лице администрации сельского поселения "Смоленское" (далее - администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию "Вектор" (далее - предприятие, должник), к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее - УФНС по Забайкальскому краю) о снятии запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, указанного в исковом заявлении, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП Рубис И.А, от 15.02.2022 о запрете совершения действий по регистрации в рамках исполнительного производства N 157289/21/75036-ИП от 20.12.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на ошибочность выводов суда первой инстанции, неправомерность наложения ареста на спорные земельные участки, собственником которых является истец.

В отзыве на апелляционную жалобу УФНС по Забайкальскому краю, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 19.04.2023.

Предприятие и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, имели возможность выразить свою правовую позицию, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенноых участвующих в деле лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".

Представитель истца в судебном заседании дал пояснения, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель УФНС по Забайкальскому краю в судебном заседании дал пояснения, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц предприятие является действующим юридическим лицом, учредителем которого является Забайкальский край сельское поселение "Смоленское" в лице администрации

Из требования N 19797 вытекает, что МРИ ФНС N 3 по Забайкальскому краю известило предприятие о наличии недоимки по земельному налогу по состоянию на 22.10.2021 в сумме 241 368 руб. 41 коп. (т. 2 л.д. 9).

Требование получено адресатом 23.10.2021 (т. 2 л.д. 10).

Постановлением руководителя УФНС от 16.12.2021 N 246 с предприятия взыскано 176 718, 40 руб. налога, 27 259, 41 руб. пени, всего 203 977,81 руб. (т. 2 л.д. 11).

Из расшифровки задолженности следует, что земельный налог и пени за несвоевременную уплату подлежат зачислению на счета финансовых органов субъекта РФ (т. 2 л.д. 12-13).

Постановление УФНС передано в ССП 16.12.2021.

Постановлением от 20.12.2021 ведущий судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП, рассмотрев акт органа, осуществляющего контрольные функции от 16.12.2021 N 246, выданный УФНС, возбудил исполнительное производство N 157289/21/75036-ИП в отношении предприятия ввиду наличия на 20.12.2021 остатка задолженности в сумме 203 977, 81 руб.

Постановлением от 15.02.2022 ведущего судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП установлено, что в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа.

Со ссылкой на информацию, полученную из Управления, руководствуясь статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), пунктами 22, 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа объявил запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

Арестовать

- Земельный участок. 6 006 кв. м, кад. N 75:22:170138:482, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, р-н Читинский, тер Падь Северная, вл 4.;

- Земельный участок, 49 238 кв. м, кад. N 75:22:170138:601, адрес: Забайкальский край. Читинский район, тер. падь Северная, 2;

- Земельный участок, 46 700 кв. м, кад. N 75:22:170138:604, адрес: Забайкальский край, Читинский район, тер. падь Северная, 3;

- Земельный участок, 120 000 кв. м, кад. N 75:22:170138:605, адрес: Российская Федерация, Забайкальский край. Читинский район, тер. падь Северная, вл.1.;

- Земельный участок, 1 041 кв. м, кад. N 75:22:170138:729, адрес: Забайкальский край, Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 1;

- Земельный участок, 1 582 кв. м, кад.N 75:22:170138:730, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 10;

- Земельный участок, 1 000 кв. м, кад. N 75:22:170138:731, адрес: Забайкальский край, Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 11;

- Земельный участок, 1 000 кв. м, кад. N 75:22:170138:732, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 12;

- Земельный участок, 1 000 кв. м, кад. N 75:22:170138:733, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 13;

- Земельный участок, 682 кв. м, кад. N 75:22:170138:734, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 14;

- Земельный участок, 711 кв. м, кад. N 75:22:170138:735, адрес: Забайкальский край, Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 15;

- Земельный участок, 850 кв. м, кад. N 75:22:170138:736, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 16;

- Земельный участок, 800 кв. м, кад. N 75:22:170138:737, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 17;

- Земельный участок, 912 кв. м, кад. N 75:22:170138:738, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 18;

- Земельный участок, 883 кв. м, кад. N 75:22:170138:739, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 19;

- Земельный участок, 1 040 кв. м, кад. N 75:22:170138:740, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 2;

- Земельный участок, 1 039 кв. м, кад. N 75:22:170138:741, адрес: Забайкальский край, Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 3;

- Земельный участок, 1 039 кв. м, кад. N 75:22:170138:742, адрес: Забайкальский край, Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 4;

- Земельный участок, 1 034 кв. м, кад. N 75:22:170138:743, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 5;

- Земельный участок, 1 289 кв. м, кад. N 75:22:170138:744, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 6;

- Земельный участок, 727 кв. м, кад. N 75:22:170138:745, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 7;

- Земельный участок, 725 кв. м, кад. N 75:22:170138:746, адрес: Забайкальский край. Читинский район, ТСН "Фортуна", участок N 8;

- Земельный участок, 762 кв. м, кад. N 75:22:170138:747, адрес: Забайкальский край. Читинский район. ТСН "Фортуна", участок N 9;

- Земельный участок, 28 002 кв. м, кад. N 75:22:660121:863, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, р-н Читинский;

- Земельный участок, 70 543 кв. м, кад. N 75:22:660122:3573, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, р-н Читинский, тер падь Восточная, вл 2;

- Земельный участок, 19 682 кв. м, кад. N 75:22:660122:3578, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, р-н Читинский, тер Падь Восточная, вл 1;

- Земельный участок, 6 411 кв. м, кад. N 75:22:660122:3651, адрес: Забайкальский край, рн Читинский, с Смоленка, мкр Добротный, 437а; - Земельный участок, 33 165 кв. м, кад. N 75:22:672801:357, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, р-н Читинский, п Забайкальский, западнее ДНТ "Лесовик" (т. 2 л.д. 61-64).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости все указанные земельные участки находятся в собственности муниципального образования сельское поселение "Смоленское" при этом переданы в постоянное (бессрочное) пользование предприятию (т. 1 л.д. 42-160).

Администрация, указывая на принадлежность земельных участков истцу на праве собственности, а также на то, что должник является не действующим предприятием, хозяйственную деятельность не ведет, с целью прекращения деятельности предприятия, изъятия и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования предприятия на земельные участки, администрация сельского поселения обратилась в регистрирующий орган с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на выше указанные земельные участки.

Получив отказ регистрирующего органа, полагая, что наложение запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении спорного имущества, нарушает права администрации по распоряжению указанным имуществом, собственник в лице администрации обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

При принятии решения суд первой инстанции правильно руководствовался статьями 11, 12, 131, 216, 268, 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.9, 39.10, 39.20, 45, 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 80, статьей 119 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

На основании вышеуказанных норм права и разъяснений суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, в отсутствие необходимых и достаточных доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в отношении которых приняты обеспечительные меры, пришел к выводу о том, что администрацией не доказана заинтересованность, выражающаяся в нарушении прав истца в отношении имущества, подвергнутого наложению обеспечительных исполнительных действий, резюмировал о недоказанности обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование требований, в связи с чем в их удовлетворении правомерно отказал.

Доводы истца о том, что МКП "Вектор" не является действующим предприятием, никакой деятельности не ведет, как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции проверены и отклонены в связи с недоказанностью указанного обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, и на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции МКП "Вектор" является действующей организацией.

Доказательств обратного в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрацией не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, проверенные в полном объеме, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 07 марта 2023 года по делу N А78-8673/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Е.В. Желтоухов В.С. Ниникина