Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2023 г. N 10АП-10139/23 по делу N А41-11886/2023

г. Москва

08 июня 2023 г.

Дело N А41-11886/23

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Беспалова М.Б., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Гавриловым С.И.,

при участии в заседании:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корус" (ИНН: 5040158018, ОГРН: 1185027023070): Локтионов Ю.А. представитель по доверенности от 04.04.2022, паспорт, диплом;

от ответчика, муниципального предприятия городского округа Жуковский "Инжтехсервис" (ИНН: 5013001748, ОГРН: 1035002604207): Гришаков А.В. представитель по доверенности от 10.01.2023, паспорт, диплом;

от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью "Канал-Сервис+" (ИНН: 5013044981, ОГРН: 1025001626759): представитель не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корус" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2023 года по делу N А41-11886/23, по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корус" к муниципальному предприятию городского округа Жуковский "Инжтехсервис", при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Канал-Сервис+", о признании пункта 4 договора недействительным (ничтожным),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корус" (далее - ООО "УК "Корус", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию городского округа Жуковский "Инжтехсервис" (далее - МП "Инжтехсервис", ответчик), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Канал-Сервис+" (далее - ООО "Канал-Сервис+"), о признании пункта 4 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 08.04.2020 N 94-УК/2020 недействительным (ничтожным) (т. 1 л.д. 3-9).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.04.2023 по делу N А41-11886/23 в удовлетворении иска отказано (т. 1 л.д. 111-113).

Не согласившись с решением суда, ООО "УК "Корус" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 08.04.2020 N 94-УК/2020 (далее - договор).

Как полагает истец, стороны исходили из неприменимости в обстоятельствах фактических правоотношений сторон условия договора о распространения его действия на период с 26.02.2020 в силу его ничтожности, в связи с:

- отсутствием у МП "Инжтехсервис" прав на ресурс - холодную воду, и прав на сброс стоков в реку Москва из-за отсутствия у МП "Инжтехсервис" необходимых лицензий и разрешений на пользование недрами и водными объектами;

- отсутствием у МП "Инжтехсервис" в спорном периоде статуса гарантирующей организации по водоотведению в г.о. Жуковском и статуса ресурсоснабжающей организации по водоснабжению и водоотведению.

В указанных обстоятельствах, ООО "УК "Корус", считая условия договора N 94-УК/2020, недействительными, а действия МП "Инжтехсервис", выходящими за установленные п. 1 статьи 10 ГК РФ пределы осуществления гражданских прав и направленными на неосновательное обогащение за счёт потребителей, обратился с настоящим иском о признании пункта 4 договора N 94-УК/2020 недействительным в силу его ничтожности и о применении последствий его недействительности.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции, в связи с чем полагает, что оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 N 236 "О закреплении муниципального имущества за МП "Инжтехсервис" на праве хозяйственного ведения", из муниципальной казны исключено имущество, составляющее централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения, и на основании акта N 0000-000004 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000005приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000006 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000007 объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000009 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000010 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000011 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000012приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-0000013приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000014приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000015приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; акта N 0000-000016 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020 передано в хозяйственное ведение МП "Инжтехсервис".

Пунктом 1 постановления Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 N 241 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Жуковский" (в редакции постановления Администрации от 23.06.2020 N 762) МП "Инжтехсервис" наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в границах территории городского округа Жуковский Московской области с 26 февраля 2020 года.

Пунктом 2 постановления N 241 ООО "Канал-Сервис" лишено статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения.

ООО "Канал-Сервис" подало в Арбитражный суд Московской области иски о признании недействительными вышеуказанных муниципальных правовых актов. Решениями Арбитражного суда Московской области в удовлетворении исковых требований ООО "Канал-Сервис" отказано (дела N N А41-15035/20, А41-15827/20, А41-45124/20, N А41-17101/20).

Таким образом, МП "Инжтехсервис" с 25 февраля 2020 года является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Жуковский Московской области, осуществляет поставку абонентам коммунального ресурса - холодной воды и прием сточных вод, владеет имущественным комплексом для оказания услуг и обладает правом заключения единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения в полном соответствии со статьей 422 ГК РФ.

Являясь гарантирующей организацией, ответчик обязан, в силу абзаца первого пункта 1 статьи 426 ГК РФ заключать публичные договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Согласно статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ N 416-ФЗ), пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) договоры холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами, поэтому при их заключении следует учитывать положения статьи 426 ГК РФ. Согласно, части 2 статьи 13 ФЗ N 416-ФЗ, к договору водоснабжения применяются положения договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Согласно пункту 8 статьи 13 и пункта 8 статьи 14 ФЗ N 416-ФЗ договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации, единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.

В соответствии со статьей 7 ФЗ N 416-ФЗ, пунктом 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, подпунктом "б" пункта 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, организации, осуществляющие управление жилыми домами, обязаны заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение.

В силу пункта 12 Постановления N 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Судом первой инстанции установлено, что инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома под управлением истца, технологически присоединены к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения, находящимися в хозяйственном ведении ответчика. Иные ресурсоснабжающие организации, которые могли бы осуществлять поставку соответствующего вида ресурса истцу, в городском округе Жуковский отсутствуют. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как было указано ранее, ООО "Канал-Сервис" лишено статуса гарантирующей организации на основании постановления администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 N 241, что подтверждено решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-15035/20.

Из материалов дела усматривается, что у ООО "Канал-Сервис" отсутствует имущество, а именно сети централизованной системы водоснабжения и водоотведения, переданные в хозяйственное ведение в МП "Инжтехсервис" на основании постановления администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 N 236, что также подтверждено решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-15827/20.

При указанных обстоятельствах, как правильно установлено судом первой инстанции, ООО "Канал-Сервис" не обладает разрешительной документацией, не имеет коммунального ресурса, оборудования и полномочий для оказания услуг в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в г.о. Жуковский. Факт отсутствия оборудования (водопроводных и канализационных сетей, водозаборных устройств, канализационных насосных станций и т.д.) подтвержден ООО "Канал-Сервис" в исковых заявления по делу N А41-17101/20 и N А41-15827/20.

Утверждение истца о том, что ответчик не вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения ввиду отсутствия специального разрешения (лицензии), правомерно отклонено судом первой инстанции ввиду следующего.

Отсутствие лицензии на право пользования недрами и право пользования водным объектом не являются предметом рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", - деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения лицензированию не подлежит.

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" предусмотрено, что деятельность, связанная с добычей общераспространенных полезных ископаемых, в том числе подземных вод, подлежит обязательному лицензированию. Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды (статья 44 Водного кодексом Российской Федерации). Следовательно, лицензированию подлежит исключительно право пользования недрами (забор воды из скважин) и право пользования водным объектом (сброс очищенных сточных вод).

При этом действующим законодательством Российской Федерации не установлен срок, в течение которого организация, осуществляющая добычу недр обязана получить лицензию на право пользование недрами.

Отсутствие лицензии на пользование недрами и водным объектом не является препятствием для заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения, а также не освобождает ответчика от обязательств по оплате оказанных услуг в пользу истца.

Судом принято во внимание, что оспариваемый договор N 94-УК/2020 фактически исполнялся сторонами с момента заключения, с 26.02.2020, ООО "УК "Корус" потребляло и оплачивало услуги в течение длительного периода времени (более 2 лет) и расценивал услуги как необходимые. При этом о ничтожности сделки не заявлял и действительность договора N 94-УК/2020 не оспаривал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Пунктом 5 статьи 166 ГК РФ установлено, что заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Определение условий договора N 94-УК/2020 произведено сторонами договора по обоюдному согласию в полном соответствии со статьей 421 ГК РФ.

Истец не возражал относительно положения договора о том, что датой начала подачи воды и приема сточных вод является 26.02.2020 и, что договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 26.02.2020, в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 425 ГК РФ, согласился с данными положениями, подписав договор.

Кроме того, в рамках дела N А41-76888/22 с истца была взыскана задолженность по спорному договору.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске.

Доводы истца о наличии у него договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2019 N 738/19 с ООО "Канал-Сервис" в спорный период, отсутствии у МП "Инжтехсервис" в спорном периоде статуса гарантирующей организации по водоотведению в г.о. Жуковский и статуса ресурсоснабжающей организации по водоснабжению и водоотведению, отсутствии у МП "Инжтехсервис" прав на ресурс - холодную воду и прав на сброс стоков в реку Москва из-за отсутствия у МП "Инжтехсервис" необходимых лицензий и разрешений на пользование недрами и водными объектами и тарифов, отклоняются судом апелляционной инстанции, как противоречащие материалам дела и обстоятельствам, установленным в рамках дел NN А41-17101/20, А41-15827/20, А41-76888/22, А41-47092/20, А41-46999/20, А41-12088/22, А41-61085/21 А41-35979/21, А41-27525/21, А41-76991/21, А41-54810/21.

Так в рамках дела N А41-15035/20 установлено, что ООО "Канал-Сервис" лишено статуса гарантирующей организации на основании постановления Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 N 241.

У ООО "Канал-Сервис" отсутствует имущество - сети централизованной системы водоснабжения и водоотведения, переданные в хозяйственное ведение в МП "Инжтехсервис" на основании постановления Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 N 236, что также подтверждено решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-15827/20.

ООО "Канал-Сервис" в исковых заявлениях по делу N А41-17101/20 и N А41- 15827/20 подтвердило отсутствие оборудования (водопроводных и канализационных сетей, водозаборных устройств, канализационных насосных станций и т.д.) необходимых для оказания услуг водоснабжения и водоотведения.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения заключенный между ООО "Канал-Сервис" и истцом прекратили свое действие с 25.02.2020 ввиду невозможности их исполнения со стороны ООО "Канал-Сервис" (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" по общему правилу, если прекращается обязанность одной стороны согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ, прекращается и встречная обязанность другой стороны (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

После вышеуказанной даты, ООО "Канал-Сервис" ни юридически, ни фактически не оказывает и не могло оказывать услуги холодного водоснабжения и водоотведения, поскольку не эксплуатирует и технически не обслуживает централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Жуковский.

Утверждение истца, что "фактически не применялись условия договора о распространении его действия до июня 2020 года в силу ничтожности данного условия", является несостоятельным.

В постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021 по делу N А41-46999/20 (ЖСК "Дружба") суд указал: "Суд первой инстанции, определяя условия договора N 188-УК/2020 о том, что "настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношение сторон, возникшее с 26 февраля 2020 года, в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 425 ГК РФ" исходил из фактических обстоятельств дела, а именно, что МП "Инжтехсервис" является гарантирующей организацией осуществляющей подачу холодной воды ответчику и прием сточных от ответчика, и вышеуказанных нормативных актов администрации г. Жуковского. Следовательно, исходя из отношений сторон данного договора, датой начала оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения по договору является 26 февраля 2020 года.".

При аналогичных условиях, договор N 94-УК/2020, заключенный между МП "Инжтехсервис" и ООО "УК "Корус" является действующим с 26 февраля 2020 года.

Факт отсутствия у ООО "Канал-Сервис" имущества: водопроводных и канализационных сетей, водозаборных устройств, насосный станций, канализационных насосных станций, очистных сооружений подтвержден исковыми заявлениями ООО "Канал-Сервис" и вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области по делам N N А41-15827/20, А41-17101/20, А41-12187/22, А41- 47092/20, N А41-46999/20, А41-191112/21, А41-33373/21, А41-35979/21, А41- 61085/21, А41-15035/20, А41-15827/20, А41-45124/20, А41-17101/20, А41-27525/21, А41-27525/21, А41-56991/21, А41-54810/21, А41-54807/21, А41-54808/21, А41-12201/22, А41-12214/22, А41-12088/22, А41-12179/22, А41-13644/22, А41-19679/22.

В настоящем случае доводы истца фактически направлены на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, что противоречит ст.ст. 16, 69 АПК РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств.

Вместе с тем, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.04.2023 года по делу N А41-11886/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

М.Б. Беспалов Э.С. Миришов